关于进一步开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知。
公司所属各部门、各单位:
为深入贯彻国家电网安监〔2011〕1068 号《关于认真做好当前安全生产工作的紧急通知》要求结合国家电网安监二〔2011〕100号《关于全面排查梳理电力安全事故隐患的通知》及国家电网安监二〔2011〕105号《关于深刻吸取“7.23” 事故教训切实加强电力安全生产隐患排查治理工作的通知》要求,全面开展安全生产隐患排查治理专项行动,进一步促进公司安全生产责任制的落实,排查和治理安全隐患,现将***农电****《电力安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件一:**农电****《进一步开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》
***农电****。
进一步开展安全生产隐患排查治理专项。
行动工作方案。
按照***安委会办公室下发的《关于认真贯彻落实**领导同志重要指示和***安委会全体会议精神有效防止特大事故的通知》(安委办明电〔2011〕36 号),国家电网安监〔2011〕1068 号《关于认真做好当前安全生产工作的紧急通知》要求结合国家电网安监二〔2011〕100号《关于全面排查梳理电力安全事故隐患的通知》及国家电网安监二〔2011〕105号《关于深刻吸取“7.23” 事故教训切实加强电力安全生产隐患排查治理工作的通知》要求,全面开展安全生产隐患排查治理专项行动,进一步促进公司安全生产责任制的落实,排查和治理安全隐患,确保电网安全可靠运行,特制订本方案。
一、工作目标。
认真领会**领导同志重要批示指示和***安委会全体会议精神,学习贯彻《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(***令第599号),深刻认识做好电网安全生产工作对公司全局工作的重要性,落实安全责任,强化安全意识,集中时间排查治理安全隐患,防止电网安全事故、防止人身**和人员责任事故、防止供电安全事故、防止设备损坏事故、防止网改基建安全事故、防止群体性不稳定事件,保持公司安全生产稳定局面,确保实现安全年目标。
二、组织机构。
为切实加强对此项活动的领导,公司成立安全生产隐患排查治理专项行动领导小组。
组长:**成员:**
下设三个分组。
1、安全生产组。
组长:**成员:**
2、营销组。
组长:**成员:**各二级单位、基层单位一把手。
3、农网基建工程组。
组长:**成员:**各施工单位一把手。
4、综合组。
组长:**成员:**各二级单位、基层单位一把手。
三、排查内容。
按照国网公司安监二〔2011〕105 号 《关于深刻吸取“7.23” 事故教训切实加强电力安全生产隐患排查治理工作的通知 》要求结合国家电网安监〔2011〕1068 号《关于认真做好当前安全生产工作的紧急通知》精神及省公司关于《立即开展“条例专项”电网事故隐患排查治理》的有求,切实消除安全隐患,进一步夯实安全工作基础,从8月7日起,集中一个星期的时间,开展安全隐患排查治理专项行动。
1、安全生产组。
安监部负责防止人身**和人员责任事故,抢修作业现场,“两票三制”的执行,落实危险点预控措施,全面排查存在的问题和风险开展违章排查治理。生产部负责防止电网事故,开展电网安全隐患排查,防止设备事故,开展设备隐患排查治理。落实设备安全隐患排查的重点,检查迎峰度夏及防汛工作措施落实情况,排查落实电力设施技术防范措施,开展变电站周边环境和线路通道等方面的隐患排查工作。
具体工作内容。
1)安监部负责排查上级安全管理相关文件是否落实,各单位是否认真执行两票三制、标准化作业指导书、卡,安全工器具是否定期试验,是否有超期使用现象,是否认真执行施工作业汇报制度,危险点预控措施落实情况,各单位是否组织编制现场应急处置方案,并开展有针对性的应急培训和演练工作。
2)生产部负责公司所属66千伏及以下电网和城区及农村配电网设备运行、检修和技改工程生产现场、技术管理、防洪防汛、防震等方面事故隐患排查治理的归口管理工作。负责组织协调公司内各生产单位,开展电网安全、防止设备事故隐患排查和治理。
2.1)送变电工区负责对公司所属的13 条66千伏送电线路和23座变电所开展隐患排查。
2.2)试验所负责对公司所属的23座变电所开展隐患排查。
2.3)供电所负责对公司所属的10千伏及以下线路和设备开展隐患排查。
2.4)调度通讯所负责公司内电网异常运行状态下,可能导致事故发生的隐患,通讯设备及光纤线路异常状态下运行,影响主要技术数据上传,导致值班调度员不能直接分析现场运行状况,可能发生事故的隐患。
3)具体要求:
3.1)安全风险程度较高,可能导致事故发生的设备及设施的不安全状态、非常态下线路和变电所运行状况,按照《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》(国家电网生技[2005]400号)规定进行排查(比如设备超参数运行,未按照周期轮换试验的设备存在的隐性隐患,老旧设备运行年限较长存在隐性的安全运行风险较大,可能导致事故发生的隐患等。)
3.2)变电所周边环境和公司所属的线路通道等方面的隐患排查工作。
3.3)调度按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(***令第599号)要求,对电网减供负荷进行计算,并编制应急预案,防止因大面积停电造成事故使公司造成损失。
2、营销组。
营销部负责用户供电安全和供电服务、客户自维产权线路及合同、协议签订情况隐患排查治理工作,督促用户对发现的隐患及时进行处理。负责公司系统计量箱表计的隐患排查,防止人身感电。
具体工作内容。
1)客户自维产权线路是否存在安全隐患、是否影响电网安全运行。
2)客户基础信息是否存在与档案不符现象。
3)客户供电电源是否按照公司合同约定的电源供电,是否存在外接电源供电现象。应急电源配置是否符合入网条件,自备电源发电是否有协议、是否有反送电安全措施。
4)产权分界点划分是否明确,是否履行签字手续。
5)计量装置是否按使用容量合理配置,计量箱安装是否符合安全规定要求。
6)供电合同安全责任条款是否完备并符合要求。
3、农网基建工程组。
负责防止网改基建安全事故,开展网改基建安全隐患排查治理。认真排查综合基建管理、工程现场、施工企业存在的危险因素,开展现场分包情况检查整治和施工企业专项安全检查。
具体工作内容。
1)是否建立施工安全管理机构,按规定配备专职安全管理人员;制定的施工项目部安全目标是否合理;是否按规定健全安全管理制度、建立安全管理台帐;是否认真履行施工安全主体责任。
2)是否认真编制施工方案,严格履行编制、审核和批准程序。
3)是否按规定严格开展分包队伍安全资质审查;是否按照国家电网公司《电力建设工程分包安全协议范本》规范签订安全协议;施工作业时负责安全监护的员工是否做到与分包作业人员“同进同出”,使分包工程安全始终处于受控状态。
4)是否认真开展作业人员(包括分包队伍和临时工)的安全教育培训;作业现场是否达到全员培训;是否存在非法用工的行为;特种作业人员是否经地方有关部门培训考试合格、持证上岗。
5)是否对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查;是否定期组织安全工器具的检查和试验;是否强化起重机械等大型施工机械安全管理。
6)是否定期召开或参加安全工作会议,落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求;是否监督检查施工队(班组)开展班前站班会。
4、综合组。
综合部负责开展文明生产、防火、防盗、车辆等隐患排查工作,要做好“四防”安全、车辆维护保养工作,严禁开病车和酒后驾车行为。
四、工作要求。
1、各部门要按照职责分工,对管理范围内的安全隐患排查治理工作进行指导和督查。
2、各单位领导要高度重视此项工作,认真开展隐患排查治理专项行动,并按照《长春供电公司安全生产事故隐患排查治理实施细则》要求将缺陷与隐患区分开,排查出的隐患要留有影像资料并按照附表要求进行填写,于8月15日上报公司各检查组,检查组汇总后报公司安监部。
3、为保证隐患排查治理专项行动开展到位,公司将组成专项行动督查小组,由公司领导亲自带队,对各单位进行监督检查。
五、时间安排。
8月8日至8月15日,集中开展安全隐患排查治理专项行动。
8月16日至8月17日,对专项行动进行全面总结。
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