为确保党的十九大期间自治区安全生产形势稳定,坚决杜绝重大事故发生,根据自治州农机局《关于开展农机安全生产大检查的通知》(x州农机〔x〕32号)精神,x县农机局根据实际,特制订农机安全生产大检查实施方案。
一、总体要求和目标。
紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,认真贯彻落实自治区、自治州党委安全惠民工程要求,按照自治州安委会安全生产大检查的统一部署,深入开展x县农机安全生产大检查,按照全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则,全面深入排查治理农机安全生产隐患,依法严厉打击非法违法行为,堵塞农机安全监管漏洞,强化农机安全生产措施,提高农机安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生,确保x县农机安全生产形势稳定,为党的十九大胜利召开创造良好的农机安全生产环境。
二、组织机构。
为加强组织领导,县农机局成立农机安全生产大检查领导小组。
x领导小组下设办公室,办公室设在县农机安全监理站,x同志任办公室主任。领导小组办公室负责全县农机安全生产大检查工作的组织协调,总结上报等工作。
三、检查范围。
此次农机安全生产大检查的范围是农机作业场所(田间、场院、乡村道路、农机作业现场、农机培训学校、机库机棚等)、农机专业合作组织、农机维修网点、农机大户、农机户、农机加油站等场所。
四、检查内容。
突出农机安全生产重点风险点、薄弱环节开展专项检查;突出安全生产任务重、事故多发的区域,突出“三秋”等农机化作业关键时期,进行重点检查。对贯彻执行****生产方针政策和法律法规等情况;对农机合作组织、农机户等农机安全生产主体责任和农机管理部门农机安全监管主体责任,即“两个主体责任”的落实情况。
一)农机安全生产大检查工作落实情况。依法依规严厉查处农业机械“无牌无证”、不参加年度检验、酒后驾驶、超速超载、安全防护装置不全或失效、未按规定粘贴反光警示标志、拖带超长超宽拖车等农机安全违法行为;突出检查农机驾驶人、操作员、维修等人员依法依规驾驶或操作等情况;结合“三秋”农时特点,重点检查棉花、玉米等联合收获机械和铡草机、脱粒机等危及人身财产安全等农业机械;排查辖区内从事运输作业或在园区、工地、沙场、砖厂、石料场等非农业生产场所存在的农业机械无牌无证、未参加年检、超期服役、安全设施不全等农机安全生产隐患。
二)农机安全生产责任制落实情况。重点检查各乡镇农机管理站落实“一岗双责”责任情况;是否实行农机安全生产目标责任管理;农机合作社、农机大户、农机手等农机安全生产主体责任落实情况;农机安全生产目标管理责任书签订和执**况;农机安全生产隐患排查治理及整改情况。
三)农机安全知识宣传教育情况。是否深入开展农机“安全生产月”活动;定期或不定期开展农机安全知识宣传教育情况;是否通过电视**、手机短信等手段定期发布农机安全生产知识信息;农机安全生产知识宣传材料的编制和发放情况。
四)农机档案规范管理及农机安全生产信息报送情况。拖拉机和联合收割机注册登记档案、驾驶员档案、农机培训档案是否规范,是否按照州农机局近两年的安排部署,对各种档案进行逐一检查、整改,整改是否到位;是否及时、客观地向上级报送各类农机安全管理统计数据;是否存在农机事故瞒报、迟报、谎报行为。
五、组织方式。
针对农机安全生产领域的实际,突出薄弱环节、重点问题、季节特点,制定实施本部门的农机安全生产专项整治方案,细化整治重点内容和标准,全面深入开展农机安全生产大检查。
六、检查措施。
一)对标检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,结合实际制定农机安全生产检查表,明确检查标准,详细列明检查事项、具体内容、检查结果及检查人员。各检查组要对照检查表,认真检查农机事故易发的重点农时、路段、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本辖区农机安全生产状况进行全面评估。
二)明查暗访。要广泛采取突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式,突出农机安全生产任务重、事故多发的地区、领域和隐患严重、基础薄弱的作业场所及农业机械等进行检查。
三)严格处罚。对在检查中发现的问题隐患和违法违规行为要现场提出处理意见,顶格查处各类农机违法违规行为。
四)一案双查。县农机局依法从严查处大检查期间发生的每一起农机事故,严肃追究农机事故案件单位或当事人的责任,同时依法倒查追究农机安全监管部门的责任。
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