为认真贯彻执行“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强全市经信系统安全生产的管理,有效防范各类事故的发生,消除各类安全隐患,切实保护国家和人民生命财产安全,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“管生产必须管安全”的原则,认真贯彻落实 “五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制,加强企业的安全生产工作主体责任,强化主管部门对行业安全生产工作的监管责任,结合我市经信系统实际, 特制定本实施方案。
一、指导思想。
以***理论、“****”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大,十八届四中、五中全会精神和***总书记***总理系列重要讲话精神,坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,进一步落实和加强企业的安全生产工作主体责任,强化主管部门对行业安全生产工作的监管责任,为我市经济和信息化行业发展提供强有力的安全保障。
二、基本原则。
一)坚持“企业主体责任”和“主管部门监管责任”相结合的原则。
二)坚持“综合执法大队综合监管”和“业务股室直接监管指导”相统一的原则。
三)坚持以“宣传教育为先、日常监督检查为主、行政执法为重”相并举的原则。
三、工作目标。
一)持续推进20xx年安全生产工作,确保“零事故、零**”目标。
二)全面构建经信系统安全生产责任体系,建立健全应急保障体制机制。
三)严格规范生产经营单位安全生产行为。
四)全力完成市委、市**、市安委会及上级有关部门安排的各项安全生产工作任务。
四、工作内容。
一)严格落实安全生产责任制。
严格落实企业安全生产主体责任,各规模以上企业、加油站、油库等生产经营单位要建立相应的安全生产管理机构,配备相应的安全生产管理人员,建立健全必要的安全生产规章制度和操作规程,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
强化主管部门对行业安全生产工作的监管责任,按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的要求,加大综合执法大队安全生产综合监管力度,严格落实业务股室对安全生产工作的直接监管指导责任。
二)切实做好安全生产宣传教育培训工作。
经信行业安全生产专题会议至少每季度召开一次,贯彻落实安全生产法律、法规、方针、政策及上级有关安全生产工作的决策部署,分析研究安全生产形势、存在的问题及采取的主要措施,部署安全生产工作。
通过“法律七进”、“安全生产月”等活动载体,利用电视、网络、手机短信等媒介,采取专家讲解、案例分析、情景再现、动画示意等方式,加强安全生产宣传教育培训工作,促使企业主要负责人、安全生产管理人员、从业人员及经信系统全体干部职工的安全生产意识得到显著提升。
企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。企业应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
三)扎实开展安全监督检查和隐患排查治理工作。
企业应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告。检查及处理情况应当如实记录在案。
企业应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
局综合执法大队要牵头做好安全生产监督检查工作,制定经信系统安全生产监督检查计划并组织实施。 通过进入企业生产现场、调阅资料、向有关单位和人员了解情况等方式,依法依规开展安全生产监督检查,重点对企业落实安全生产主体责任制和执行有关安全生产的法律、法规、国家(行业)标准的情况进行监督检查。对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期整改。
各业务股室要对职责范围内的安全生产工作进行直接监督检查指导。
定期或不定时组织开展经信系统事故隐患排查整治工作,建立健全重大事故隐患治理督办制度,对存在的重大事故隐患,督促企业制定整治措施并落实整改。开通经信行业安全生产监督举报**(**:0818受理有关安全生产的举报。
各分管领导每月组织业务股室至少开展2次安全生产监督检查,安全生产监督检查情况做好书面记录。安全生产监督检查和隐患排查治理情况实行月报制,各分管领导在每月最后一天汇总分管领域安全检查和隐患排查治理情况,书面报送局综合执法大队。局综合执法大队要对各领域的安全检查和隐患排查治理情况进行分析、 研判,按月通报相关情况。
四)进一步加大行政执法力度。
局综合执法大队要切实履行行政执法职责,加大对规模以上工业企业、成品油经营企业、煤炭经营企业、电力企业及高耗能企业的监管执法力度,对违反安全生产法律法规、国家标准、行业标准的行为,属于经信行业执法权限范围的,坚决依法依规从严从重进行处罚;对不属于经信行业执法权限范围的,按相关程序上报市**或移交相关执法部门。各业务股室要积极配合综合执法大队在询问笔录、调查取证、现场处置等环节的工作。
五)促进应急保障能力提升。
企业要根据本单位的生产经营特点,制定详细、完备、可行的应急保障预案,并定期按时修订和完善,每年组织不少于1次应急救援演练。企业存在重大危险源的,要进行登记建档,定期检测、评估、监控。企业制定的应急保障预案、重大危险源及有关安全措施要报局综合执法大队备案。
局各业务股室要按照“一岗双责”的要求,指导企业开展应急保障预案的编制工作;综合执法大队牵头制定经信系统的应急保障预案。
六)规范建立安全生产工作台账。
企业要按照要求把安全生产工作落实情况形成书面记录,结合本企业实际,规范建立《安全生产教育培训记录》、《日常安全检查处理情况记录》、《事故隐患排查治理情况记录》、《企业重大危险源记录》、《应急保障预案》等一系列安全生产工作台账。
局综合执法大队做好系统安全生产综合监管相关台账,各业务股室要做好职责范围内安全生产监督检查记录和隐患排查治理指导督办记录。
五、工作要求。
一)提高思想认识。企业负责人、企业管理人员和从业人员要把安全生产工作视作自己的生命健康来对待,要坚持“安全生产,警钟长鸣”,牢固树立“安全就是效益”的理念,坚持“生产必须安全,不安全不生产”。要把安全生产工作当作一切工作的基础,始终把安全生产工作放到第一位。
二)加强组织领导。经信系统安全生产工作是经信局和各生产经营企业的基础性工作,做好安全生产工作是经信局和各企业的共同目标。为了强化经信系统对安全生产工作的领导,加强对各企业的监督指导,做好各单位的沟通协调,特成立xx市经信系统安全生产工作领导小组(名单附后)。
三)落实工作责任。各生产经营企业要进一步落实安全生产工作主体责任,做好安全生产责任在本企业的工作部署。综合执法大队要做好经信系统行业安全生产综合监管和执法工作,各业务股室要做好职责范围内安全生产工作的直接监管指导。
四)及时总结推广先进经验。企业在安全生产工作中要不断总结好的经验和做法并及时反馈给局综合执法大队。综合执法大队要把企业的先进经验和好的做法在行业内进行推广,要把先进经验和好的做法固化形成安全生产管理相关制度。
经信局安全生产工作安排
xx年全区工业安全生产工作要以 理论和 重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实党的 十八大 和国家 省 市 区安全生产工作精神,牢固树立 安全第一 安全发展 理念,进一步加强组织领导,完善制度,落实主体责任,夯实工作基础,深化隐患排查治理,强化监督监察,加大教育培训力度,弘扬安全文化,加...
经信局安全生产工作安排
一 指导思想2013年全区工业安全生产工作要以 理论和 重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实党的 十八大 和国家 省 市 区安全生产工作精神,牢固树立 安全第一 安全发展 理念,进一步加强组织领导,完善制度,落实主体责任,夯实工作基础,深化隐患排查治理,强化监督监察,加大教育培训力度,...
市商务局20XX年安全生产工作总结
今年以来,我局的安全生产工作在市委 市 的正确领导和安监局指导下,坚持以 安全发展 和 安全第一,预防为主 综合治理 为主线,全面贯彻落实 一岗双责 认真扎实地做好了安全生产各项工作。确保了全年安全生产零事故,为全市的安全生产 社会和谐发展做出了应有的贡献。主要表现在以下几个方面 一 加强领导,分解...