安全管理协议（讨论稿）
甲方：中国神华能源股份****神东煤炭分公司。
乙方：为促进安全管理，明确甲乙双方的安全责任，依据《安全生产法》《合同法》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规规定和《神东煤炭集团公司外委工程安全管理办法》有关规定，经甲乙双方协商一致签订本协议。
一、安全管理目标：
杜绝发生重伤以上安全事故。
二 、甲方的权利和义务：
1、开工前甲方应对乙方进行施工安全管理（施工环境、管理制度）交底，并应有书面记录或资料；甲方应当为乙方提供防治瓦斯、水害等重大灾害和安全施工所需的水文地质、地勘等资料。
2、开工前甲方应对乙方各种项目开工建设手续和证照是否齐全进行检查，并有检查记录。
3、开工前甲方对乙方制定施工安全措施进行审查，并向施工单位提供审查意见。
4、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的管理规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正和罚款并发出安全整改通知书，直至清退出场。
5、甲方指派同志负责与乙方联系安全生产方面的工作。
6、甲方负责审批安全开工报告，对开工报告所填写的内容是否正确完备负责，并履行开工报告许可手续。
7、甲方有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规程的抽考。
8、乙方在施工中发生的**、安全质量事故、设备事故，甲方有责任负责调查、统计上报。乙方在施工中如发生***《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地**安全管理部门和公安部门，要求派人保护现场；并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。
9、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。
10、甲方不得强制压缩合同约定的工期或要求乙方实施国家强制性规定。
11、甲方依照国家规定和神东公司有关规定定期和不定期对乙方在施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、放射性物质以及燥声、震动、电磁波等对环境污染或危害的处理情况进行检查。
三、 乙方的权利和义务：
乙方对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：
1、乙方所提供的有关工程的相关资质证明材料应真实、合法、有效。
2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度；严格执行国家相关行业有关法律、法规、标准和规范及《神东公司外委工程安全管理办法》。
3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。
4、施工期间，乙方应设有专职安监人员（少于30人者设兼职）。
5、乙方指派作为安全工作联系人。
6、乙方一切施工活动，必须编制安全专项施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁施工。
7、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经工程项目管理公司项目经理组织有关部门和单位检验符合安全规定，地面施工所用特种设备必须有地市级技术监督部门检验合格证，乙方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。
8、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单（包括临时增补或调换人员）与考试成绩报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。
开工前，乙方应到甲方办理入井人员安全资格证；地面施工单位必须为员工办理临时出入证并佩戴出入证进入施工现场，出入证严禁转借他人。
9、开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施设备、工器具等进行检查，确认符合安全要求，一经开工，就表示乙方已确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。
10、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。
11、乙方施工过程中使用的电、水源，应按照甲方指定地点接线、接管，不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。
12、乙方施工过程中应做到工完料尽、场地清，确保安全文明施工。
13、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。
14、乙方施工过程中发生人生**、设备事故或危及安全生产运行的不安全状况，应立即报告甲方，并积极配合调查。
15、乙方应执行***《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工**事故报告和处理规定》。对人员在施工中发生的人身**事故，还必须立即用**、电传等向事故所在地的**安全管理部门、公安部门、工会报告，按规定组织调查处理，并由乙方统计上报；如发生***《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，还应立即通知当地**、公安部门，并要求派人保护现场。乙方应将事故调查组的事故调查报告及乙方事故处理意见提交甲方备案。
四、甲乙双方****及响应时间：
甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于4小时内予以响应。
五、 施工安全保证金。
工程开工前乙方缴纳工程总价款的5%（基数5万元，封顶200万元）作为乙方的安全保证金。同一施工企业（同一法人）在公司范围内承担多项工程，并且累计缴纳的安全保证金达到200万元时，不再缴纳安全保证金。乙方在施工过程中未发生人身重伤、设备损坏、质量事故及以上事故，于工程竣工验收后将该保证金全额退还；若施工过程中发生下列有乙方责任的安全事故，扣除相应数额的安全保证金：
1）承包商出现安全事故不能支付罚款或承担赔偿责任时，公司有权从安全风险保证金中扣除代缴；如果安全风险保证金数额不足，可以从工程价款中扣除。
2）乙方人员发生违章行为的经济处罚，按处罚规定从安全保证金内扣除。
六、违约责任。
1、由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。
2、协议履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，有权对其行为进行经济处罚。并由乙方承担由此造成的一切损失。
3、发现乙方现场作业人员有违章行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额，承担相应的违约金。
4、乙方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。
5、乙方人员安全工作规程抽考不合格，乙方应承担50元/人次的违约责任；特种人员无证上岗乙方应承担500元/人次的违约责任。
6、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。
7、乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等，乙方按100元至500元/人次承担违约责任。
8、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承担违约责任。
9、施工过程中发生人身**、重大质量事故有隐瞒行为的，除接受**有关部门处理外，责任方应承担3000元至10000元/次的违约责任。
10、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：
1）人身**事故；
2）发生施工机械、生产设备严重损坏事故；
3）发生厂内火灾事故；
4）发生违章作业、冒险作业不听劝告的；
5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。
七、其他事项：
八、本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决；若经协商、调解不能解决争议的，任何一方可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。
九、甲乙双方必须严格执行本协议，本协议的法律效力独立于主合同。
十、本协议有效期限：自年月日起至年月日止。
十。一、本协议经双方法定代表人或委托**人签字盖章后生效。
十。二、本协议一式六份，甲方四份乙方两份。
十。三、本协议签订地点在甲方所在地。
十。四、以下七项为本协议附件：
1、承包工程要求的乙方相关资质证明材料；
2、项目经理、管理人员、技术人员相关证明材料及施工人员名单；
3、乙方特种作业人员上岗资格证书；
4、乙方施工安全技术组织措施；
5、甲、乙双方施工安全技术交底记录资料。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
委托**人： 委托**人：
联系**： 联系**：
签订时间： 年月日。
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