为深入贯彻落实市委市**关于安全生产的决策部署，进一步落实好全省安全生产工作**会议精神，按照《市安委会关于切实做好冬季安全生产工作的通知》（吉市安委〔2018〕12号）要求，进一步强监管、补短板、堵漏洞、防风险，切实做好今年冬季安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全省建设领域安全生产形势持续稳定，结合我市建设行业工作实际，制定本方案。一、总体思路。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记关于安全生产工作的重要思想和市委市**关于安全生产工作的决策部署，以防止各类坍塌、起重机械、高处坠落等事故为重点，切实强化安全防范，严防重特大事故发生，进一步促进全市建设领域安全生产形势持续稳定向好。二、组织领导。
全市建设领域冬季安全生产工作在市委市**市安委会组织领导下，统一部署有关事项和决策，专题研究、明确责任、强化督导、务求实效。我局主管部门具体负责组织协调本行业冬季安全生产工作。三、重点监管内容。
一）加强冬季建筑施工安全监管。各施工企业及燃气企业要巩固今年安全生产工作的成果，认真分析冬季施工特点，以防止各类坍塌、高处坠落、起重机械和触电事故为重点，制定切实可行的措施加以治理和防范。要针对气候变化，提前做好冬季施工各项准备，做好防滑措施，突出抓好起重机械安装（拆卸）、加节顶升等重点环节的管控，持续抓好隐患排查整改，严格落实安全防护措施，克服麻痹松懈思想，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，确保这些环节安全越冬。
要加大对冬季室内装饰装修工程监管力度，落实好**教育和技术交底，严防高处坠落、物体打击等事故发生。对于冬季停止施工的工程项目，要及时办理中止施工安全监督手续，并提醒建设单位在此期间加强施工现场安全管理。
二）工作目标。结合冬季安全生产工作特点，突出重点行业、重点领域，排查整改突出问题，整治消除安全隐患，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故的发生。
三）加强冬季消防安全监管。建设行政主管部门要督促施工现场做好各类易燃、易爆等材料的管理，配齐消防器材，杜绝违规用火，要加强对施工现场越冬取暖以及室内装饰装修工。
程的检查，防止火灾和中毒，全面做好消防安全工作。重大节日和“两会”期间要集中开展消防安全专项行动，要加强对人员密集场所的管理，确保消防安全。
四）加强冬季重点部位安全监管。主管部门要加强对燃气管道、液化气站的检查、检修和隐患整改，确保冬季供气。要加大对钢瓶的检验检测力度，及时淘汰报废钢瓶，要大力查处和取缔非法液化气**站。
要指导危化品企业全面实施安全风险研判与承诺公告制度，推动企业有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患。要督导供热企业加强岗位安全教育，严格执行操作规程，严格对有限空间作业风险进行全面辨识评估，严禁在安全条件不明确的情况下实施作业，避免发生安全生产事故。四、组织领导。
为确保冬季安全生产工作顺利开展，统筹推动各项工作，成立以局长为组长，副职领导为副组长的冬季安全生产工作领导小组。各部门主要负责人为成员。五、实施步骤。
我局冬季安全生产工作分四个阶段。
第一阶段：安排部署及企业自查自改阶段（10月16日至11月30日）。各单位要结合各自实际，针对冬季安全生产工作进行安排部署，成立组织机构，制定工作方案，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。
第二阶段：集中整治阶段（12月1日至2023年1月15日）。各单位要根据本辖区安全生产特点和监管重点，采取专项执法和联合执法等方式，督促整改消除各类安全隐患，并开展明查暗访，推动各项工作措施真正落到实处。
第三阶段：督导检查阶段（2023年1月16日至2023年3月10日）。成立冬季安全生产工作督导检查组，对全市建筑工地和燃气站、加气站冬季安全生产工作开展督导检查，确保冬季安全生产工作扎实有效开展。
第四阶段：总结深化阶段（2023年3月11日至2023年3月15日）。各单位要认真分析冬季安全生产工作开展情况，总结完善加强行业安全监管和提升企业安全生产水平的针对措施，认真督促企业落实主体责任，推动建立安全生产长效机制。
六、工作要求。
一）落实工作责任。各部门要按照“三个必须”的原则和“谁分管、谁担责”的要求，建立完善冬季安全监管机制，制定监管责任清单，以严格监管执法推动主体责任落实。企业法定代表人要高度重视冬季安全生产工作，主要负责人要亲自部署，全面推进双重预防机制和安全生产“五个一”工程建设，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。
二）强化社会和**监督。深入开展安全生产宣传教育进企业、进公共场所活动。进一步加大安全知识和《安全生产法》的宣传力度，进行上岗警示宣传教育，不断提高职工的安全意识，形成社会关心支持安全生产的浓厚**氛围。
三）强化值班值守和应急处置。严格执行领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度，加强安全生产应急管理，加强对企业的检查力度，督促企业完善应急预案、加强应急演练、应急物资准备、人员培训，确保遇有险情能快速反应，及时处置。
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