黑政法发〔2011〕7号。
各市（地）、县（市）人民**（行署），省**有关直属单位：
经省**领导同意，现将《2023年度全省依法行政工作计划》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。
二○一一年三月四日。
2023年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的依法行政工作，对于保障和服务全省经济和社会又好又快发展，确保“十二五”开好局、起好步具有十分重要的作用。根据全国和全省依法行政工作会议精神，今年全省依法行政工作的总体要求是，以***理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实依法治国基本方略，全面贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十四次全会精神，紧紧围绕省委、省**中心工作，加大《***关于加强法治**建设的意见》和《黑龙江省人民*******关于加强法治**建设意见的通知》实施力度，以建设法治**为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高**公信力和执行力，为服务“八大经济区”建设和实施“十大工程”，保障全省经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。本年度要重点抓好以下工作：
一、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。
1、全省各级行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。拟任**及其部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。
2、全省各级行政机关要建立健全并不断完善领导干部学法制度，尚未建立的，要在2023年10月1日前建立，已经建立的，要按照《***关于加强法治**建设的意见》（国发〔2010〕33号）的有关要求进一步完善。市县两级**年内至少应举办２期领导干部依法行政专题研讨班，活动计划要在2023年3月底前报省**法制办。
3、省**法制办要制定《黑龙江省2023年**法制培训工作要点》，对全省**法制培训工作做出规划和安排，确定培训的重点内容和对象，明确工作安排和具体要求。各地各部门也要制定相应的培训工作要点，对**法制培训工作做出统筹安排。
4、各市（地）、县（市、区）**（行署）和省**有关直属单位要按照《黑龙江省人民**法制办公室关于印发<《***关于加强法治**建设的意见》学习培训方案》的通知》要求，认真组织开展以《***关于加强法治**建设的意见》（国发〔2010〕33号）为主要内容的依法行政知识专题培训，原则上行政机关领导干部及工作人员都应参加一次培训，切实提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。
5、进一步加大**法制理论研究力度，省**法制办要根据依法行政工作实践和发展趋势，科学确定2023年度全省**法制理论研究重点课题，召开全省**法制理论研讨会，加强对全省各级行政机关开展**法制理论研究的指导。各地各部门要积极开展**法制理论研究，注重理论联系实际，推进研究成果的转化。
二、加强和改进制度建设，优化法制和政策环境。
6、具有立法权的行政机关要突出**立法重点，围绕“八大经济区”建设和实施“十大工程”，突出加强改善民生和发展社会事业、应对突发事件、预防化解社会矛盾纠纷、加强**自身建设等方面的立法工作，要把深化改革开放、提高自主创新能力、促进经济转型发展的政策措施和成功经验上升为地方立法。要把社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的立法项目，作为重中之重，加快制定，尽早出台。
7、完善公众参与**立法的制度和机制，保证人民群众的意见得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现。除依法需要保密的外，法规规章草案要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。建立健全专家咨询论证制度，充分发挥专家学者在**立法中的作用。
法规规章草案涉及其他部门职责的，要充分听取相关部门意见；相关部门要认真研究，按要求及时回复意见。加强**法制机构在**立法中的主导和协调作用，涉及重大意见分歧、达不成一致意见的，要及时报请本级人民**决定。积极探索开展**立法成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。
8、各级行政机关要按照《***关于加强法治**建设的意见》（国发〔2010〕33号）的有关要求完善规范性文件制定和备案工作制度，建立健全规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度。省**法制办要及时启动《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》修订工作。
9、认真执行《法规规章备案条例》和《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》，加强备案审查，及时受理和处理人民群众提出的审查建议。省**法制办要继续做好规范性文件清理的审核把关工作，督促各单位及时、准确地公布清理结果，并加大清理结果的宣传贯彻和监督检查力度，净化全省经济社会发展环境。
三、坚持依法科学民主决策，提高行政决策水平。
10、各级行政机关要进一步加强行政决策程序建设，按照《***关于加强法治**建设的意见》（国发〔2010〕33号）要求完善重大行政决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，尚未建立和完善重大决策规则的行政机关，要在2023年10月1日前建立或者完善，并及时向上级或者本级**法制机构备案。各级**法制机构要加大对下指导和监督力度，对受理备案的不符合要求的重大决策规则，要及时提出改进意见，拒不接受的，要提请本级**予以撤销。
11、加强重大决策跟踪反馈和责任追究，在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。省监察厅、省**法制办要及时启动《黑龙江省行政决策监督及责任追究办法》的调研论证工作。
四、严格规范公正文明执法，依法履行职责。
12、各级行政机关要自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面履行**职能，更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生，切实解决就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房等方面人民群众最关心的问题。加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。
13、继续推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高基层执法能力，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。稳步推进相对集中行政处罚权工作，大力宣传并认真落实《黑龙江省相对集中行政处罚权规定》（2023年省**令第4号），逐步扩大相对集中行政处罚权的领域和范围。
14、各级行政机关要加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，严格按程序执法，保障程序公正。进一步开展规范行政自由裁量权试点工作，完善工作规则，避免执法的随意性。加强行政执法证件管理，未参加法律培训并考试合格的一律不得从事行政执法工作，对取得行政执法资格的持证人员名单进行网上统一公示，接受社会监督。
各级**法制机构要进一步完善行政执法案卷评查制度，通过开展行政执法案卷评查展示活动，提高行政执法水平。
五、深化行政审批制度改革，推进**信息公开。
15、各级**要围绕产业项目建设年活动，以项目建设相关的领域为重点，进一步深化行政审批制度改革，通过减少审批事项、下放审批权限、压缩审批时限、精简审批环节、减少审批收费、再造审批流程等方式，服务大项目建设，为“八大经济区”建设开辟“绿色通道”，优化发展环境，助推经济又好又快发展。省**法制办要深入开展调查研究，提出进一步减少审批事项、下放审批权限等方面的建议，报省**决策。
16、各级行政机关要加强行政审批管理方面的制度建设，为深化行政审批制度改革提供制度保障。省**法制办要及时启动《黑龙江省行政审批管理办法》的调研论证工作。省**法制办要深入开展调查研究，围绕加强和规范全省行政服务中心建设提出意见，报省**决策。
17、全面推进**信息公开，把全力服务省委、省**的中心工作、推进行政权力公开透明运行、增强贴近群众服务群众的功能作为工作重点，通过政务公开，宣传国家和省委、省**关于促进经济社会发展的重大决策和政策措施，宣传黑龙江的比较优势和投资环境，为投资者提供优质服务，创造优良的投资环境。
18、要把行政审批制度改革与政务公开结合起来，推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务。规范和发展各级各类行政服务中心，对与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，要尽可能纳入行政服务中心办理，改善服务质量，提高服务效率，降低行政成本。
六、强化行政监督，严格责任追究。
19、进一步加强行政层级监督制度建设，结合全省法规规章清理后有关法规规章的修订工作，对我省现行的涉及行政层级监督的有关制度进行修订和完善，为各级行政机关开展层级监督工作提供更加有力的制度保障，使层级监督程序更加完备，措施更加有力，方法更加灵活，效果更加突出。
20、继续落实好行政执法责任制等行政层级监督制度，加强对执法频率高、与群众关系密切的有关重点行政执法部门的监督，创新监督方式，强化监督效果。各级**法制机构要加强对典型个案的调查与处理，通过案件转办、及时督办、直接查办等方式解决好属于行政执法监督范围的群众信访事项。
21、加强道路检查管理，省**法制办要与有关部门密切配合，联合对全省道路收费站、检查站进行清理。探索建立全省道路检查网络系统，实现对全省道路执法行为的电子化、网络化监控和管理。省**法制办要及时启动《黑龙江省道路检查规定》的立法工作。
22、各级**要保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。审计部门要着力加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计、金融审计、国有企业领导人员经济责任审计等工作，加强社会保障**、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计。监察部门要全面履行法定职责，强化对行政审批、招投标、土地出让、**采购、国有资产产权交易等重点领域和关键环节的监管，促进行政机关廉政勤政建设。
乡镇依法行政工作计划与乡镇依法行政工作计划汇编
乡镇依法行政工作计划与乡镇依法行政工作计划范文汇编。乡镇依法行政工作计划。为全面推进xx镇依法行政工作，根据区 关于加强乡镇 和街道办事处依法行政工作的意见 的要求，结合xx镇实际，制定本计划 一 健全依法行政领导机构，确保依法行政工作任务落实。二 加快 职能转变，全面履行 职能。1 建立各种突发公...
乡镇依法行政工作计划与乡镇依法行政工作计划汇编
乡镇依法行政工作计划与乡镇依法行政工作计划推荐汇编。乡镇依法行政工作计划。为全面推进xx镇依法行政工作，根据区 关于加强乡镇 和街道办事处依法行政工作的意见 的要求，结合xx镇实际，制定本计划 一 健全依法行政领导机构，确保依法行政工作任务落实。二 加快 职能转变，全面履行 职能。1 建立各种突发公...
2023年度依法行政工作计划
各科室 为了仔细遵循我市 全面推动依法行政五年规划 进一步推动依法就事，标准就事程序，有用限制违规行为，前进我局依法行政作业，依据 年度依法行政 组织和我市作业实践，拟定本方案。一 辅导思想。2011年的依法行政作业，要以党的十七大精力为辅导，严密环绕全市中小企业和非公有制经济展开作业，仔细遵循施行...