吉林森工集团。
冬春安全整治工作方案。
为全面贯彻落实吉林省安委会《关于印发冬春安全整治大会战工作方案的通知》精神和省国资委工作部署,进一步加强安全生产工作,确保集团今冬明春安全生产形势持续稳定,为集团改革重组、转型发展创造安全稳定的生产经营环境,特制定本方案。
一、指导思想。
深入贯彻***总书记对东北振兴工作的重要指示精神,认真落实***、***安全生产工作重大决策部署,按照“全覆盖、重实效、零容忍”的总体要求,以“压责任、补短板、防风险、保安全”为主线,深入开展冬春安全整治工作。要按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求,进一步完善全员安全生产责任制,严格执行安全生产责任制考核制度,切实加强生产经营全过程安全管理,有效防范和遏制各类事故的发生。
二、任务目标。
围绕安全生产治理年、全省冬春安全整治大会战暨当前安全生产工作部署**会议、省安委会第四次全体(扩大)会议等年度重点工作,结合集团今冬明春安全生产和火灾防控工作部署,开展冬春安全整治工作。
一)安全生产责任落实方面。排查贯彻省委省**、省安委会、国家林业和草原局及省国资委会议精神、下发文件落实情况;安全生产“一岗双责、党政同责”要求,安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”落实情况;安全生产责任制考核执**况。重点整治全员安全责任制不完善、隐患不整治、风险管控不到位等问题,切实把责任链条“拧紧扣死”。
二)专项治理工作方面。排查中幼龄林抚育、非煤矿山采空区和尾矿库、木材加工涉爆粉尘、“两客一危”车辆、建筑施工脚手架及起重机械、危险化学品、电气火灾、人员密集场所等8大重点专项治理工作开展情况。重点整治各项工作推进滞后、进展缓慢、长效机制缺失等问题。
三)“五个一”工程方面。排查落实本行业政策法规标准、本企业安全生产标准体系建设、制定落实差异化的全员岗位安全生产责任制、制定员工岗位安全风险提示卡片、开展“一日一醒”安全教育活动等情况。重点整治部署不到位、指导不得力、建设活动与实际情况相脱节、工作走过场等问题,确保年底前各成员企业全部达到建设标准。
四)应急救援管理方面。排查应急救援预案制定及属地备案、应急救援演练、应急救援队伍建设及物资储备、应急值守等方面工作情况。重点整治综合预案、专项预案及现场处置方案缺乏实用性或束之高阁,应急救援演练重“演”轻“练”、救援队伍建设和物资储备机制不完善、应急值守不到位、信息报送不及时等问题,切实提高应急救援能力。
五)重要时间节点安全生产管理方面。检查节假日期间停产检(维)修作业和停产复工安全保障措施部署落实情况;“两会”、“两节”等重要时段安全生产大检查和领导带班、关键岗位24小时值班值守情况。重点整治值班值守不到位、检(维)修作业安全保障措施不落实、停产复工培训不及时等问题。
三、整治范围。
各成员企业要按照《吉林省安全生产委员会关于印发冬春安全整治大会战工作方案的通知》(吉安委〔2018〕19号)要求,认真对照整治范围和督导重点,科学研判冬春安全形势,结合降雪冰冻异常天气多发、**车流物流剧增、用水用煤用电增加、冰雪旅游持续升温、“两节”“两会”等时段多等实际情况,结合企业实际制定工作方案,开展全覆盖排查整治。要盯住重点、整治难点、消除弱点,排查事故和隐患易发多发环节和部位,科学、及时、有效落实安全整治措施,确保生产安全。
四、组织领导。
冬春安全整治工作由集团安委会统一领导,由安委会办公室(经营管理部)负责督导各成员企业全面开展冬春安全整治工作。
五、方法步骤。
从2024年11月20日至2024年5月10日,为期半年,共三个阶段。
第一阶段:制定方案,全面部署,广泛动员。(2024年11月20日至12月5日)
1.各成员企业结合实际制定具体工作方案,成立机构,明确任务,落实责任,细化措施。
2.组织召开动员大会,部署冬春安全整治大会战,全面开展隐患排查治理。
第二阶段:自查自改,深入检查,全面整治。(2024年12月6日至2024年4月20日)
1.各成员企业全面自查安全问题和隐患,摸清底数,内部公布,建立清单,登记造册。坚持边查边治,制定整改措施,落实整改责任、措施、资金、时限、预案,确保隐患和问题整改到位。
2.集团安委会将结合实际制定督导检查表,对各企业安全整治工作开展情况对表检查,督导结果作为安全生产目标责任制考核的重要内容。
3.各成员企业12月5日前报送工作方案和部署动员情况,2024年12月25日和2024年3月25日前分别报送阶段性情况。
第三阶段:总结经验,完善机制,巩固提高。(2024年4月21日至2024年5月10日)
1.各成员企业要深入研判存在的突出问题,制定并落实整改措施,逐条逐项整改到位。
2.各成员企业要认真研究建立强化安全管理、深化安全整治、推进企业安全发展的长效机制,加快实现安全管理工作制度化、标准化、规范化。
3.各成员企业2024年4月底前报送冬春安全整治工作总结。
六、工作措施。
开展冬春安全整治大会战,是安全问题和隐患排查整改的持续延伸,是巩固安全生产形势的重要载体。各成员企业要坚持问题导向,按照严细深实的要求,扎扎实实的抓好冬春安全整治大会战的各项工作,将存在的安全问题和隐患整改落实到位,坚决遏制各类生产安全事故。
一)加大宣传力度。各成员企业按照《吉林省安委办关于做好冬春安全整治大会战期间宣传工作的通知》(吉安委办[2018]126号)要求,加强冬春安全整治工作的宣传力度,利用电视、广播、报纸、**及短信、微信、微博等各种**,开设安全生产整治大会战宣传专栏、专版(专题),及时播报工作信息。利用户外**、电子显示屏等资源,高频次**安全知识、大会战标语、防灾减灾提示语等,营造浓厚的安全整治工作氛围。
二)坚持综合施策。各成员企业要进一步落实企业主体责任,要完善安全生产管理体系,健全规章制度,落实全员岗位安全责任制,明确岗位职责、责任人、考核标准。对发现的隐患和问题,要落实“清零”机制,建立隐患清单,强化隐患从排查、整改、验收、销号的全过程闭环管理。
要健全常态化工作机制,从严、从实、从深、从细全面推进安全整治各项工作。
三)严肃责任追究。各成员企业要明确冬春安全整治各阶段的工作任务和完成时限,责任落实到岗到任,确保冬春安全整治工作取得实效。对冬春安全整治工作责任不落实、组织不得力、隐患不整改或整改不彻底的,将严肃追究相关企业及相关人员的责任。
附件:1. 吉林省安全生产委员会关于印发冬春安全整治大会战工作方案的通知。
2. 吉林省安委会办公室关于做好冬春安全整治大会战期间宣传工作的通知。
吉林森工集团综合办公室。
2024年11月28日。