一、指导思想。
按照科学发展观和构建和谐社会的要求，贯彻执行国家局制定的《集贸市场计量监督管理办法》，以“群众利益无小事”为出发点，从加强对集贸市场主办者的监管入手，通过专项整治，进一步加强对集贸市场的计量监督管理，着重解决老百姓关心的短斤少两的热点问题，引导经营者规范经营，倡导计量诚信，全力推进我市集贸市场经营秩序健康发展。
二、整治范围。
全县所有合法开办的集贸市场，重点是县城及周边区域内的集贸市场。
三、工作目标。
（一）集贸市场主办者100%了解、掌握计量法规的相关内容；
（二）实现集贸市场固定摊点计量器具检定合格率达95％以上；
（三）确保集贸市场公平秤配备率达100%、检定合格率100%；
（四）固定摊点杆称淘汰率达100%；
（五）严厉打击在电子计价秤中预置程序设置进行作弊的计量违法行为；
四、整治内容。
（一）集贸市场主办者是否按照***《强制检定的工作计量器具检定管理办法》和《集贸市场计量监督管理办法》的规定，对经营者使用的衡器造册登记，并上报**县质量技术监督局备案；
（二）集贸市场在用衡器是否具有有效期内检定合格标志；
（三）集贸市场是否设置符合要求的公平秤，是否经检定合格；
（四）集贸市场的固定摊点是否还在使用杆秤；
（五）集贸市场是否存在短斤缺两的计量欺诈行为，是否存在利用计量器具故意作弊的行为。
五、工作职责。
（一）县质量技术监督局职责：
1.对集贸市场主办者、计量管理人员宣贯国家质监总局制定的《集贸市场计量监督管理办法》，昆明市人民**颁布的《昆明市农贸市场管理办法(试行)》等计量法律法规和地方规章；
2.督促集贸市场主办者按照计量法律、法规和有关规章的要求，认真做好集贸市场的计量监督管理，督促市场主办者，配备计量监督检查时使用的标准砝码；
3. 对集贸市场的计量器具管理、商品量计量管理和计量行为，进行计量监督和执法检查；
4. 指定并配合法定计量检定机构，根据市场主办者的申报，对完成自查自纠的市场进行整治验收前的强制检定；
5.对完成自查自纠的集贸市场，按照工作目标要求进行检查验收；
6. 对在整治活动中，不按照《集贸市场计量监督管理办法》的要求履行监督管理职责，导致市场仍然发生违法违规行为的集贸市场主办者进行相应的行政处罚；
7. 加大对集贸市场计量专项整治的宣传力度，发挥**监督的作用，营造诚信计量的良好氛围。
8. 对集贸市场计量专项整治工作进行总结，向上级报告、向有关部门进行通报；
（二）集贸市场主办方职责：
1.向商品经营者宣传计量法律、法规和规章，制定集贸市场计量管理及保护消费者权益的制度，并组织实施。对按照制度规定组织经营者进行的计量专项学习和培训，应有痕迹记录。
2.在与经营者签订的入场经营协议中，明确经营者在有关计量活动中的权利义务和相应的法律责任；
3.根据集贸市场经营情况配备专（兼）职计量监督管理人员，负责集贸市场内的计量管理工作；
4.对集贸市场使用的属于强制检定的计量器具登记造册，向**县质量技术监督局备案（附件1），并配合**县质量技术监督局及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作；
5.在集贸市场显著位置设置符合要求的公平秤，定期向质量技术监督部门申请检定。做好公平秤的日常保管、维护和检查工作；
6.禁止市场内商品经营者使用属于国家明令淘汰的杆秤，督促经营者配备和使用符合国家规定与其经营项目相适应的计量器具，并进行日常检查；
7.在质量技术监督部门指导下，自行配置用于市场计量器具监督检查时使用的标准砝码；
8.按照整治的内容要求，开展自查自纠，并在规定时间内完成整治自查工作，向**县质量技术监督部门上报自查情况表（附件2）。
六、实施步骤。
（一）准备阶段（8月1日至8月10日）
1.**县质量技术监督局对辖区内合法开办的集贸市场进行调查、摸底。摸清集贸市场计量管理的基本情况，掌握集贸市场地址、负责人、联系人、联系**等基本信息。
2.**县质量技术监督局做好人员培训的协调工作。
（二）整治实施阶段（8月11日至9月10日）
1.进行整治工作动员，组织辖区集贸市场主办者及经营者代表配合整治工作。组织学习《集贸市场计量监督管理办法》，《昆明市农贸市场管理办法(试行)》等计量法律、法规和规章，让市场主办者明确其在市场管理活动中必须做到的八项计量管理工作，明确市场主办方违反“办法”所应该承担的相应行政责任。
2.根据整治工作内容，集贸市场主办者开展自查自纠。对自查出来的不合格情况，要制定整改计划，及时进行改正，达到整治要求后，向当**县质量技术监督局上报自查情况；
3.组织开展计量监督检查，市场主办方自查自纠工作结束后，**县质量技术监督局按照整治要求，开展本辖区集贸市场的监督检查；根据检查情况，向市场主办方提出应该加强和改进的意见；
4.**县质量技术监督局做好计量器具的检定和监督检查工作。并联系省计量院郊县计量检定所到辖区各集贸市场进行验收前的计量强制检定。
（三）整改落实阶段（9月13日9月30日）
1.加强督促检查。由县质量技术监督局组成检查组，对各集贸市场的专项整顿按照工作目标开展检查验收。
对不合格的集贸市场，向市场主办方发出责令整改通知书（附件3）。对在第一阶段中经检查不合格，受到责令整改仍然不改正的集贸市场主办方，依法进行行政处罚。
2．建立整治长效机制。 集贸市场计量管理工作，一直是质监部门比较难解决的问题，也是近年来老百姓反映强烈的问题之一。在此次专项行动中，可以在辖区范围内，选择有条件的集贸市场，推行在用衡器“四统一”、“四落实”、“一监管”的长效机制，建立诚信计量示范市场，为今后全面推行奠定良好基础，彻底扭转集贸市场在用衡器**复杂、易于作弊、不便管理的局面，大幅度提高集贸市场在用衡器的合格率。
“四统一”即主办者要对市场内在用衡器实施“统一配备，统一管理，统一检定，统一轮换”；“四落实”即入场衡器“先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实”；“一监管”即质量技术监督部门要定期对集贸市场在用衡器实施强制检定，强化对集贸市场的计量监管。
对暂不具备条件实行“四统一”管理模式的集贸市场，要督促主办者对市场在用衡器实现“四落实”管理。
七、总结。于xx年10月15日前将集贸市场计量专项整治工作总结和报表报市局。
八、工作要求。
（一）统一思想，提高认识。各集贸市场要充分认识到集贸市场的监督管理工作是与老百姓的利益息息相关的一件大事。要从维护群众根本利益，构建和谐社会的高度出发，切实加强对我县集贸市场的计量监督工作，通力合作，集中时间和力量，抓出成效，使我县集贸市场计量监督管理工作得到根本性的好转。
（二）落实责任，加强联系。各集贸市场要根据各阶段的工作职责、任务，抓好各项工作的落实，在整治过程中，要加强沟通，加强协调，建立起集贸市场的长效监管机制，促进我县集贸市场朝着规范化管理的方向发展。
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