工程安全生产讲话全省安全生产工作讲话--孙国强。
今天会议的主要任务是：一是传达学习贯彻全国安全生产工作会议精神和张德江副总理的重要讲话精神；二是传达贯彻全省经济工作会议和省两会精神，以及石宗源书记和林树森省长对安全生产工作的重要指示；三是总结2023年的工作，对2023年目标责任考核先进单位进行表彰；四是将对2023年的目标进行安排布置和分解，签订责任书，进行工作部署。刚才尚宽同志对2023年和2023年的考核情况、安排情况讲了话，建江同志待会还要代表省安委会作一个全面的工作报告，下午还要听取一些大会的发言，我重点讲两个问题。
希望大家回去以后，对这次会议传达好、贯彻好。
一2023年工作总结2023年安全生产工作是一个应对、上三个台阶、尚有三大差距。
一个应对就是我们在应对百年不遇的金融危机冲击下，全省安全生产战线的同志实现了双保：保增长，保安全。用安全发展来保科学发展，用双降目标来保增长目标，全省2023年gdp实现3880亿元，增长了11％,工业经济在v型**中完成1170亿元，增长10.
6％,由于工交和安全生产是紧密相连，一般各地州市、各县都是分管工业的同志来分管安全生产工作。
可以说，我们是两手抓，两手都要硬。2023年安全生产事故起数和死亡人数实现了双下降，而且都是两位数的下降，所以可以无愧地说，我们向省委、省**和全省4000万人民交了一份满意的答卷，用保安全的政绩实现了保增长的政绩。
为此，我代表省**向全省安全生产战线的全体同志，包括获奖的单位，向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢。上了三个新台阶。
第一是各项建设上了新台阶。去年，党、***提出安全生产三项建设任务，实际上我省是一个全面建设。
法制、体制、机制、队伍建设和基础建设，都上了一个新台阶，建江同志会有很多数据来说明。
第二是工作落实上了一个新台阶。
大家平时都爱说，安全生产为什么搞不好？原因就是严不起来，落实不下去。可是在2023年我们在解决严不起来，落不下去，全面落实工作和任务上，上了一个新台阶。
其中还有很多创新，比如说，我们把安全生产的电视**会议一直开到乡镇，让乡镇基层的同志直接按照全省的安排部署来工作；我们让出了问题的单位负责同志在全省公开作检查，起到了推动作用，所以，可以说这个工作落实的水平、能力都上了一个新台阶。
第三是安全保障上了新台阶，避免了安全生产的大起大落，安全生产开始步入一个正常轨道。
具体看，2023年我们没有发生特别重大安全事故，实现了2023年初提出杜绝重特大事故的目标，重大事故起数得到了控制，也就是说事故的含金量得到控制。更重要的是，十一五重要的四项安全生产指标提前一年全部实现，其中三项是提前了两年到三年，有一项提前了一年。
也就是说安全生产每一天都提心吊胆的状态是不是稍稍好了一点？大家可以再分析、再评价。所以我觉得2023年这三个方面是有成绩的。
但是，尚有三大差距：一是基层基础工作还存在根本的差距。这个差距就是我们的基层基础工作比较薄弱。
基础不牢，地动山摇。基层基础工作始终是困扰着我们，不断为我们造成麻烦的薄弱环节。
二是以工作保目标还有根本的差距。尽管2023年抓工作落实上了一个新台阶，但是实事求是地讲，以工作保目标还有差距。
特别是去年四季度，我们提出这个问题，要求2023年开始实现这个问题，但是在安委会成员会议上没有给我提出工作目标责任制。这就是一个重大差距。
我去年四季度讲，安委办要组织好各地州市、各县、各厅局签定工作责任书，可是上个星期五开的安委会全体会议时，没有见到责任书的样本，看到的仍是分解目标而不是分解工作的样本，这就有差距。三是本质安全还有根本差距。
特别是应对2023年新任务时，很多同志感觉压力很大，甚至有些同志认为，贵州正处于加快发展的时候，投资又多，工地又多，煤炭产量又大（去年是13500万吨）,今年的指标又要少死近400人，这个不是科学发展。但是，什么叫又快又好发展？光看快为什么不看好？
要加快发展，要好发展，就是发展要快，安全生产也要搞好，这才叫科学发展。
我们在思想上、工作上，在实现本质安全上这个差距还相当大，越要加快发展就越要做到少死人。这三个差距是硬约束，是贵州安全生产的硬伤，要进一步地加强。
二、2023年的工作2023年主要是落实国家的一年四个三。一年是安全生产年；四个三，前两个三是去年提出的，要继续深化三项行动、三项建设，2023年的工作在今年要深化。
2023年要搞新的两个三。叫做三个突出，三个加强，这是国家对2023年的工作，我把它概括为一年四个三，两个三是深化，两个三是新开展，大家注意把握好这个精神。
我们省怎么办？就是二三六。二是两个实现，实现安全发展，实现双降目标。
三是三个提升，第一提升工作落实的水平，要力争把我们的工作推动到一个正常轨道，这个正常轨道就不是消防队、救火队，而是本质建设；
第二提升全面建设的水平，包括安全生产的方方面面；
第三提升安全保障的水平。六就是六项任务。
我重点讲这个部分。强化基层基础。
这里包括几项内容：一是落实国家的三加强，即：加强宣传教育与队伍建设；加强基础工作；加强协作联动。二是强化企业的主体责任，这是一个核心的基层基础工作。
企业的安全是企业的主体责任，必须要强化企业的主体责任，我们在强化基层基础工作当中，核心是强化企业的主体责任。按照省**搞的两个主体责任来落实。
三是强化乡镇的安全监管责任。要总结基层经验，甚至可以上升到制度层面，由省**把它作为制度进行规范。
比如安监站的建设，大家都提出了很好的建议，今年要把这个工作进一步完善，壮大基层日常监管的力量。四是员工队伍的素质，这是一个全面的素质，其中最重要的是安全素质，但是大家要注意，安全素质不是一个单纯的东西，对一个文盲来讲，安全素质不可能实现。
五是强化合法合规，安全生产预防为主。合法合规生产是安全生产的前提，这是安全生产最基本的条件，不能做到合法合规肯定要出安全事故，99％都是责任事故。
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