xx县2018清明节期间森林防火。
工作实施方案。
为切实加强清明节期间森林防火工作,全面预防和控制森林火灾发生,有效保护森林生态环境资源和人民群众生命财产安全。根据***《森林防火条例》《贵州省森林防火条例》等法律法规的规定,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、总体要求。
以党的十九大精神和国家、省、市森林防火工作的要求为指导,以保护青山绿水为目标,巩固生态建设成果,实现青山绿水就是金山银山。坚持“预防为主、科学扑救、积极消灭”方针,明确目标,分解任务,细化责任,全面构筑起“党委领导、**负责、部门联动、全民参与”的森林防火工作新格局,强化野外火源管控,以宣传为先导,大力倡导移风易俗,共创文明祭奠,平安清明。
二、组织机构。
为切实加强对清明节期间森林防火工作的组织领导,成立以县长为组长,分管副县长为副组长,县直各部门主要负责人和各乡镇(街道)乡镇长(主任)为成员的森林防火领导小组,下设办公室在县森林防火指挥部办公室,由县林业局局长唐成华同志兼任办公室主任,负责清明节期间的统筹和组织协调工作;副局长吴乃刚同志兼任副主任,具体负责清明节期间森林防火工作的安排和落实;县森林公安局局长方坤、民警姚仕清、萧啸负责办公室日常工作。
三、工作措施。
结合我县脱贫攻坚工作的实际情况,清明节期间森林防火工作分为安排部署、广泛宣传、全面防控三个阶段进行,三个阶段同步开展、同步推进的方式予以落实。
一)安排部署阶段(3月26日至3月31日)。各乡镇(街道)和部门要结合本单位实际,制定清明节期间森林防火工作方案,并对森林防火工作防范、宣传、防控、扑救等方面进行全面安排部署落实,明确具体人员包村组、包片区、包山头,合理设置检查点,严格落实好巡查和管控责任。各乡镇(街道)要在3月25日前将本辖区清明节期间森林防火工作方案和干部包片、包村组责任分解表报县森林防火指挥部办公室(县林业局),同时要明确包村干部,深入村组召开群众会议和防火宣传;各部门要在3月31日前召开干部职工会议,教育干部职工文明祭祀,提倡送鲜花,栽纪念树,严禁携带香纸、蜡烛和炮竹上山。
(县森防办联系人:xxx,**qq邮箱。
二)广泛宣传阶段(3月26日至4月7日)。各乡镇(街道)和林业部门要结合工作实际,以“盛世兴林、防火优先”、“关爱森林、防范火灾”、“护林防火、人人有责”等内容为主题,认真开展森林防火宣传工作,努力营造全社会关注森林防火、群众参与森林防火、部门支持森林防火的良好格局。各乡镇(街道)要具体做到:
一是要加强组织和统筹安排,充分发挥自身优势,结合当前脱贫攻坚工作,明确责任,落实乡镇(街道)干部包村、村干部包组、组长包户的三包制度;二是要开展流动宣传车、张贴宣传标语、发放森林防火公告等,不同方式和途径,加强森林防火工作宣传,把森林防火宣传工作做到纵向到底、横向到边,做到家喻户晓,人人皆知;三是要在重点林区、火灾多发区、森林旅游景区、坟墓集中点等主要路口设立防火检查点和警示牌,安排具体人员值守,对进山人员携带的火种进行检查,严禁火种入山;四是要充分发挥村级护林员和生态护林员的作用,加大巡查力度,做到见烟就查,违章就罚。相关部门要做到:林业部门要加大巡查力度,控制野外用火,发现一起,制止一起,并做好应急队伍和防火物资储备工作;县电视台要在电视台**文明祭祀宣传教育片和禁火令;民政部门要加强公墓区域的文明祭祀宣传教育,倡导送鲜花和植纪念树活动;旅游部门要加强旅游景区的防火宣传和预防扑救工作;农业部门要抓好田(土)间农事用火的管理,高温天气严禁用火;公安部门要加强火灾案件的查处,发生一起,查处一起;教育部门要在学校开展“小手拉大手,森林防火一起走”、“致全体学生家长的一封信”等森林防火宣传活动,强化中小学生及学生家长的森林防火意识;纪委(监察)部门要加大督查力度,对乡镇(街道)和部门的不作为或履职不力的现象,要做到发现一起,处理一起。
三)全面防控阶段(4月2至4月8日)。各乡镇(街道)和部门要相互协作,统一领导,切实加强巡逻检查,严防一切野外用火。要按照其制定的工作方案落实责任人的包片工作,同时要组织一次开展森林火灾隐患大排查工作,对痴、呆、傻人员进行排摸登记,落实监护人和监护措施;特别要对重点林区、森林旅游景区、重要地段路口实行包保责任制,设置防火检查点,派人蹲守,对上山人员进行登记检查。
在火灾高温天气,要组织干部职工和群众,站山头、守道口、看坟头;对重点区域要增岗加哨,死看死守,劝导收缴火种,杜绝火源上山。要加强领导带班和值班调度,保障通讯畅通,做好应急扑救准备工作,一旦发生森林火灾,及时组织扑救,降低火灾损失。
四、工作要求。
一)提高认识,落实防火责任。各乡镇(街道)是本辖区森林防火的第一责任人,要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,把清明节期间的森林防火工作当作一项政治任务来抓。要把脱贫攻坚与森林防火结合起来,各乡镇(街道)脱贫攻坚指挥长、副指挥长也是乡镇(街道)森林防火指挥长和副指挥长,切实落实一岗双责;各村(社区)帮扶责任单位、驻村干部、包组干部要配合村组做好森林防火工作,严控火源;贫困户帮扶责任人要做好帮扶对象工作,积极倡导文明祭祀新风尚。
(二)加强宣传,营造防火氛围。各乡镇(街道)和部门要充分利用新闻**、电视、手机微信短信、防火宣传标语、宣传单、宣传车等方式,积极开展防火宣传,重点宣传防火法律法规、防火知识,积极倡导植树、种草、送花等有益方式进行文明祭祀,做到防火宣传进村入户,不留死角。要广泛宣传因祭祀用火引发森林火灾的典型案例,切实提高广大群众的森林防火意识。
三)筑牢防线,杜绝火种入山。各乡镇(街道)和部门要坚持“预防为主,积极消灭”的方针,采取非常措施,严控野外火源。一是要把护林员全部到岗到位,坚持每天巡查,严查携带火种进入林区的行为;二是从即日起至4月8日,各乡镇(街道)停止一切野外用火审批,严禁野外生产生活用火;三是认真落实森林火灾相关防范措施,对重点林区、重点路口和坟墓集中点派专人巡逻检查、死看死守;四是要加强对林区和重点人群的教育管理和隐患排查工作,消除各种火灾隐患。
(四)严阵以待,强化扑火安全。各乡镇(街道)和部门要坚守岗位,高度戒备,加强预警监测,落实好清明节期间防火值班车辆和人员,配备好各种扑火工具,确保人员、物资处于战备状态,做到用之能战、战则能胜。一旦发生火情,要迅速组织乡镇(街道)干部、群众扑火队和村组干部快速出击,集中力量速战速决,确保能够拉得出、冲得上、救得下。
在扑火救灾中,要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在首位,严格按照森林火灾应急预案,科学指挥,严防人员**。
五)加强值班,做好信息报送。各乡镇(街道)xx县森防办要切实做好清明节期间的应急值班工作,增强应急处置森林火灾的指挥协调能力。清明节期间,各乡镇(街道)主要领导和分管领导、林业站站长无特殊情况不得外出;要严格执行领导带班和24小时值班制定度,值班**要随时有人接听,确保森林火情信息畅通;有火情要讯速上报,决不允许虚报瞒报,延报漏报;清明节期间,实行火灾零报告制度,每天下午4时向县森防办报告当天情况。
清明节期间,县督查督办局、县森防办将组织人员对各乡镇(街道)和部门开展工作情况进行督查,凡因工作措施不到位,防范措施不落实,导致森林火灾频发的,或违反森林防火制度贻误扑救战机,酿成重大火灾或造成重大影响的,要坚决追究有关责任人的责任。
乡镇2023年“清明节”期间森林防火工作实施方案
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