开展##年创建文明城市活动实施方案1】
为确保创建全国文明城市目标任务的顺利实现，根据《东营市创建全国文明城市实施方案》(东发〔##〕8号)，制定如下实施方案。
一、指导思想。
创建全国文明坚持以***理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，全面落实创城惠民的执政和发展理念，着眼于服务经济建设这个中心和全市工作大局，按照创建全国文明城市总体部署和目标要求，深入领导干部公开接访，强化文明接访、以情接访，及时妥善解决群众反映的合理诉求，不断夯实信访工作基层基础，依法规范信访秩序，激发全市信访系统创建热情，积极妥善地化解各类矛盾纠纷和信访问题，为全力实施黄蓝两大国家战略、建设生态文明典范城市提供有力支撑。
二、目标要求。
一)工作目标。全市信访系统创建全国文明城市的工作目标是：把科学发展观和以人为本的理念贯穿于信访工作创建活动始终，深入开展“创先争优能力建设”活动，深化信访文化建设，规范登记接访窗口，倡树文明、热情、依法接访，全面提升机关干部道德素质和社会文明程度，努力实现“信通访和”的目标要求，为创建全国文明城市作出应有贡献。
二)工作理念。在创建全国文明城市过程中，要不断突破传统观念的束缚禁锢，切实树立符合科学发展观本质要求的坚持用群众工作统揽信访工作的理念。一是服从服务大局的理念。
始终把信访工作放到全市大局特别是加快实施黄蓝两大国家战略的宏伟事业中来定位、来谋划、来推进，努力为经济社会发展提供更加有力的保障和更加有效的服务。二是稳定也是发展的理念。社会稳定程度体现着社会管理水平，体现着社会建设水平，体现着社会文明水平，体现着社会和谐程度，稳定是发展的前提和保障，更是发展的重要内容。
三是重在建设的理念。虽然信访问题成因复杂、变数较多、受社会大环境影响大，但信访稳定工作重在建设、重在积累、重在日常。只有坚持不懈地抓好基层基础工作，才能稳妥驾驭复杂局面，维护好信访稳定。
四是以群众为主体的理念。做好新形势下的群众工作，需要政治坚定、训练有素的信访干部队伍，但归根到底要以群众为主体，一切为了群众，紧紧依靠群众，广泛发动群众，实行专群结合，既要充分发挥群众的智慧和力量做好维护信访稳定工作，又要把工作成效交由群众评判、工作成果让群众共享。五是科学推进工作的理念。
深入贯彻落实科学发展观，做到科学把握信访形势，科学布局工作规划，科学确定创建载体，以信访工作自身的科学发展，保障和促进经济社会的科学发展。
三、工作重点。
一)组织实施信访工作规范化示范工程。主要是准确把握信访工作与中心工作的结合点，有针对性地确定目标，突出重点，创新工作，健全机制，狠抓落实，彰显绩效。
一是围绕“三个到位”，积极促动大信访工作格局的全面形成。围绕信访工作领导责任制到位，积极安排和认真服务于领导阅信、接访、包案、下访等事项并抓好跟踪督办工作，做到制度有保障、责任有落实、事事有回音。围绕部门协调到位，充分发挥信访部门“参谋、协调、落实”的主体作用，建立起相应的工作机制，主动协调重点疑难信访问题，督导有关部门尽职尽责处理到位。
围绕齐抓共管到位，研究出台和组织实施齐抓共管、整体联动的办法和措施并加强调度和指导，形成共同做好信访工作的强大合力。
二是突出“三个机制”全面推动信访工作的制度化发展。进一步完善信访公开承诺制、信访事项首问负责制、信访事项限时办理制、群众信访一站式接待处理制等优化服务机制，做到方便快捷、群众满意。进一步完善信访事项**终结机制，明确信访事项终结的责任主体和实体标准，促使信访问题解决到位，提高息诉罢访率。
在办理、复查、复核程序中引人和完善听证、公示等制度，增强信访问题最终处理结果的权威性和社会认同度。进一步创新工作机制，进一步完善“绿色邮政”、深化“阳光办信”、开展网络信访受理答询、推行信访事项**、搞好信访绩效考核等，力争运用新的管理理念，完善各个信访事项的工作流程、工作规则和行为规范，建立健全科学的管理制度和高效的运行机制。
三是抓好“三个环节”，认真解决好信访群众的合理诉求。狠抓信访问题排查化解环节，立足超前**预防，做到网络健全管用，覆盖全面到位，经常集中排查，信息灵敏准确，及时调度调处，把握工作的主动权，到市以上集体上访的排查上报率达70%以上，基本杜绝事先无信息的群体性上访事件的发生。狠抓信访问题处理环节，按照《信访条例》规定的时限和程序，对群众提出的合理诉求，严格按照政策和规定办事，力争在第一时间解决、一次性办结，特别是初信初访，要落实首办责任制，做到群众第一次来信、第一次来访就能妥善解决到位，使群众来信来访按期办结率力争达到100%，上级交办各类信访事项按期办结率达100%。
狠抓信访事项督查督办环节，重点围绕信访工作的决策目标、执行责任、监督考核，加大工作力度，提高工作效能，增强督查实效，推动决策部署的落实、目标效能的落实、“事要解决”的落实。
四是落实好“三个规范”，促进信访秩序畅通有序。规范信访工作体系，抓好工作机构、工作力量、工作网络的配备和建设，增强信访渠道畅通、信访事项办理等的透明度，形成有利于群众反映和解决问题的工作体系。规范信访工作行为，做到必须确保办理时限，不得推读拖延；必须确保办理质量，经得起检验；必须确保对办理结果负责，认真负责地把问题处理到位。
规范信访人信访行为，加强思想政治工作和法制宣传教育，引导上访群众以理性合法的方式表达利益诉求和维护自身的合法权益，自觉维护信访秩序杜绝信访中的异常行为。五是强化“三个落实”，切实提高整体工作水平。切实落实好《信访条例》赋予信访部门的“三项建议”职责，敢于较真， 大胆工作，树立信访部门的权威。
切实落实好典型推广工作，高度重视并发掘培养总结工作中的好经验、好做法，在第一时间推广出去，指导工作实践。切实落实好**宣传和理论研讨工作，营造良好的社会氛围，指导全市信访工作的深入开展。
二)组织实施具有信访特色的文明服务品牌塑造工程。能不能开创信访工作新局面，关键在班子，在队伍。必须全面加强机关自身建设，增强凝聚力、创造力和战斗力，努力建设一流班子、带出一流队伍，培育一流作风、争做一流工作，创造一流业绩。
一是注重机关文化建设。文化建设是推进机关高效服务的有效途径。积极创建信访文化优质服务品牌，以先进的理念，指导工作实践。
大力开展“创品牌、练绝活、争一流”教育实践活动和“文明处室”、“文明窗口”和“文明标兵”主题活动，丰富文化氛围，推动信访干部队伍整体素质的提高。学习借鉴先进地区和单位的管理理念和成功经验，从有利于促进人的全面发展，有利于营造干事创业的良好氛围，有利于从增强机关活力出发，加强机关文化建设，形成符合自身特点的核心价值观和文化理念，充分调动每个机关工作人员的积极性、 主动性和创造性。
二是注重机关科室建设。创建全国文明城市，具体到信访部门就必须从机关和科室抓起，从基础抓起，从具体事抓起。坚持把“廉洁高效公正”作为核心，将目标和任务逐一分解落实到科室，并结合各自实际，完善业务工作流程和岗位ab角制度，开展一系列信访工作主题实践活动等，把科室建设成团结和谐、行为规范、运转协调、依法执政、公正透明、廉洁高效的学习型、竞争型、创新型、服务型科室，打牢机关高绩效建设的基础。
特别要加**部队伍建设，采取多种形式加强对信访干部的教育和培训，不断提**部队伍的整体素质。
三是注重机关信息化建设。通过完善全局电子政务办公系统，达到工作运转、信访事项办理、目标管理考核监督通过信访电子政务系统实现的目标，提高工作效率和为群众服务的水平。主要是提高信访信息系统的硬件建设水平，建设网上**接访系统、完善局内监控网络系统，完善内外网信息平台，达到与各县区、市直各部门网上信息互联互通。
通畅网上信访渠道，通过电子信息手段的广泛应用，为群众诉求提供新的渠道。开展网上办理、回复信访事项工作，实现“一站式”服务目标，实现通过网络能够及时查询到信访事项解决进度，真正使工作高效、公正、透明。
四是注重机关党建工作。充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。健全和落实党建工作责任制，坚持“两手抓、两手都要硬”的思想，把党建工作与信访业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起总结。
在广大党员中开展创建“五个好”党员活动，完善党内表彰激励机制和党内自我纯洁机制。切实加强党员教育、管理和发展工作，确保新党员质量。继续深入开展“基层联系点”活动，积极参与基层信访稳定建设和精神文明建设。
五是注重考核监督工作。强化督促到位、有效控制，目标激励，营造信访局比学赶帮超的良好氛围。完善局机关考核办法，建立完善全员目标化管理考评监督体系，进一步完善科室个人目标考核制、内部监督约束制、外部监督反馈制、失职追究制等。
同时，要强化激励和监督约束机制，逐步**建立以业绩为导向的工作激励机制，搞好评先奖优活动，调动全局上下的工作和学习积极性。
三)组织实施“民有所呼、我有所应”的信访干部素质提升工程。通过加强政治理论、思想道德修养和业务知识学习培训，不断提高信访干部队伍的综合素质，提高服务能力和工作水平，培养专家型、技能型的信访干部队伍。
一是大力开展“四个服务”、“五个一样”、“五注意”形象服务工程。信访工作做到“四个服务”，即快速服务、周到服务、 亲情服务、和谐服务；“五个一样”，即上班下班一样接待、忙时闲时一样周到、大事小事一样热心、生人熟人一样热情、领导群众一样微笑；“五项注意”，即言谈举止文明、着装整齐干净、热情礼貌待人、环境优美和谐、持证挂牌服务，力争达到“三满意”，即信访群众满意、基层满意、领导满意。
二是大力开展“三个一”主题实践活动。即结合各自岗位实践，每名信访干部有一个服务理念、有一手绝活、有一个工作愿景，推出一批有特色、有创新的优秀服务个人和团队，并在信访系统进行表彰和学习推广，提高广大信访干部为领导、为基层、为信访群众服务的技能和本领。
三是大力开展“四个一”读书学习活动。即：每月每人读一本书、每季度组织一次读书笔记展评、每半年组织一次读书体会交流、每年组织一次有奖征文比赛，把学习作为一种境界、一种自觉、一种责任，通过学习驱动，提升整体素质。
四、实施步骤。
市信访局创建全国文明城市共分为三个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段(##年3月底)。建立本局创建全国文明城市领导机构。
按照市创建全国文明城市活动方案，分解任务，明确分工。加大宣传力度，广泛发动，引导全体干部职工在思想上达成共识，在行动上自觉参与。
第二阶段：重点推进阶段(##年4月至##年12月)。局创城工作领导小组根据创建目标任务，认真总结经验，找出薄弱环节，列出工作计划，强化推进措施，集中力量攻坚，逐一抓好落实，确保创建各项目标达标。
第三阶段：巩固提高阶段(##年1月至9月)。坚持高标准、严要求，对照任务分工和考核标准，积极查缺补漏。对前段创建工作进行分析总结，重点解决落实长效管理的问题。
五、保障措施。
一)高度重视，统一思想。要高度重视创建全国文明城市活动，进一步明确信访部门在创建文明城市活动中的重要地位、主要任务和积极作用，统一思想认识，把创建全国文明城市活动作为深化和提升信访工作水平和社会成效的重要举措，切实增强工作的责任感和紧迫感。全市信访系统都要充分认识创建文明城市工作的重要意义，找准位置，明确责任，统一思想，增强工作的积极性和主动性，全身心地投入到创建活动中，务求创建任务圆满完成。
二)加强领导，落实责任。市信访局成立创建全国文明城市工作领导小组，负责创建工作的领导、组织、协调和督查工作。领导小组下设办公室，明确工作职责，建立工作制度，强化工作措施，积极推进工作开展。
全市信访系统要根据确定的主要任务，研究提出工作推进的计划安排，并经领导小组审定后，组织实施，由领导小组统一调度、考核；各级各部门要各司其职，各负其责，相互配合，合力攻坚，对一些重点、难点问题加大工作力度，尽快予以解决。
创建文明城市创建文明城市征文稿
星期天，天气暖洋洋的，天空碧蓝如洗，真是一个风和日丽的好天气呀！今天刚写完作业，我就迫不及待地跑到小区中心花园里玩。在花园里，我正玩得非常高兴，在花园的小卖铺旁边有一个小男孩儿卖了一袋三无食品辣条，接着就把食品袋很随意地扔在地上，然后头也不回地走了，当时我没有去制止他，却不由得长叹一声，自言自语地说...
XX创建文明城市征文
第一篇。创文明 这个词已在耳边萦绕许久，创建文明城市是市委，市 践行 重要思想 落实科学发展观，坚持以人为本的重要举措。对推动城市基础设施建设，加强城市管理，改变城市面貌，改善人居环境和投资环境，提升城市品位，促进经济发展，提高人民生活水平具有重要的意义。这些话已是所有渭南人耳熟能详的了。可许久以来...
创建文明城市实施方案
为进一步做好创建文明城市工作，促进创建目标顺利实现，现根据区委 区 创建安徽省首届文明城市工作实施方案 包河办发 xx年 5号 和区直机关工委 关于印发李保国同志批示的通知 包直工发 xx年 5号 文件精神，结合中心工作实际，制定如下实施方案。一 指导思想。以 理论 重要思想为指导，坚持以人为本，树...