一、防污染专项。
1、目的。（1）保护生态环境和资源，防治油类污染事故造成损害，保障人体健康和社会公众利益，促进大连港社会、经济可持续发展。
（2）配备相应设备，在发生海区船舶污染事故后，利用现有设备、器材及人员，迅速有效地做出应急反应，控制和清除污染。
2、编制依据。
2.1 我国有关法规和规定。
（1）《中华人名共和国环境保**》
（2）《中华人民共和国海洋环境保**》
（3）《中华人民共和国水污染防治法》
（4）《中华人民共和国海上交通安全法》
（5）《中华人名共和国港口法》
（6）《中华人名共和国安全生产法》
（7）《中华人名共和国防止船舶污染海域管理条例》
（8）《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》
（9）《港口溢油应急预案编制指南》
（10）《港口散装油类作业污染物应急预案编制指南》
（11）《中国海上船舶溢油应急预案》
（12）《北方海区溢油应急预案》
（13）《大连市安全生产监督管理规定》
（14）《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
（15）《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（单位版）安监管危化字【2004】43号。
（16）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【2004】56号）
（17）《生产安全事故信息报告和处置方法（****生产监督管理总局令第21号）
（18）《生产经营单位安全培训规定》（****生产监督管理总局令第3号）
（19）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【2004】56号。
（20）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（****监督管理总局令第23号）
（21）《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》（公安部第18号）
22）《化学危险品安全管理条例》
3、义务和责任。
3.1 船舶发生污染事故，必须立即向大连海事局报告，并按照海事部门的要求采取有效措施控制或减少污染，接受调查处理。
3.2海边旅游景点发生污染事故后，首先要保护敏感区域和防止污染物的扩散，其次才是清除污染物。
3.3遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规。
3.4加强安全生产管理。
3.5建立健全安全生产责任制度，并完善安全生产条件。
二、组织机构。
1、防止船舶污染应急反应小组。
1.1防止船舶污染应急反应小组由公司人员及船上人员共同组成，具体如下：
2、防止船舶污染应急反应办公室：大连甬洋船舶燃料****总经理办公室。
3、防止船舶污染应急反应小组职责。
3.1 职责。
（1）负责本预案的全面实施。
（2）实行24小时污染应急总值班，接受污染事故报告，迅速做出评估，采取抢险行动。
（3）一旦启动本预案，必须迅速召集所有应急反应人员就位。
（4）组织协调和指挥污染应急事故的防治：
①向上级部门报告，请求援助。
②确定报警、监视监测、应急设备与人员的调配、物资**及后勤保障等。
③支援和指导现场应急反应行动。
④迅速组织及指派应急队伍携带应急反应设备器材赶赴现场控制、清除污染。
对现场指挥部提出的救援，及时进行协调和组织工作。
5）负责公司污染应急反应系统和应急能力（应急队伍，应急设备）的建设。
6）组织防止船舶污染应急演习。
4、人员职责。
4.1 总指挥的职责：
（1）确定下达污染事故应急反应决策指令，宣布污染事故等级。
（2）督促各相关单位做好各项准备工作。
（3）全面指挥公司应急反应行动。
4.2 副总指挥的职责：
（1）负责向总指挥提供所掌握的污染应急反应各方面的信息，主要包括：
污染风险（目前损失情况、污染发展趋势、可能的污染程度等）。
已经和将要采取的应急反应对策、行动方案。
可以调动的人力、物力、资金。
2）提出所需要的物资、人员和资金等方面的具体要求（如种类、数量、时间限制等）。
3）受总指挥委派或总指挥不在现场时，全权负责指挥应急反应行动，协调各污染现场质检的反应工作。
4.3 现场总指挥的职责：
具有绝对的现场指挥权，其职责是：
（1）在总指挥的直接领导下，执行应急反应小组下达的污染事故应急反应决策指令，并根据现场情况提出调整应急反应决策的建议，指挥应急反应行动。根据现场各方面状况初步判断污染事故性质与规模。
（2）向总指挥报告事故情况。
（3）确保已抵达现场的各类资源得以合理调配使用，同时报告需要获得增援的应急物资和人员要求情况。
（4）依照总指挥部的部署指挥现场应急反应行动，密切注意海上污染物和清污作业的动态，制止在危险条件下进行清污作业。
（5）如遇突发情况，当立即向总指挥汇报，并及时指挥现场人员做好防范措施。
4.4小组成员的职责：
（1）服从现场总指挥的领导，听从命令。
（2）积极配合现场总指挥的领导指挥。
（3）密切注意污染物的动态，随时向现场总指挥报告情况；使现场总指挥及时作出合理的判断和指令。
1、 组织结构图。
应急反应总指挥（洪燕）
三、船舶溢油应急反应预案。
1、发生溢油事故时的应急反应程序。
作业过程中发生溢油事故，船长应立即向全体船员发出船舶溢油应急反应部署命令，全体船员按《溢油应急反应部署表》规定的职责迅速到达自己的岗位。
船长按海事主管机关有关规定，立即向海事主管机关报告并根据情况向港口有关部门以及本船有关的部门通报。
在进行货油装卸作业或加装燃油作业中发生溢油事故时，应立即停止该项作业，在溢油事故原因未检出并清除之前，不准再进行该项作业。
在确定泄漏源和原因的同时，立即采取控制措施，用吸油材料等油污清除设备和材料，将已溢流在甲板上得油围住、收集在一起，防止排泄到船外。
如有泄漏到海面的，尽快用围油栏或代替物等将溢入海面的油围住防止扩散，同时用吸附材料等**溢油。
最后用消油剂将油污清除，但使用的必须得到海事主管机关的许可，而且必须使用符合技术标准要求的物品。
在做最后处理之前，船上应精心地保管**的污油和清洁使用过得材料。
2、发生溢油时的应急控制措施：
管路泄漏。油管路发生泄漏时，立即降低该管内油压力，依靠重力或用扫舱泵将管内残油抽送到污油水仓或未满油舱内，然后将泄漏部位管路上得有关阀关闭，防止其他管路内的油窜入该管内。在装油和驳油时，连通管发生泄漏，应立即停止泵油，并关闭连通阀或加固盲板。
油舱满舱溢油。
加装货油或燃油发生满舱溢油时，应立即停止装油或驳油作业，开空舱阀，关闭溢油舱进口阀。
用泵将溢油舱内的油驳运到有空余舱容的油舱内。
船内驳油时发生满舱溢油，应立即停止驳油泵运转，关闭向该舱驳油的有关阀门，将溢油舱内的一部分油驳运到有空余舱容的油舱内。
溢油应急反应部署表。
四、应急反应队伍。
1、应急反应队伍组建和使用原则。
（1）为了满足本预案的实施，建立应急反应队伍。
（2）参加应急反应队伍的人员应具有一定的应急反应能力和相关知识、经验。
（3）参加应急反应队伍的人员须经过专业培训。
（4）应尽量避免使用未经过专业培训的人员，对于紧急调用的未经过专业培训的人员，必须由专业人员负责指导。
2、应急反应队伍及职责。
职责：负责水上污染物围控、打捞清除行动；岸线清除与保护；污染物接收处理和其他水上污染防治工作；加强人员培训，提高抵御和对抗污染的能力。
五、应急反应设备。
1、污染防备、应急设备（直接用于防止、遏制和清除污染的设备）
（1）主要有：围油栏、吸油材料、消油剂及其喷洒装置、抽油泵系统、废油接收设施等。
2、应急反应设备配备要点。
海上污染应急设备耗资巨大，为确保在污染应急反应行动中有充足与适用的应急设备和器材，设备配置时应遵循以下要点：
1） 设备选型时需选择耐用易维护的设备。
2） 尽可能与应急器材生产厂家签订发生事故时刻迅速供货的合同。
3） 为了适应对环境要求的不断提高，应随时对现有的设备进行更新升级。
4） 应急反应设备的保管、维修、养护由设备的产权单位负责并做好记录，保证登记在册的设备处于随时可用状态。
六、通讯系统。
1、通讯系统网络组成。
公司接受船舶污染事故**：洪江：138***
海事接收报告**：12395
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