2023年上半年，**镇党委、**在林区党委、**的正确领导下，在区直相关单位的大力支持下，深入贯彻林区**干部会议精神，紧紧围绕年初与林区党委、**签订的2023年度工作目标责任书，注重体现“四个更加”，狠抓落实，各项工作取得明显成效，现将工作情况总结如下：
一、上半年取得的主要成绩。
今年上半年松柏镇党委、**紧紧围绕林区**干部会议精神，抓住发展这个中心环节，一心一意谋发展，千方百计保稳定，经济工作取得显著成效，提前完成财税任务“时间过半、任务过半”的目标，为实现全年的经济工作指标打下坚实的基础。社会秩序良好，群众安居乐业。
（一）经济工作成效显著。
一是财税收入稳步增长。松柏镇立足培植财源建设，开源节流，着力壮大镇域经济实力。松柏镇2023年度财税收入任务是1969万元，其中：
国税976万元，地税1020万元。截止5月30日，共完成财税收入1085.04万元，占年任务的54%，其中：
国税完成501.74万元，占年任务的51%；地税完成583.3万元，占年任务的57%。
固定资产投资任务4800万元，已完成固定资产投资1357万元，全镇经济运行平稳，发展势头良好，为完成2023年度的财税任务打下坚实基础，争取今年实现财税收入达2000万元大关。
二是农民收入稳步提高。2023年，农民人均纯收入增长350元。今年增收的主要渠道：
一是外出务工人员比上年增加230人，预计增收120万元，人均增收127元；二是项目建设增收，重点是村级公路、小农水及城区基础设施建设，劳务收入人均可增收80元；三是建筑建材及第三产业，人均增收50元；四是种植业、养殖业和版块基地收入，人均可增加100元；五是政策性收入人均增收20元。依此计算，农民人均纯收入预计可增加380元。
（二）项目建设稳步推进。
今年上半年，松柏镇党委、**抢抓机遇，组建了项目建设工作专班，松柏镇主要领导向上积极争取项目建设资金。狠抓招商引资，积极争取部门扶持，举全镇之力，以村级路网建设为重点，狠抓村级公路、农水、沼气等基础设施建设，成效明显。
一是结合本镇实际，以村级公路建设为突破口，强化基础设施建设。今年上半年，八角庙村土地整理项目通过验收，万头生猪养殖项目在龙沟村落户，沼气建设项目有序开展，安全饮水项目全部启动（其中“盘八”供水项目竣工，龙沟、清泉、麻湾安全饮水项目正在建设中），积极为松柏水厂建设项目搞好服务协调工作。全长8公里的清泉村环北公路已完成，八角庙公办民助小农水建设示范项目竣工（其中喷灌100亩、漫灌600亩）。
其余村原有村级公路煞尾工程正待组织专项验收。
二是今年新建沼气池任务200口，主要建设地点定在盘水村、清泉村、麻湾村。截止5月31日已完成75口，在建22口，规划任务已到户，年底可全面完成建设任务。
三是松柏村和八角庙村的“百镇千村”试点建设加快。投资2300万元的林晖公司厂房主体工程已基本完成，可望在8月份实现运营。八角庙、麻湾、盘水烟叶种植面积达530亩，并兴建烤烟房27个，加工厂房储备仓库1个，建筑面积达1700平方米。
发展版块基地540亩，蔬菜基地2420亩、核桃基地1200亩、板栗基地11500亩、药材基地270亩，成为松柏镇新农村建设的亮点，为经济增长提供了强有力的支撑。
（三）产业调整步伐加快。
我们结合松柏镇实际，以新农村建设为抓手，采取“典型引路、整体推动”的发展战略，立足打工经济、狠抓养殖业种植业，大力发展第三产业，产业结构调整步伐明显加快。具体体现在以下几方面的工作：
一是蔬菜基地建设有新突破。今年上半年，全镇的蔬菜种植面积已达2420亩。其中，红花朵村高山无公害蔬菜200亩，八角庙、盘水、堂房村反季节蔬菜达760亩，这些蔬菜除销往周边地区外，在松柏市场也占有很大份额。
基本形成了蔬菜种植产业化。
二是版块基地建设有新跨越。我们以版块基地建设为突破口，取得明显成效。如：
松柏村、盘水村重点发展养殖业，红花朵村重点发展反季节蔬菜，堂房村以发展建筑建材和第三产业为主，麻湾村以种植中药材和发展干果为主，八角庙重点发展烟叶、蔬菜，清泉、盘水村重点发展种植业，龙沟村以万头牲猪示范基地建设为抓手，版块基地新格局初步形成。
三是劳务经济发展有新增长。上半年，全镇外出务工人员达1940人，在全国各地务工经商。狠抓“阳光工程”培训，上半年共举办培训班2期，培训人员75人，完成绿色证书培训47人次，新转移农村劳动力150人。
预计今年的打工经济收入将比去年增长15%以上。
四是灾后重建工作有新进展。去冬今春，我镇遭遇百年不遇的雨雪冰冻灾害天气，全镇受灾严重，给群众生产生活带来极大影响。镇党委**带领全镇广大党员干部和群众，克服困难，积极采取应对措施，抗灾保收，新建住房22户，维修破损水管25700米，对部分农作物进行补栽补植，千方百计确保农民减产不减收。
五是其它工作迈上新台阶。认真抓好退耕还林和生态保护，召开了国土资源管理专题会议，出台了《加强国土资源管理实施办法》，加强对土地征、占、用的监管。在全镇开展拉网式清理，对少批多建的要求补办手续，对未批先建的下发整改通知书，责令限期办理征用手续，对不符合规划所建的房屋强行要求停建和拆除。
积极落实耕地保护制度。加强畜禽防疫工作，畜禽综合防疫率达100%。大力实施星火科技富民工程，培育科技示范户25户，推广新型实用技术2项。
林权制度改革全面铺开，可望在10月底全面结束。
（四）社会秩序稳定和谐。
今年是我国的奥运年，由于松柏镇地理位置特殊，稳定工作事关全区大局，可以说，稳定压倒一切。镇党委、**高度重视社会稳定工作，以高度的政治责任感和敏锐性，积极维护社会稳定的工作，主要抓了以下四点：
一是狠抓信访维稳工作。上半年，共受理群众来信来访35件次，（区长专线12次，群众来访23人次）与去年同期45件次（区长专线9件，群众来访36人次）相比下降22.2%，与前年同期87件（区长专线19件次，群众来访68人次）下降59%，对所反映的问题全部办解，办解率100%，维护了一方平安。
是强化宣传搞清理。对全镇8个村2个社区流动人口进行拉网式排查，做到分组清理不漏面、不漏点、不漏房、不漏人。采取分片包干，纵向到底、横向到边，分片召开村民（居民）代表会议，摸清矛盾情况及不安定因数，尤其是对重点地点、重点环节、重点时段的各类矛盾开展地毯式排查。
截止目前共清查流动人口941人，重点人口36人，邪教人员37人，共排查矛盾纠纷24起，化解18起，占矛盾总数的75%。
三是巩固综治资源力量整合成果，确保一方平安。镇党委、**清醒地认识到社会治安综合治理资源力量整合工作不是一项短期工作，而是一项抓基层、打基础、管长远的工作，去年在建立健全了一整套长效管理机制，在今年不断进行巩固和提高，将制度融入到实践中去提高提升。在工作中充分发挥“六大作用”。
一是充分发挥党员、楼栋长、中心户长在平安创建中的主力军作用；二是充分发挥联系广大群众的桥梁纽带作用；三是充分调动广大群众参与综合治理、齐抓共管的基础性作用；四是充分发挥村（居）民自治主导作用；五是充分发挥村（居）委会综合协调，积极争取相关部门配合支持协助作用；六是在化解矛盾上充分发挥“三项功能”的职能作用。
（五）党的建设得到加强。
镇党委深入开展“学习贯彻十七大精神、实现思想大解放、促进经济大发展”大讨论活动，认真落实机关行政效能建设，紧密联系乡镇工作实际，大力推进党的建设。
一是按照林区党委的统一安排部署，我们组织开展了“学习贯彻十七大、实现思想大解放、促进经济大发展”活动。成立活动领导小组，设立专门办公室，加强对活动的指导。镇党委将大讨论活动纳入党委中心学习组的重要内容，明确专人具体负责各项学习活动材料的收集、整理。
镇党委召开系列座谈会5次，各村、社区、二级单位也分别召开了座谈会，共征集意见16条。同时充分发挥镇****的作用专题进行报道，积极向上级新闻部门投稿3篇。要求每名党员干部必须撰写不少于的心得体会，副科以上领导撰写1篇理**章。
目前活动正在有条不紊地开展。在四川发生特大**灾害后，我们组织广大党员干部积极捐款献爱心活动，提出了“**无情、松柏有爱”的口号，积极为**灾区捐款75000余元，缴纳“特殊党费”14300元。
二是成立了松柏镇**机关行政效能建设活动领导小组，结合镇**机关干部工作和思想实际，制定了活动方案。向镇直各单位及村（居）干部发放了征求意见表50份，广泛听取意见和建议。针对部分机关干部工作中存在的人浮于事的现象，下发了“三上”禁令，即：
禁止上网聊天、上班打牌、上街购物，完善了驻村干部留言制、请销假制度等。针对部分机关干部在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题，建立了领导干部《工作“说清楚”制度》。通过开展机关行政效能建设活动，镇**机关全体干部精神面貌明显改观，组织纪律明显好转，工作作风明显改进，服务水平明显提高，办事效率明显增强。
（六）社会事业长足进步。
松柏镇党委、**一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后。上半年，全镇社会事业取得长足进步，具体做了以下几个方面的工作。
一是狠抓计划生育工作不放松。上半年，我们认真落实“一把手”负责制，召开计划生育专题工作会议4次，解决计生工作中实际困难和问题。做到对重点人口排查不留死角；落实长效节育措施和补救措施不务时机；对重点对象采取措施不惜代价；对工作不负责任，因组织领导不到位而贻误工作的处理不留情面。
加强对流动人口清理排查工作，上半年共采取长效节育措施85人，落实补救措施45人。
二是教育卫生工作得到巩固。全镇适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%，办学条件得到很大改善，手足口病预防得到加强，全镇参加新型合作医疗率达97.
7%，大病、重病群众得到及时救治，艾滋病宣传家喻户晓。
三是加强安全生产和食品药品监督管理工作，没有出现安全责任事故和药品食品安全事故。认真落实党风廉正建设，没有出现违规违纪案件。高度重视武装工作，完成了维稳战备任务。
积极创建文明乡镇、文明社区、文明村庄建设，狮象坪社区被评为“文明社区”，八角庙村、堂房村、松柏村正在积极争创文明村庄建设。认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好了困难群众的生产生活自救。社区文化蓬勃发展，社区广场文化活动丰富多彩。
二、存在的困难和问题。
虽然我们取得很大成绩，但也存在不少困难和问题，主要表现在：
一是社会治安综合治理资源力量整合工作在长效机制上得到了加强，但实际工作开展难度大。如社区所辖单位内保组织建设不够平衡，少数单位不予配合。警务室建设缺乏警力和资金投入。
楼栋长、中心户长评岗、树岗、奖岗无资金保证。
二是项目建设资金不能按任务完成进度拨付到位。
三是信访维稳工作任务艰巨，尤其是坪阡调水移民的教育转化工作难。
四是计划生育工作难度大，尤其是对流动人口管理无手段，缺乏硬措施。
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