根据省、市县安全生产工作会议和全县安全生产工作会议及县领导要求,结合本系统实际,特制定如下方案:
一、检查时间:即日起。
二、检查分组。
第一组。负责排查xx、xx、中和、xx、xx片区卫生院、民营医院。
第二组。负责排查xx、xx、xx、xx、xx片区卫生院、民营医院、xx社区卫生服务中心,县直属医疗卫生单位。
三、检查内容。
一)消防安全领域。重点检查各单位是否建立和落实消防安全责任制、消防安全管理制度;消防设备是否有专职人员保管维护,并建立消防安全档案;消防控制室是否正常运行,操作人员是否持证上岗;是否做到对消防器具的管理和保养,保证随时可以应急使用。对残旧或老化的电线是否有专人负责更换,确保用电安全。
职工宿舍是否与其他功能区有防火分隔措施和独立的安全出口,是否存在乱拉电线、乱用电器等现象,是否存在“三合一”、“多合一”等经营场所。各医疗卫生单位是否建立火灾事故处置预案,每年是否组织员工进行消防安全技能培训和火情处置演练。
二)特种设备和危险品领域。检查各医疗卫生单位医疗检查和**仪器设备,氧气瓶、高压氧仓、锅炉、消毒压力锅等压力容器、压力管道,配电室、电梯等水、电、气设备,易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等的安全管理,认真落实岗位责任制,操作人员持证上岗,严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定,及时排查各类(地质灾害)事故隐患。
三)医疗安全领域。检查首诊负责制度、医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度等医院管理核心制度落实情况,检查医疗机构执业行为管理,医疗机构的诊疗科目、诊疗条件及其从业人员资格。
四)建筑工地安全监管。有改建、扩建、新建工程的单位,要加强对高支模、深基坑、起重吊装、建筑脚手架等具有较大危险性工程的安全监控,严防坍塌等安全事故的发生。要加强施工现场和施工队伍管理,督促企业认真制订和落实各项安全防护和事故应对措施,坚决防止赶工期、抢进度、违章指挥、冒险作业等忽视安全生产情况的发生。
对在建的各类工程,要严格落实安全生产责任制,加强安全监管督查,严防生产安全事故。
四、时间安排。
从xx年08月起到xx年10月底结束。
一)自查自纠阶段(xx年8月起至8月25日)。各单位要结合实际,制定自查自纠工作方案,不仅要查现场隐患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷。一查责任和制度的落实情况;二查新技术、新装备、新设计、新工艺的运行投用检验情况;三查关键设备、场所和环节;四查应急预案制定和演练情况。
对查出的隐患要逐项登记,建立台帐,并报县卫计局办公室。
二)检查督查阶段(08月26日至09月15日)。县卫计局在各单位自查的基础上,层层组织对各单位安全生产进行全面检查和复查,对事故易发、频发的单位进行重点检查。针对重点部位存在的问题,检查组将开展有针对性的重点检查。
各单位和有关部门根据自查自纠和重点检查的情况,事故隐患进行认真的整改落实,确保彻底消除事故苗头的隐患和工作差距上的隐患。
三)“回头看”阶段(9月16日至10月底)。县卫计局在各单位自查自纠和重点检查的基础上,再一次深入地组织对本乡镇、本行业(领域)安全生产进行重点督查、抽查,确保隐患消除、制度落实、措施到位。
五、检查方式、措施。
采取单位自查自纠、行业管理部门全面检查、县安委会综合督查的三种方式开展。
一)自查与督查检查相结合。各单位按照上级工作要求,结合自身实际制订出开展安全大检查工作方案(计划),认真开展安全生产自查自纠;各医疗卫生单位要按照部署,组织精干队伍和专业人员进行隐患自查,确保不留死角。我局组织人员对各单位开展自查情况进行督查。
二)全面检查与突出重点相结合。各单位在组织对所辖范围全面开展安全大检查的同时,集中力量对重点区域、重点领域、重点环节和重点单位开展重点检查和复查。
三)属地监管与行业监管相结合。各医疗卫生单位要在乡镇组织开展本辖区安全生产综合大检查基础上,切实履行好本单位的安全监管职责,积极组织对本单位安全生产专项检查。
四)督促检查与推动整改相结合。各单位要通过形式多样的检查活动,强化督查督办,督促和推动基层单位落实整改责任,加大整改力度,确保隐患和问题及时整改到位。
六、工作要求。
一)认清形势、高度重视。各单位要清醒地认识到当前安全生产工作的严峻形势,充分认识到做好安全生产工作的重要性,切实增强政治敏感性和责任意识,把开展安全生产工作作为阶段性重要政治任务来抓,加强对安全生产工作的领导,全面部署落实开展安全生产工作,确保所辖范围安全生产形势稳定。各单位主要领导为安全生产第一责任人,要亲自研究部署,亲自带队开展安全生产督查,坚决遏制重特大事故,有效防止和减少其它各类安全事故。
二)精心组织、务求实效。各单位要根据上级通知精神,结合自身实际,制定具体的开展安全大检查专项方案(计划),加强领导组织,明确工作重点,细化任务分解,将工作责任落实到人,要将安全生产工作要求通知到所辖范围所有单位,督促其做好自查工作。充分发挥主观能动性,运用各种方式方法开展安全生产大检查,增加工作针对性和实效性比重,减少务虚和形式的成份。
三)完善措施、强化整治。各单位要针对自身所辖范围安全生产状况,找准、分析安全薄弱环节,突出重点,强化安全整治,做到边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的一般隐患要责令被查单位立即整改,重大隐患要立即落实整治责任,限期整改到位。
要注重建立完善安全隐患排查治理工作制度和隐患排查治理工作台帐。
四)广泛宣传,安全警示。各单位在开展安全大检查的同时要大力开展安全生产宣传教育和安全警示活动。要充分利用会议、橱窗和宣传展板等有效载体,大力宣传安全生产大检查的时间、目标、内容、重点和要求,广泛宣传普及安全知识,努力提高公众安全意识,营造“关注安全、关爱生命”、“遵章守法、人人有责”的安全文化氛围。
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