县纪委：一年来，我们深入学习《xx县推行廉政风险防范管理工作实施方案》文件精神，提高开展廉政风险防范管理工作的重大意义。按照县纪委关于在全县开展廉政风险防范管理工作的部署，扶贫办成立了廉政风险防范管理工作领导小组，并且认真制定了《xx县扶贫办廉政风险防范措施》，并抓住重点环节，扎实推进，取得了较好的效果。
现依据《关于对廉政风险防范管理工作进行检查考核的通知》文件安排，我就本办廉政防范防范管理工作汇报如下：
一、主要做法。
1．精心安排，周密部署。
在年初我们建立党风廉政建设工作责任制，单位党政一把手为第一责任人，各股室负责人对本部门廉政风险防范建设负总责，同时将廉政风险防范工作纳入了扶贫办党风廉政建设责任制工作目标，层层签订了责任书，年终与党风廉政建设责任制一并考核。为切实加强廉政风险防范管理工作，我们将廉政风险防范管理工作列入重要议事日程，每季度坚持召开一次廉政风险防范管理工作会议，做到工作有部署、有检查、有总结、有效果。全年共召开廉政风险防范管理工作会议5次。
第一季度，制定年度实施方案，重点是对《扶贫办廉政风险防范管理工作实施方案》全面安排部署、宣传；第二季度，重点是开展查找风险点、确定风险等级、制定业务工作流程图和风险防控工作流程图；第三季度，重点是制定防控措施，按照程序审定和公示防范措施；第四季度，重点是全面检查、整改和总结。
2．建立健全组织机构。及时建立本单位廉政风险防范管理工作领导小组和办事机构，一把手亲自负责、主管领导具体抓、明确专人负责组织实施。
3．坚持不懈抓好宣传教育。在年初我们根据县纪委的要求及时征订《中国监察》《党风廉政建设》《党风廉政建设汇编》《反腐败政策法规选编》《xx县党风廉政建设工作指导手册》等，为干部职工提供学习材料。通过组织广大干部职工参加警示基地教育、廉政中心教育、专题辅导、理论考试、印发宣传学习材料、编发信息简报等形式强化宣传教育，提**部职工思想认识。
在机关走廊、楼梯口墙面等悬挂廉政漫画、警句、格言，开展廉政文化进机关活动，发挥廉政文化的导向作用。全年编印简报信息8篇。
3．认真查找风险点。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在抓党风廉政建设方面，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，探索运用现代管理理论指导反腐败工作，从今年年初开始推行廉政风险防范管理方法，已取得初步成效，并受到党员、干部、群众的好评。扶贫办的主要领导，首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点，以便扶贫办廉政风险防范管理工作领导小组实施量化动态考核，逐人逐条逐项的分析后，扶贫办采取自己找不准，就相互找。
股室找不准就上级查。单位找不准的，就必须发动群众来补充。而这一系列做法，都要被扶贫办廉政风险防范领导小组随时核查，对风险点找的不够准确的同志，领导小组又找到本人加以引导，继续深入的查找，经过两轮的自查后、又在党支部会上开展互查，经过三轮的反复查找，历时一个多月的时间，最后扶贫办共查找廉政风险点13条。
其中2名科级领导干部，查找廉政风险点6条；3名部长，查找廉政风险点7条。结合扶贫办工作实际，通过查找理清了岗位职责、优化业务流程，制定业务工作和风险防控工作流程图，按照“自己找、群众帮、互相查、领导点、组织审”形式系统梳理，排查出廉政风险点及其表现形式。在单位职责、股室职责、个人岗位风险点的查找上，结合实际体现差异化，防止“千面一孔”和“千人一面”。
4．科学制定廉政风险防范措施。《廉政风险防范措施》明确廉政风险防范内容，即：思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范。
具体措施科学规范、可操作性强。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作科学管理。
5．向社会公示廉政风险点和廉政风险点的防范措施。将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防范措施，分层次的面向全社会进行公示。公示方式：
扶贫办班子成员的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在扶贫办公场所的公示栏征求意见，进行完善。最后将修改后的廉政风险点及防范措施进行公示，接受群众监督。同时要求，今后个人对廉政风险防范管理年初进行承诺、半年自查、年终汇报。
6．开展动态监督管理。主要是建立风险动态管理机制，开展明察暗访，督促防范措施落实到位，实行风险预警，强化日常监督，制定考核办法，开展定期量化考评。
7．健全反腐倡廉制度。结合廉政风险防范管理需求，年度内新修订完善反腐倡廉及内控机制建设制度，通过制度执行力，确保靠制度管人、管权、管事取得实效。坚持“三重一大”上会研究。
对日常监督中，风险存在问题，应问责的坚决问责。按照干部管理权限实行分级管理，个人风险防范管理相关资料规范。
二、初见成效
半年来的探索与实践表明，扶贫办廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设和《党内监督条例》的落实，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，同时，通过对权力运行实施有效监督，已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在扶贫办和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。一是严格目标管理制度。
扶贫办根据部门、岗位和人员的工作内容、任务和责任，结合规范化建设的有关规定，以量化的形式，分别设置具体工作目标，同时制定目标考核办法，严格实行目标管理，大大促进了机关工作人员尽职尽责，提高工作效率和工作质量。二是制定明确的行为规范。因此扶贫办制定了各项工作的规范细则，明确什么可为，什么不可为，避免或减少问题的发生。
三是严肃纪律，严格责任追究。实行严格的责任追究制，主要是为了解决检查对象未能正确履行职责，出了问题怎么办的问题，使各级责任主体感受到党委**的各项决策部署不抓不行，不认真抓、抓得不严出了问题更不行，从而增强检查对象的压力感、危机感和责任感，确保扶贫办的各项重大措施落实到位。四是进一步完善党务政务公开制度。
重点加大对群众关心、社会关注的项目审批、执法检查等比较敏感问题的公开力度。
三、存在问题
尽管扶贫办在廉政风险防范管理工作中取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
1．在认识上有些领导干部、党员对开展廉政风险防范管理工作的目的、意义及任务不甚了解，存在抓不抓廉政风险防范管理工作无关紧要的思想。有的同志认为这是领导干部的事，自己无职无权与我关系不大；有的股室负责人认为股室没钱没有腐败的条件。
2．廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善，还没有一套科学、合理，适合不同岗位的考核标准。
3．在机关股室有的部门虽然也开展一些工作，但存在单纯任务观点，就事说事，不能举一反三；或有措施，无落实，无检查。
四、几点启示
1．减压增压，少犯错误。
扶贫办领导干部认为，随着风险防范管理工作的逐步推进，人们的思想观念、工作方式在悄然转变。曾经认为是“革自己命”的同志说这是工作的“减压阀”。可在纪检干部看来，这却是个“增压器”，把纪检监察人员从幕后推到了前台。
这“一减一增”其实也正是风险防范管理的初衷所在。在反腐倡廉工作中，预防更重要，让干部少犯错误，甚至不犯错误，更能体现扶贫开发工作的真正意义。
2．一下一上，共同监督。
“上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢、司法监督太晚”的说法，其实更多反映了广大群众对有效监督的强烈愿望。扶贫办领导干部把自己的岗位职责风险点逐一公布于众：利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。
不但如此，还诚恳地请群众给予监督。这一“自上而下”的公开，“晒”出了权力运行规则，让同级和群众明白了监督内容。与此相应，扶贫办在坚持信访渠道的同时，还搞了机关各股室的政风行风评议工作、采取定期自查、群众举报等方式，为“自下而上”监督畅通了渠道。
“一下一上”之间，搭建起了上下互动、共同监督的平台，有效的达到了预防腐败的真正目的。
3．查找风险、防微杜渐。
通过组织学习、座谈等方式让扶贫办领导、干部逐渐理解，查找风险点，不是要“整谁”，其目的是为了减少发生腐败的可能，防微杜渐，是为了从根本上保护干部。廉政风险防范管理工作防范的是廉政风险，管理的是防范工作，这一理论开始深入人心，大家充分的认识到每个有权力的岗位都有可能产生腐败，这就是廉政风险。包括贪念、侥幸心理，制度不完善导致的监督管理“空当”或者“灰色地带”，每一个权力岗位的自由裁量空间，等等，具体可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类。
因此，“廉政风险防范管理工作能不能不落于形式，首先就要看风险点能不能找准。查找不准的坚决不能过关，自己找不准，就相互找。部门找不准就上级查。
自己单位找不准的，就必须发动群众来补充。我们认为只有找准了廉政风险点，才能实现无病早预防，有病对症下药，使扶贫办远离腐败现象的滋生。
xx年11月27日
廉政风险防范管理工作方案
方案预案 姓名。单位。日期 年 月 日。一 指导思想。开展廉政风险防范管理工作是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系 促进廉政勤政建设的有效途径。通过实行廉政风险防范管理工作，实现窗口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到岗位和个人，从而建立预防腐败的长...
廉政风险防范管理工作方案
一 指导思想。开展廉政风险防范管理工作是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系 促进廉政勤政建设的有效途径。通过实行廉政风险防范管理工作，实现窗口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到岗位和个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，掌握反腐倡廉建设主动权 增强...
廉政风险防范管理工作方案策划方案
一 指导思想。开展廉政风险防范管理工作是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系 促进廉政勤政建设的有效途径。通过实行廉政风险防范管理工作，实现窗口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到岗位和个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，掌握反腐倡廉建设主动权 增强...