职工教育科肖洪涛。
2023年6月16日。
我现任局职工教育处职教科工程师，主要承担职工教育培训相关制度、规定和办法的制定，机务、供电、车辆系统职工教育培训组织指导等方面的安全管理职责。按照路局关于开展安全大检查的要求，为认真落实职教处制定的安全大检查实施方案，我在“主动承责、业务能力、精神状态、工作作风、摆布效率”等方面全面排查存在的突出问题，从提高思想认识、解决思想入手，深刻剖析深层次问题原因，找准今后工作的努力方向，确定和落实好整改措施，努力提高自身素质和工作水平。
一、问题及原因。
1. 专业知识能力不足。一是业务单一。
由于自身是车辆部门出身，对分管的机务、供电等系统的相关业务知识不掌握，组织相关系统培训工作、制定相关培训要求和审核相关培训计划时力不从心。二是缺乏学习。对于其他系统的业务知识主动深入学习不够或是没有进行学习，自身综合性的运输业务知识素质能力急需提高。
2. 工作落实能力不足。一是深入基层检查不够。
主要是对所分管的工作布置的多，但经常深入基层检查、考核，指导、帮助的少，有一些工作安排布置时较好，过程中跟踪落实不及时，结果无反馈。二是工作不扎实。制定的规定办法看似项点很多、很详细，但是落实效果不好，并且不能认真督促、检查职工培训工作落实情况。
三是考核不严格。对于发现的问题不能严格按规定处理，缺乏一抓到底和敢于碰硬的作风，管理规范化成为空谈，培训质量过程控制不到位。
3. 发现问题能力不足。一是作风飘浮。
受工作经历、自身业务素质欠缺等因素影响，检查站段职教工作存在“蜻蜓点水”现象，不能深入查找发现职工教育深层次管理问题，全面分析问题症结所在。二是重点问题掌握不清。对于各系统职工培训重点要求、关键项点掌握不清楚，对于影响培训质量的突出问题不能做到全面掌握。
三是不注重问题使用。没有能够通过认真查找和分析现场培训存在的倾向性问题，以下看上地发现自身管理问题。
4. 工作指导能力不足。一是不能认真分析和解决问题。
对于站段日常职工教育培训工作开展情况指导和监督不到位，没有按照安全风险管理实施要求分析和查找职工教育培训管理工作存在的缺失和不到位环节，深入剖析问题、指导解决问题能力不足。二是培训指导不到位。对于职教基础薄弱单位和职教科新职薄弱人员没有开展成效的帮教工作。
没有加强站段培训工作思路的指导，有些单位单纯为了完成培训指标而培训，职工培训实用性、实效性不强。
5. 应对变化能力不足。一是存在经验主义。
在日常工作中，被动、应付完成工作的时候多，超前思考问题、提早谋划工作的时候少，囿于老的思路开展工作，按经验办事。二是工作思路创新不够。没有及时针对生产组织方式、作业流程、生产环境、劳动组织变化以及新技术、新设备投入运用等内外部条件改变带来的职工培训新需求进行超前预想和动态分析，没有对变化带来的安全风险采取有效的培训控制措施。
6. 结合实际能力不足。一是主观意识强。
在工作中常常体现自我主观意识，浮在上面定给下面，没有经常组织大家共同研究、**问题及解决问题，没有很好地想一想听听基层站段和意见，没有做到集思广益，群策群力筹划工作、完成工作。二是脱离现场实际。在制定一些文件、电报时，结合基层需要和铁路安全发展不紧密，内容空洞，有许多不符合现场实际的问题，写在纸上的内容和现场实际在做的相脱节，缺少上下结合、上下互动的过程，给基层执行带来了困难。
7. 统筹协调能力不足。一是与横向业务部门间统筹不够。
主要是制定的培训考核要求与各业务主管部门对于职工培训考核要求存在“两层皮”的问题，彼此各要求一套，只用自己的视角思考和处理工作，没有积极与业务部门进行深度的有效融合，不能统一规范要求。如机务段要按机务部门要求的《安规》组织职工培训和迎接检查工作，与职教部门检查项点和要求不统一，站段需准备两套资料，给站段造成额外的负担。二是与处内科室间的协调不够。
如在高铁培训工作移交方面，规章制度建立不完善，资料准备不充分，底数掌握不十分清楚；在职工短期班培训人数和天数统计方面还不及时，影响全处职工培训经费总体汇总审核等工作。
8. 精细管理能力不足。一是重数量不重质量。
在组织全局职工培训方面，由于现实职工培训需求大于职工培训能力，对于工作要求数量多，不重视质量和结果，所以在职工培训组织方面总体是完成数量指标，在追求质量方面还是有差距，本末倒至。二是主观有畏难情绪。加上工作量大，从主观上放松了精细管理的观念，将某些培训质量检查指导等工作下方到培训基地、院校和站段把关，“培考分离”落实不到位，弱化了管理力度。
铁道部、铁路局在检查站段职工培训工作时发现了大量的培训考试流于形式的问题。
二、整改措施。
针对以上存在问题，在下步工作中要提高认识，加强学习，从思想意识上和日常行动上，认真整改自身不足，满足铁路安全发展对职工培训工作的需要。
1.要加强学习，注重提高素质。一是要加强政治学习。
要认真学习和深刻领会加强素质建设的重要性，增强学习的紧迫感和责任感，认真学习各时期国家和铁道部、铁路局领导讲话精神，不断提高政治理论水平和爱岗敬业的责任感。二是要加强业务学习。包括职工教育培训和各系统的业务知识，尤其是要加强“安全风险管理”知识的学习，深刻认识“三点共识”和“三个重中之重”对铁路安全发展的重要意义，在努力提高自身业务素质能力的同时，努力提高岗位安全责任意识。
2.要加强检查，注重规范管理。一是务实工作作风。
定期深入基层检查各单位职教基础工作，切实解决存在问题。要深入培训现场检查培训工作开展情况，包括岗位技能竞赛活动开展情况。要根据重点培训班培训进程，有针对性地深入送培单位用工现场，调查培训后人员现场反馈情况，进一步检验培训效果。
二是要严格管理。督促站段搞培训必须做到真学真考，杜绝“好人主义”，实行严格管理，做到公正公平，严防培训考试走形式。要帮助站段把好关键培训关口，特别是职工上岗资格性培训、安全教育等这种关系“饭碗工程”的培训必须严格按规定、按程序组织进行，不得有丝毫马虎。
三是严格考核。对于培训针对性内容不强、培训考试走过场、流于形式的要严肃批评，认真考核，摒除工作中的人情关和面子关。
3.要加强指导，注重解决问题。一是要指导培训工作思路。
在深入基层指导培训业务的同时，更重要的是指导他们开展培训工作的理念。让他们充分认识开展职工培训不是为了完成任务，其根本目的是提高职工岗位技能，让职工“会干、能干好”；要有针对性地组织培训，“干什么、学什么，缺什么、补什么”，强化实训，因人施教；要打破培训就要组班、培训就要进课堂、培训就要集中这种形式主义。二是指导创新培训途径。
大力推广“现场就是课堂”的理念，提倡背包教学、网络培训，因地制宜、因时制宜地开展有实效的培训，解决好工学矛盾。三做好经验交流和推广。要交流各单位好的经验和做法，注意借鉴别人的东西，共同研讨提高培训质量和效果的方式方法，不断完善教育管理工作。
4.要超前预想，注重主动入位。一是要认真谋划本职工作。
通盘考虑所负责的工作，主动为主管领导当好参谋，当好助手；要在工作要求真务实，敢于较真，真正务进去，沉下去，快速适应新形势，主动入位新任务。二是要主动思考和解决新问题。在工作中经常反思工作中存在的问题，找差距，弥不足，善于发现问题，又能很好地解决问题。
特别是在目前开展的“安全风险管理”培训管理方面，要积极做好培训保障工作，组织编制《说案论理》安全风险知识培训教材，开发配套的多**课件，提高安全培训效果。
5.要精细管理，注重工作质量。一是加强职工培训质量。
全局职工教育面临师资不足、教学场地不足、教学演练设备不足等诸多困难，要认清形势，因地制宜，有条件要上、没有条件也要上，科学利用教学资源，调动教育系统干部和职工，发挥各自长处，不仅良好完成路局下达的职工培训数量指标，而且也要良好完成职工培训的质量指标。切实做到不折不扣地执行领导要求和工作部署。二是加强职工培训效果。
对于基础性培训、针对性培训和否决性考试等，要反复培训，反复考试，保证职工全部掌握关键内容，全面加强职工培训的实效性。
6.要集思广益，注重结合实际。一是要加强工作作风建设。
在日常管理工作中，克服急躁情绪和为难情绪，增强韧性、耐性，不怕困难；对待基层和同事要平等待人，态度和蔼，不摆架子，不耍态度，不谋私利，公平办事，诚实守信。对待周围身边的同志，敢于批评与自我批评，善于包容，求同存异，齐心协力。二是结合实际开展工作。
要改变工作凭主观的工作方式，认真征求基层意见，多为基层着想，从可操作性强的角度出发。三是加强统筹协调。开展工作除要加强处内各科间的沟通协调外，还要加强与横向业务部门之间的沟通联系，共同确定职工培训相关要求和检查考核项点，做到符合基层实际，切实为基层站段减负。
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