讲治镇认真按照“严纪律、转作风、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动及“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的要求，服务民生，认真开展好社会救助工作，落实救助经费，整合社会救助资源，狠抓城乡最低生活保障、城乡医疗救助、五保供养、临时救助、资金管理等工作整体推进，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一致、运作规范的社会救助体系。现将我镇社会救助工作情况总结如下：
一、关于城乡最低生活保障工作。
1．按照上级部门要求落实民生工程指标，加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。截至xx年底，全镇城镇低保对象274人，月发放低保金45805元；农村低保对象2680户2768人，月发放低保金为202498元。xx年1—12月农村新增低保对象891人，变更14户14人，取消128人，今上年取消32人，已经申报55人。
基本做到了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”，同时积极落实配套低保资金，现我镇城市低保标准为170元/月，农村低保标准为72元/月。每季由县民政通过信用社代发，确保了按期发放到低保对象手中。
2．严格按照程序申报：一是落实在乡镇申报审核、村委会入户调查、张榜公布和县民政局审批的操作方法核定低保对象；二是加大政策宣传力度，在村委员会对低保对象名册、救助金额以及低保评议情况进行长期公示；三是认真落实分类施保制度。严格按照对象实施分类施保。
四是及时做到“应保尽保、应退尽退”低保动态化管理。加强低保年审制度，对全镇低保对象进行核查，把核查后的结果进行公示和入档。防止“进低保容易，退出低保难”的现状。
五是完善计算机网络，档案规范化管理。严格按照讲治镇低保档案管理实施细则的要求，及时对低保档案进行了动态管理，确保各项工作数据、记录资料的准确和完整。
3．建立健全城乡低保工作管理制度，完善镇社会救助工作。一是调整讲治镇社会救助工作领导小组，由镇党委副书记、镇长伍兵任组长，党委委员、人大主席张晓桦任副组长，纪检、民政、财政、计生、医保、等部门为成员，统一组织协调全镇社会救助工作。下设办公室，进一步明确各成员单位工作职责，建立健全了**主导、民政主管、部门配合、社会参与的社会救助工作领导体制，全镇基本建立了城乡低保、五保供养、医疗救助、慈善助学、自然灾害救助、住房救助、 法律援助、流浪乞讨人员救助、困难群众临时救助等多项救助制度。
二是建立了城乡低保申报、**联审、**公示、家庭收入核算评估制度诚信承诺、评议听证、义务监督员、责任追究和基层干部及其亲属享受低保备案制度等长效管理机制。三是严格实行低保申报“**联审制”，要求各村、社区对每一位新增的低保对象，都必须入户调查、民主评议，对通过表决的新增低保对象的再上报县民政局进行审批。
4．今年4月份我镇按照省、市、县对城乡低保资金发放专项治理“清理核查”工作的要求、周密部署，突出重点工作的原则。一是以城乡低保资金发放专项治理为契机开展城乡低保、优抚对象和五保年度核查工作；二是对各村、社区低保对象家庭基本信息进行 “拉网式”交叉核查；三是“清理核实”工作全程接受纪检监察及广大人民群众的监督，确保阳光操作。落实了低保评议制度，我镇11个村和1个社区均成立低保评议小组，评议小组人员代表具有广泛性，人员不少于20人。
落实了低保对象公示制度，举报核查制度。在各村、社区、显目地段设置12处公示栏，把2941户低保家庭的名册、救助金额、救助人员低保评议和动态管理情况进行公示。设立了举报箱，公布举报**。
保证了群众对城乡低保普查工作的知晓度，增强了群众参与低保监督的积极性及社会公信度。做到低保政策、保障标准、低保对象完全公布。
二、关于城乡医疗救助工作。
今年以来，我镇严格按照突出重点、分类救助的原则，重点救助特困对象。一是积极配合上级部门做好医疗救助“一站式”结算服务的宣传和业务工作。二是严格按照医疗救助工作要求积极准确的核定困难家庭患大病人员的边缘户身份，并为其进行医疗救助的申报工作。
截止目前我镇已为185户低保、五保等困难家庭申报医疗救助，救助金额超过50万元；三是积极推行了城镇医疗保险和农村合作医疗，全镇低保户、五保户、优抚对象全部由**按城镇170元∕人、农村72元∕人的标准为其买单，免费参加城镇和农村医疗保险。四镇**及时解决门诊救助，xx年为210户解决门诊救助7万元。
三、农村“五保”供养和敬老院工作。
一是我镇加大对五保对象的日常管理和服务力度，全镇农村五保供养金已经纳入上级财政全额预算，实现了应保尽保。全镇220名五保户对象按每人每月270元由县民政通过邮政按季足额发放。其中在晚晴敬老院集中供养的有48人，现敬老院集中供养79人。
二是做到应保尽保，签定协议，凭证供养。三是严格按照讲治镇档案管理实施细则的要求，对五保户档案进行了规范化管理。
四、 临时救助、救济救灾及资金管理工作。
一是积极组织开展低收入家庭认定工作，对低收入家庭按照讲治镇档案管理实施细则的要求，按户建立收入审核档案，并将城市低收入家庭的人口、收入、财产等变动情况，以及享受廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助的情况，及时登记归档。二是严格按照临时救助的报批程序。经个人申请、村委会调查、镇审批的工作程序办理，对突发性灾难无法继续维持基本生活的家庭，简化程序，及时为其审核、xx年镇临时救助310人次148000元。
同时建立完整的临时救助人员纸质档案和电子信息档案，实行一人一档、一事一档。今年我镇有81户困难家庭得到了临时救助。三是积极深化城乡减灾建设，完善备灾、减灾工作，提高全民防灾、减灾、自救、互救意识，保障受灾群众、困难群体的基本生活。
xx年“7.4”洪灾解决了30户全垮户的灾后重建、46户维修加固。四是坚持社会救助资金专款专用的原则。
严格建立低保等各项资金台账，按照程序发放，积极足额及时的发放各类社会救助资金。
五、完善其他社会救助工作。
1．我镇现有各种优抚对象153人，60岁军人享受了兵龄每年10元的优抚。每季由县民政打卡直发，资金全部到位。镇**对凡是应该享受的对象都积极主动进行了申报。
2．xx年全镇d级危房改造达187户，今年有170户申请了c级危房维修加固。
3．搞好特殊人群的救助。近两年我镇精神病人特别多，据统计已送去**的达60多人，维护了社会稳定。
4、今年我镇90岁以上长寿老人有31人，都享受了高龄补贴。
5、做好了社会救助政策宣传、解释工作，对上级督办和转办中涉及社会救助工作的信访件，在规时限内及时办结，全年未发生群体上访事件和社会救助工作重大责任事故。
六、社会救助工作中存在的问题。
1、学校在实施“营养餐”过程中浪费严重。
2、学校在确定领受贫困生补助时，对贫困生的认定标准把握不准确。
3、**为开展一些工作的需要，需解决部分低保，如“代民师”的上访、水库移民的农转非；个别干部思想认识不到位，“优亲厚友”解决一些低保，造成低保工作未完全达到公平公正。
4、事实孤儿未纳入社会保障体系。
5、按照五保标准应该纳入五保的因“指标限制”而未完全纳入，造成一些弱势群体未得到救助。
针对以上存在的问题，作为基层党委**，将把社会救助工作作为党委**日常工作的重点，对当前没有解决的一些弱势群体，将通过定点帮扶、临时救助，并结合“万名党员干部晒承诺”活动承诺解决他们的临时困难，以缓解社会矛盾，真正实现“惠民生、促发展”，建设幸福和谐讲治。
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xx年，在乡党委 的高度重视下，在县残联的大力指导下，乡残联切实加强与乡民政 乡财政等部门的协作联系，动员乡村，贫困残疾人生活特别救助工作进展顺利。救助对象中，二级以上救助对象通过动态管理，实现平稳救助 救助对象增量扩面，实现应救尽救。经过全乡上下艰苦细致的工作，全年共救助贫困残疾人356人 一二级...
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社会救助专项整治工作方案
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