为积极响应党的十八大报告中提出的“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”的文件精神，大力推进xx市生态文明建设。根据《xx市环境保护三年行动计划（xx-xx年）》（长政办函〔xx〕20号）中有关：
“组织开展节能环保社区（两型社区）创建工作，三年内完成100个节能环保社区（两型社区）创建”的要求，制定本方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，通过开展节能环保宣传教育和民众自治创建活动，倡导资源节约、环境友好的生产生活方式，加快推动“两型社会”建设。
二、组织机构。
由市环保局、市能源局、市文明办、市财政局联合成立xx市创建节能环保社区工作领导小组，指导与负责创建工作。
其办事机构为xx市创建节能环保社区工作领导小组办公室（简称“市创建办”），设xx市环境保护宣教站，牵头负责组织协调、培训交流、检查督促、考核验收、命名管理等工作。
三、申报范围与条件。
申报范围为全市各区范围内已建成的行政社区。已获批“xx市节能环保社区”或“xx市节能环保示范社区”的单位原则上3年内不重复申报同一创建目标。
申报“xx市节能环保社区”的行政社区，应符合以下条件：
1、已获得“区级节能环保（两型）社区”称号；
2、达到xx市节能环保社区考评标准（附件1）。
申报“xx市节能环保示范社区”的行政社区，创建效果要显著，并在全市乃至更大范围内具有引领示范作用。
四、创建原则。
**联动。市、区、街道共同组织开展“节能环保社区”创建工作，自下而上逐级推荐。
动态管理。对创建单位实行集中验收与复查考核相结合的动态管理模式。
公开公正。坚持公开、公平、公正原则，自评推荐与考核评审相结合，每年集中向社会公示结果。
五、工作步骤。
（一）动员准备阶段（xx-xx年每年度的3-4月）
1、各区应相应成立由区环保局、区能源局（能源办）、区文明办、区财政局联合组成的区级创建节能环保社区工作领导小组。负责各区节能环保社区创建的组织协调、培训交流、业务指导、检查督促、考核验收、命名与管理等工作。其办事机构设在区环保局，牵头负责辖区创建工作的组织协调及推荐申报等工作。
2、各区创建节能环保社区工作领导小组制定下发本辖区年度工作方案，于每年度5月底前报送至“市创建办”。
3、市、区创建节能环保社区工作领导小组全面动员，引导街道、社区开展市级、区级节能环保社区创建工作。
（二）申报推选阶段（xx-xx年每年度的5-9月）
1、各区创建节能环保社区工作领导小组汇总辖区创建单位情况，于每年9月底前将《xx市节能环保社区申报表》审批盖章后，报送到“市创建办”。
2、“市创建办”对申报单位创建情况汇总及初步审核后，上报市创建领导小组。
（三）创建实施阶段（xx-xx年每年度的7-9月）
1、各申报社区对照《xx市节能环保社区考评标准》，深入开展创建工作。同时将本单位的创建目标和主要措施在社区醒目位置张榜公示，接受社会监督和评议。
2、市、区两级创建领导小组加强对创建单位的指导督查。
（四）验收评审阶段（xx-xx年每年度10-11月）
1、“市创建办”按照《xx市（xx-xx年）》，对照《xx市节能环保社区考评标准》，于每年11月份前对申报单位进行摸底调查及抽查审核，初步确定“xx市节能环保社区”名单，择优向市创建领导小组推荐申报“xx市节能环保示范社区”名单。
2、每年11月前后，市创建节能环保社区工作领导小组组成联合评审验收组，重点对申报“xx市节能环保示范社区”的单位进行现场评审、考核、验收。
（五）认定巩固阶段（xx-xx年每年度的12月）
1、对评审为“xx市节能环保社区”和“xx市节能环保示范社区”的单位进行公示，接受社会监督评议。对获评“xx市节能环保示范社区”的单位（每年20个），由市环保局和市能源局分别给予壹万元资金奖励，共计贰万元（从节能专项资金列支）。
2、加强对获评单位的后期监督，经复核检查发现问题，整改不合格的，取消其称号。
六、工作保障。
1、加强组织领导。各级各有关部门要高度重视节能环保社区创建工作，纳入议事日程，安排专人负责，确保任务落实。
2、强化督促指导。市、区两级创建领导小组，以及各相关单位要加强对创建单位的督促指导，协调解决创建具体问题。
3、抓好示范带动。市、区两级要培育一批示范点，培育创建典型，形成可复制推广的创建经验和模式，适时通过示范观摩、宣传推介等形式最大限度地发挥示范带动效应。
七、几点说明。
1、从即日起，xx市“节能环保社区”创建工作按照新修订后的创建标准实行，以前的（长环联〔xx〕11号）文件废止。
2、xx年以前创建的“xx市节能环保社区”和“xx市节能环保示范社区”，要对照新标准进行规范与巩固，凡在复核工作中达不到新标准要求的将责令整改或撤销称号。
3、xx市节能环保社区创建工作“以奖促治”奖励资金如有调整变化，再另行通知。
附件：1、《xx市节能环保社区考评标准》（修改）
2、《xx市节能环保社区申报表》
3、《xx市绿色家庭参考标准》
节能环保社区创建工作实施方案
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