环境保护大检查工作方案

为贯彻落实《***办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》（国办发﹝xx﹞56号）《环境保护部关于印发的通知》精神，根据《xx市人民****市环保局关于开展全市环境保护大检查等四个工作方案的通知》（x府办字﹝xx﹞xx号）和《xx县人民**办公室**县环保局关于开展全县环境保护大检查等四个工作方案的通知》（x府办字﹝xx﹞xx号）要求和部署，为确保我镇环境保护大检查取得实效，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求。

进一步落实上级**及有关部门环境监管责任，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”工作要求，严厉打击环境违法行为，进一步摸清我镇排污单位底数，建立完善“一厂一档”管理制度，建立健全环境监管执法长效机制，防范重特大环境污染事件发生，维护群众的环境权益，保护我镇生态环境。

二、检查内容和要求。

（一）开展污染源大排查。结合我镇环境监管网格划分工作，对全镇污染源进行一次大排查，做到摸清家底，为开展环境保护大检查、清理违法违规建设项目和环境监管网格划分等工作打下良好基础。

（二）开展重点污染源环境守法情况大检查。重点检查塑料粒子、水泥、化工、家禽养殖、生活垃圾处理等重点排污企业及矿山开采企业污染防治设施运**况是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否符合环保要求。

1.对故意不正常使用污染防治设施的，将依法予以行政处罚并下达《责令改正违法行为决定书》，逾期不改正将实施按日计罚；情节严重的，依法移送公安机关。

2.对超标排污或超总量排污的，将根据企业生产排污情况，以及主要污染物总量控制指标，依法予以行政处罚并下达限制生产或停产整治决定。

3.对不按环保要求收集、贮存、转移和处置危险废物的，将依法予以行政处罚并下达《责令改正违法行为决定书》，逾期不改正实施按日计罚并依法予以查封、扣押；情节严重的，依法移送公安机关。

4.对现有企业的生产性质、生产规模和生产设备情况进行核实，对擅自变更的，依法予以行政处罚，并责令停止生产和排污，拒不执行的，依法移送公安机关。

（三）开展重点、难点环境信访案件清查。对群众反映强烈的环境信访案件，以及长期未得到**的突出环境问题开展清查，对存在环境违法行为的，依法督促企业进行整改，对整改仍达不到环保要求的，依法责令其停业、关闭。

三、检查方式。

镇环保专项行动领导小组负责组织实施全镇环境保护大检查，督促、指导各村、社区开展好大检查工作，调度工作进展情况，抽查重点地区，对大检查过程中遇到的共性问题提出解决意见，督促落实整改措施。各村、社区做好日常巡查及上报工作。

四、时间安排。

（一）动员部署阶段（xx年3月24日前）

结合我镇实际情况，召开各村、社区主任参加的动员大会，明确各责任区第一责任人。指定专人负责，制定大检查实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力。

（二）全面检查及落实整改阶段（xx年3月24日—11月30日）

根据污染源排查情况，开展大检查和整改工作，向镇环保专项行动领导小组办公室报送阶段性工作情况。

（三）督查阶段（xx年3月24日—11月30日）

积极配合镇环保专项行动领导小组及有关部门的督查工作。

五、工作要求。

（一）加大对环境违法企业的处罚力度。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，列出环境问题及违法企业清单，研究提出整改措施、期限和要求，整改结果向镇环保专项行动领导小组报告。对检查时新发现的环境违法行为，将依据新《环保法》严肃查处。

对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，要依法处理。对恶意违法排污、非法排放有毒物质的、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，将依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

（二）完善大检查成果应用。对所有检查过的企业建立并完善“一厂一档”（企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等）环境管理制度，建立污染源信息数据库，保持动态更新。

（三）严格责任追究。对发现环境违法行应查未查的、隐瞒不查的，或者接到环境违法行为举报后查处不及时的，不依法对环境违法行为实施处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管不作为行为，将依法依纪追究有关单位和人员的责任。将实施生态环境损害责任终身追究，建立责任倒查机制，对发生重特大突发环境事件，任期内环境质量明显恶化，不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法的，将依纪依法追究有关领导和责任人的责任。

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