关于印发《冬季安全生产大检查实施方案》的通知。
各县（市）区、市属各开发区建设工程质量安全监督机构，市直及外地入潍施工企业：
为切实落实好我市住房城乡建设系统冬季施工安全生产管理工作，严防各类安全生产事故发生，确保安全生产，现将《冬季安全生产大检查实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真做好检查工作。
二○一一年十一月二十四日。
冬季安全生产大检查实施方案。
为认真贯彻落实省建设厅杨焕才厅长在《全省住房城乡建设系统安。
全生产**工作会议》讲话精神，张新起书记关于《扎实抓好冬季建筑工程安全生产工作》的重要批示精神和建设局印发的《关于切实做好冬期建筑施工质量安全工作的通知》要求，切实做好我市住房城乡建设冬季施工安全生产管理工作，确保冬季施工安全，严防各类安全生产事故发生，特制定本方案。
一、任务目标。
进一步加大行政执法力度，坚决打击房屋建筑工程建设领域违法违规行为，强化冬季建筑施工安全管理，确保建筑施工安全。
二、检查范围及检查重点。
检查范围为全市在建建筑工程，检查重点为各方主体单位安全责任履职情况和冬季施工安全生产措施落实情况。
三、检查内容。
一）建设各方主体安全履职工作。
1、建设单位是否办理施工许可、安全监督等法定手续；
2、施工企业是否存在无相关资质或超越资质范围承揽工程的，是否存在无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自进行施工活动；主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有安全生产考核合格证书，特种作业人员是否具有操作资格证书从事建筑施工活动；
3、工程监理人员是否具有法定资格证书从事监理活动，监理单位是否下达的安全隐患整改通知单，对责令停工整改项目是否存在未经复查验收擅自复工。
二）各项安全生产法律法规规章制度的执**况。
1、深基坑、高大模板等危险性较大的分部分项工程是否按规定编制专项施工方案，按要求组织专家论证；
2、建筑起重机械设备是否按规定进行备案；
3、是否存在违反安全生产规程，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；
4、是否按规定落实安全防护措施；
5、是否制定领导值班带班制度，落实安全值班计划，是否健全安全技术档案；
6、消防安全管理和安全措施是否到位，应急救援预案建立健全情况，是否组织演练，抢险救灾人员、车辆、机械，物资落实情况；
7、冬季安全生产保障措施落实情况。（三）施工后期安全管理工作。
1、建设单位是否违法肢解发包工程项目，总承包和分包单位安全保证体系是否健全，统筹规划施工后期现场安全工作；
2、监理单位是否严格履行审查、旁站等监理职责；
3、建设各方对建筑工程施工后期重点环节、重点部位是否有针对性的专项整治措施。
四、工作要求。
一）各县（市）区主管部门、工程建设各方要高度重视这次冬季建筑施工安全大检查工作，认真组织，狠抓落实，检查要全面彻底，不留死角，要特别注意加强对抢进度、赶工期、交叉作业工程的监督检查，确保取得此次检查活动取得实效。
二）各县（市）区主管部门和各建筑业施工企业、监理企业都要成立冬季施工安全领导小组，制定冬季安全生产措施，加强对施工现场的检查指导，督促各施工现场根据工程情况制定切实可行的冬季施工安全技术措施和事故应急救援预案，并为一线职工提供必需的防护用品。
三）所有临时设施采用轻钢活动板房的，必须使用玻璃丝棉、岩棉等不阻燃材料作为填充物，否则一律责令拆除。宿舍照明用电要采用。
符合要求的照明用配电箱，必须达到“**配电，两级保护”要求，提倡使用安全电压照明，严禁私扯乱接的配电线路。宿舍内严禁使用热得快、电热棒、电炉子等大功率电器，严禁燃烧木柴、炭火、型煤、液化气等明火取暖。施工现场必须建立宿舍安全管理、值班和每日巡回检查制度，并严格执行。
四）各县（市）区、各企业要积极开展“防寒、防火、防滑、防中毒、防触电、防坍塌”冬季“六防”工作。雨雪天气要停止室外作业，降雪量较大时要及时采取清理、加固等措施，防止雪荷载过大引发临设等坍塌事故；雪后要及时清除施工现场的积雪、积水，强化防冻、防滑管理；起重机械因恶劣天气停止作业前，要对塔吊标准节连接螺栓进行紧固，将吊钩升至上限位处，塔臂顺风向停靠；停工期间要切断施工用电，并对配电箱上锁。
五）对自检自控工作不力、不及时整改消除自查隐患、现场存在重大安全隐患或严重违法违规行为、宿舍消防安全措施不落实、安全职责履行不到位的，一律责令工程停止施工，并按照有关规定处罚。
四、时间安排。
11月25日起开始检查，11月29日前完成。自11月30日起，市监督站组织人员，对各县市区进行抽查，每个县市区抽查工程不得少于2个。
附件：检查分组表一检查分组表二。
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