在2023年市安委扩大会上的讲话。
xx市2023年上半年全市安全生产形势通报。
市安委办主任、安监局局长xx）
2023年8月6日。
各位领导：今年以来，在市委市**的正确领导下，全市各级、各部门和各单位认真贯彻落实***《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40 号）、《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，坚持以“安全生产年”活动为主线，以深化“打非治违”专项行动、隐患排查治理、企业安全标准化创建、“文明交通行动计划”、“三超一疲劳”专项治理行动、“十八大消防保卫战”等工作为重点，突出加强领导、落实责任，创新机制、强化监管，在全市经济社会快速发展的同时，保持了安全生产形势持续稳定。根据会议安排，我将上半年全市安全生产形势通报如下：
一、总体情况。
2023年7月31日止，全市共发生各类安全事故63起，死亡11人，受伤63人，经济损失258.13万元。事故起数与去年的91起同比数减少18起，死亡人数与去年的10相比人相比增加1人，受伤人数与去年的79人相比减少16人，经济损失与去年的126.
16万元相比增加130.1万元；分别事故起数下降30.8%，死亡人上升10%，受伤人数下降20.
2%，经济损失上升100.16%.
二、分行业（领域）事故情况。
1、工矿商贸企业：发生安全生产事故3起，死亡4人，无人员受伤，经济损失211.67万元。
同期相比，事故起数与去年的2起相比增加1起，死亡人数与去年的2人相比增加2人，经济损失与去年的76.97万元增加134.7万元，分别事故起数上升50%，死亡人数上升100%，受伤人数持平，经济损失上升175%。
2、道路交通：发生事故49起，死亡7人，受伤62人，经济损失23.11万元。
同期相比，事故起数与去年的64起相比减少15起，死亡人数与去年的8人相比减少1人，受伤人数与去年的81人相比减少19人；经济损失与去年的10.75万元相比增加12.36万元；分别事故起数下降23.
4%，死亡人数下降12.5%，受伤人数下降23.5%，经济损失上升33.
2%。3、消防安全：发生火灾事故11起，无死亡，受伤人员1人，经济损失23.35万元。
同期相比，事故起数与去年的26起相比减少15起，死亡持平，受伤增加1人，经济损失减少18.59万元；分别火灾事故起数下降57.69%，死亡持平，受伤上升100%，经济损失下降38.
3 %。
三、指标控制情况：
2023年州**下达我市安全生产控制指标为22人，其中：工矿商贸6人，煤矿0人，道路交通15人，农业机械1人，消防一般事故指标由州控制。上半年，我市各类事故共死亡11人，占全年总指标的50%。
其中：工矿商贸企业生产事故死亡4人，占工矿商贸指标的66.66%，道路交通事故死亡7人，占道路交通指标的46..
66%，煤矿、消防、农机无死亡人数。
四、两起一次死亡2人事故情况。
2023年1月10日，熊任元驾驶赣c0657号仓栅式货车行至xx公路k125+369.3处时，与善有明驾驶的云fg7298号轻型普通货车在会车过程中发生相撞，造成驾驶员善有明、乘车人陈丽经抢救无效死亡。
2023年6月14日下午，xx恒泰建筑****在xx市环城小学新建教学楼施工工地人孔桩19口井前期施工完成后，逐一进行每个桩井吊装钢筋笼的施工过程中，在17:00时左右，组织对d1号井人孔桩沉筒内吊装钢筋笼时，发现沉筒内壁上下连接沉筒膨胀螺杆突出，钢筋笼无法放到d1号井内，在没有对人孔桩井内进行通风、抽取人孔桩井内积水的情况下，郭先良下井作业时导致窒息死亡；在施救郭先良过程中，由于施救措施不当，叶朝龙在下井施救中窒息死亡。
五、乡镇、部门事故情况。
个安委成员单位中，16个未发生事故，即：市安监局、市经信局、市公安局、市国土资源局、市农业局、市林业局、市水务局、市交运局、市卫生局、市质监局、市气象局、市文体局、市人力资源局、市环保局、市工商局没有发生事故。
个乡镇（含开发区）中有14个未发生事故，即开发区、xx\xx\xx\xx\xx\xxx………没有发生事故。
六、上半年安全生产事故特点。
一是全市安全生产形势总体保持稳定可控，除个别乡镇、部门超控制指标外，大部分均在控制指标内。
二是道路交通、建筑施工事故是生产安全事故的主要组成部分。其中，道路交通事故死亡人数占各类事故死亡总数的63.6%，建筑施工事故死亡人数占各类事故死亡总数的36.4%。
三是部分行业领域的指标出现预警，安全生产形势不容乐观。一些乡镇、部门已突破全年控制指标；工矿商贸控制指标6人，现已死亡4人。
四是建筑施工、电力工程施工事故成高发态势，触电事故尤为突出。
七、事故成因。
一是xx公路缺乏物理隔离和防护设施，辖区路段共有各类平面交叉路口上百个，加之我市辖区路段多为乡镇村庄人口稠密区域，多种交通元素在道路上混合通行，机耕路、村内便道等道路与xx公路搭接平交的现象较为突出，致使道路交通安全管理工作难度加大、事故隐患突显。城郊结合部和各乡镇非法营运车辆突出，微型车、三轮摩托车、三轮电动车、两轮摩托车超速行驶且不带头盔，特别是在乡镇赶集天更为突出，国道xx线、xx公路xx线、校园周边停车设施不足等原因导致交通事故频发。二是企业安全主体责任不落实，管理不到位，工人违章作业导致工矿商贸事故多发。
三是监管部门监管责任不落实，监管不力，隐患排查治理不到位，打非治违执法专项行动力度不够。
下半年要着力抓好事故指标控制、“打非治违”专项行动、重点行业领域专项整治、安全标准化建设、汛期安全等重点工作。要加大宣传动员力度，要让安全生产入眼入耳，入脑入心。要充分认清**事故的危害性，它不仅仅是冷冰冰的数字，而且关乎每家每户的幸福，宣传中要重视安全生产意识的树立，责任的落实，要形成**、企业、单位、个人，全体参与的格局；要开展大排查、大整治和大执法工作，认认真真地对安全死角进行排查。
要突出重点，分类处理，主要对煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工、地质灾害、特种设备、人群密集公共场所、学校、危化和易燃易爆品、防汛等方面的安全工作进行重点排查整治；要加强主体责任和监管责任落实，企业要落实主体责任，要自律自觉，认清安全生产的社会责任和安全责任；**职能部门要落实监管责任，落实领导责任和当事人责任，确保人员到岗，工作到位，信息畅通，处置及时，做到严格监管，严厉执法，严肃处理。
各位领导、同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大，我们要认真贯彻落实***、***和省、州关于加强安全生产工作的文件精神，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，脚踏实地，真抓实干，进一步夯实安全生产的基础，落实安全生产主体责任，抓好事故防范工作，促进全市安全生产形势总体稳定好转，为维护社会和谐稳定作出积极的贡献。
谢谢大家！
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