为预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全,根据《***办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔2014〕55号)和《x省交通运输"十三五"发展规划》,结合我省实际,特制定本工作方案。
一、总体要求。
一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻***总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,切实强化安全"红线"意识,立足我省省情,统筹需求和财力状况,大力提升公路安全,不断完善公路安全设施,着力打造"平安交通",为群众出行创造更加安全畅通的公路交通环境。
二)基本原则。
坚持属地管理、分级负责的原则。切实落实各级**实施公路安全生命防护工程的主体责任,强化省直相关部门的政策指导和监管责任,加大各级公共财政投入保障,注重发挥市场机制作用。
坚持突出重点、分步实施的原则。突出"四个"优先,即优先处置山区公路临水、临崖路段,班线客车、校车通行路段,事故多发、易发路段,交通流量大、重要旅游线路。在技术可行、经济可能的基础上,分年度、分步骤实施。
坚持统筹规划、整条推进的原则。科学制定总体方案,强化部门、行业间的协调配合,按照"安全、有效、经济、实用"的要求,在先行处置安全风险等级高路段的基础上,增强工程的整体性和系统性,注重突出规模效应。
坚持规范运作、持续可控的原则。规范公路风险排查、设计、综合处置等工作流程,制定目标考核管理制度,完善评估监管体系,加强事前、事中和事后的监督检查和责任倒查。
三)工作目标。通过三年努力,完成高速公路高风险路段整治提升工程350公里以上,普通公路安全生命防护工程高风险路段安防工程42000公里,普通公路危桥改造处治率达100%,实现"一控、一防、两保"的目标,使全省普通公路安全防护水平显著提高,高速公路安全保障水平进入全国先进行列。
控风险。系统开展全省公路路网风险排查,针对主要风险因素进行综合处置,全面消除高风险路段,将公路路网总体风险保持在可控范围之内。
防事故。科学管理,综合施策,强化监管和执法,及时发现和消除各类事故隐患,最大限度减少事故发生。
保安全。综合运用主动引导、被动防护等公路生命安全措施,最大限度地保障司乘人员的生命财产安全。
保畅通。全面提升服务品质,加强交通管控和应急处置,保障公路通行秩序顺畅,方便群众便捷出行。
二、工作重点。
一)全面排查,建立基础数据库。依据《公路安全生命防护工程实施技术指南(试行)》,在现有高速公路上,全面应用公路路网风险评估方法,建立风险评估制度,定期开展路网风险评估,形成路网风险地图,建立路网交通安全风险管理数据库;对现有国省干线和农村公路开展拉网式综合排查,建立公路安全生命防护工程基础数据库。
二)实施现有高速公路高风险路段整治提升工程。对路网风险评估中的现有高速公路高风险路段,开展有针对性的路段安全评价,制定整治提升工程实施方案,分轻重缓急,力争3年内分期分批完成350公里以上的整治提升工程。对暂时无法实施整治的高风险路段,100%设立交通警示标志。
三)实施现有普通公路安防设施建设工程。201x年-201x年,完成42000公里普通公路高风险路段安防设施建设,其中国省干线7500公里,农村公路34500公里。按照《公路安全生命防护工程实施技术指南(试行)》及相关标准规范要求,对普通公路中的高风险路段进行综合处置,以加强公路安防设施建设为重点,主动引导和被动防护相结合,完善标志、标线、防护、诱导、警示、速度控制等设施,因地制宜,综合施策。
四)实施普通公路危桥改造工程。按照"现有。
四、五类桥梁改造加固率100%,新发现。
四、五类桥梁当年处治率100%"的要求,用三年的时间,完成约3000座普通公路危桥改造。
五)实施公路交通事故多发、易发路段综合处置。对于公安交通管理部门提出的113处事故多发、易发路段,根据事故类型、职责分工和管理权限,从人、车、路、环境和管理等多方面进行风险评估及隐患排查,其中属于交通运输部门处置范围的,由各级交通运输部门会同同级公安交通管理等部门,提出综合处置方案。
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学校安全生产特别防护期工作方案
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