为认真贯彻落实县鱼塘涉电安全现场会议精神和工作要求,确保我乡鱼塘涉电安全形势持续稳定,经乡人民**研究决定,在全乡范围内广泛开展鱼塘涉电安全专项整治行动,为确保行动实效,特制定本方案。
一、指导思想。
以党的“十八”大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落县鱼塘涉电安全现场会议精神和工作要求,形成由党委、**统一领导、各职能部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作体制。从保障广大人民群众生命财产安全的高度,把鱼塘涉电安全工作作为维护广大人民群众生命财产安全的一项重要工作,坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的方针,采取有力措施,切实解决人民群众反映强烈、涉及鱼塘涉电安全的突出安全问题,着力消除我乡鱼塘涉电安全工作中的薄弱环节。
二、强化领导,强化责任。
一)健全机构,明确职责。一是成立以乡长同志为组长,分管安全副乡长、分管电力副乡长同志为副组长,乡安办副主任、分管农业正科级干部向启福、派出所所长、文化站站长、村镇建设办副主任、电管站站长为成员的“乡鱼塘涉电安全专项整治工作领导小组”;二是明确职责,落实责任。三是成立由乡长任组长、分管领导任副组长的“乡鱼塘涉电安全教育培训工作领导小组”,负责组织做好鱼塘涉电承包人或负责任安全教育培训工作。
四是成立“乡鱼塘涉电安全专项合同整治督查组”,办公室设在乡安办,由乡安委会负责组织安委会成员单位抽调人员深入各村委会,对培训、监管等环节进行专项检查、评比、问责。负责对各村委会的鱼塘涉电安全整治工作进行督导。四是各村委会要成立由村主任任组长的“鱼塘涉电安全教育培训工作领导小组”、“鱼塘涉电安全专项整治领导小组”,扎实开展鱼塘涉电安全专项整治活动。
二)加大宣传,注重教育。乡党政办、文化站要充分利用有线广播、电视字幕等形式,在全乡开展为期50天的安全教育活动,积极营造良好的鱼塘涉电安全氛围。各村委会要充分利用村二级广播、宣传栏、鱼塘涉电安全警示牌等形式,广泛深入开展鱼塘涉电安全专项整治宣传,确保宣传进社、进院落、进农户,全面提高广大人民群众的知晓率。
三、摸底建卡,全员培训。
一)摸底建卡,建立台账。由乡安办具体负责,在乡电管站、各村委会的配合下对辖区内的所有鱼塘涉电,在7月xx日前进行全面摸底、登记、拍摄**,建立鱼塘涉电信息登记卡和登记台账。
二)分期分批,集中培训。由乡安办牵头,乡电管站、驻村干部和村主任密切配合,在7月xx日至7月30日对辖区内的所有鱼塘涉电承包人及负责人先由乡人民**进行集中培训后,再由各村委会对未参加集中培训的人员进行分期、分批、分级次、多点培训,确保参加集中培训率达90%。凡因故未参加培训的鱼塘涉电承包人及负责人,由各驻(联)村干部、村五职干部分片包人、进行个别补课,确保参训率达到100%。
四、方法步骤。
一)动员部署阶段(xxxx年7月10日至xxxx年7月30日)。组织鱼塘涉电承包人及负责人认真学习县鱼塘涉电安全现场会议精神和工作要求,充分认识开展这次专项行动的重要性、必要性和紧迫性,统一思想,提高认识。结合实际,制定周密具体、操作性强的工作方案,建立运转高效的工作机制,精心组织实施。
并通过召开专门会议等形式,对鱼塘涉电安全行动进行全面动员部署。
二)集中排查阶段(xxxx年8月1日至xxxx年8月10日)。集中组织开展一次鱼塘涉电专项排查行动,并将排出的鱼塘涉电安全逐一建档。在全面摸排掌握本地鱼塘涉电安全情况的基础上,把那些人民群众反应强烈、安全隐患较大的鱼塘涉电安全确定为下一步整治工作的重点。
并于8月5日前上报乡专项整治领导小组。
三)集中整治阶段(xxxx月8月11日至xxxx年8月27日)。鱼塘涉电安全专项整治行动坚持“属地管理、分级负责”的原则,由鱼塘承包人及负责人全面负责对鱼塘涉电安全跨越鱼塘的输电线路附近,按要求设置隔网或障碍物,有效防止钓鱼爱好者不能进入涉电安全的危险区域从事钓鱼活动,切实避免因钓鱼而发生的触电死亡事故的发生。根据上报情况和群众反映,对问题特别突出、群众反映特别强烈的地区和问题,派出专人开展整治工作。
四)检查验收阶段(xxxx月8月28日至xxxx年8月31日)。鱼塘涉电安全得到专项整治后,要积极研究建设长效工作机制,坚决防止鱼塘涉电安全**,乡人民**、安办、电管站、农业服务中心将组织人员对全乡鱼塘涉电安全专项整治工作进行全面检查验收,对验收不合格的要进行全面反工,并切实进行整改。xxxx年8月30日前,将专项行动开展情况形成书面总结上报乡专项行动领导小组办公室。
五、强化督查,严格问责。
各村委会每天下午4点前必须向乡安办汇总上报建(卡)账、培训情况,乡安委督查领导小组办公室将组织专门的督查组对落实情况进行督查。
一)在本次鱼塘涉电安全安全专项整治活动中,主要领导不重视,未成立领导小组,未专题研究,未制定工作措施,未组织鱼塘承包人及负责人培训或培训不到位的,在全乡通报批评,并约谈各村委会主要负责人。
二)工作不落实,未履行村五职干部包社、包鱼塘责任而发生鱼塘涉电安全触电死亡事故的,追究各村委会主要领导的责任和具体责任人责任,且鱼塘承包人及负责人要承担全部安全责任及赔偿责任。
三)主管工作不到位,未开展鱼塘涉电安全进行检查或监管不力而发生死亡事故的,要追究各村委会主要领导人责任。
四)即日起至年底,凡是发生一起及以上鱼塘涉电安全死亡事故的村委会,在年终综合目标考核中实行“一票否决”。
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