乡镇敬老院建设实施方案

为贯彻落实***《农村五保工作条例》,改善五保供养条件，加快敬老院建设，提高五保对象集中供养率，特制定我县20xx年。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，按照**主导，社会参与，统一规划，分期实施的方针，通过新建、改扩建等方式，立足高标准，着眼社会化，建设一批覆盖全县、设施配套、管理科学、服务完善的农村敬老院，提高全县农村五保供养工作水平，促进社会主义新农村建设。

二、目标任务。

20xx年底，我县农村五保集中供养床位达2114张，新增床位750张，新建、改扩建敬老院15所(详见附件)。

三、建设标准。

1、布局选址：根据省**皖政[20xx]1号文件，到20xx年五保对象集中供养率须达到50%的要求，各乡镇要根据五保供养对象人数和年龄结构实际，兼顾需求和可行性，对敬老院建设进行总体规划，选址布局要符合本乡镇的城乡建设规划和土地利用总体规划。要选择交通便利、背风向阳、南北通透、适宜居住、方便照料的地点进行建设，周边须有方便的公共服务设施，要避开灾害易发地。

2、建设形式：一是新建敬老院；二是整合资源，对撤并乡镇后能置换的办公场所、学校等进行改扩建；三是经济薄弱的乡镇，对原有的敬老院、五保老人之家进行改扩建，最大限度地增加床位数。

3、建设规模：每所农村敬老院建设规模不得少于40人。一般能容纳100人的敬老院，占地面积不得少于20亩，配备厨房、餐厅、储藏室、医务室、工作人员办公室、值班室、浴室、公厕和必要的生产、活动场所。

4、建筑要求：敬老院五保供养对象人均居住面积不少于10平方米，人均公共用房不少于4平方米。敬老院建筑结构宜为砖混结构的两层楼房，建筑设计符合当地防震标准，楼、屋面全现浇，坡面隔热，室内布局力求科学合理、功能齐全，室内地面应选用平整、防滑材料。

台阶、楼梯、扶手等要考虑五保供养对象生活安全需要。公共区域设有明显标志，便于寻找和识别，应设有方便残疾五保对象使用的无障碍设施。应配备消防设施，储备充足水源，能迅速扑灭初火。

应设有低压配电室，照明设备宜采用荧光灯及节能灯具。建筑施工单位要有**以上资质证书。在显著位置设置"中国福利彩票资助安徽省民生工程项目"的醒目标识。

房屋建筑风格以县为单位，统一设计，统一提供设计图纸和效果图。

四、工作措施。

1、认真搞好规划，落实建设类民生工程项目管理制度。乡镇敬老院建设由乡镇人民**负责组织实施，按照要求进行选址、规划、设计、施工，项目实行乡镇人民**法人负责制、招投标制、工程监管制和合同管理制。各乡镇要制订新建或改扩建敬老院规划，并报县民政局审核，健全完整的项目申报、审核、审批、招投标手续。

各乡镇务必于3月底前与县民政局签订建设责任书，同时报送敬老院建设实施方案、建房点的平面规划图和房屋结构图等相关资料，4月15日前动工建设，10月底前竣工，11月底前入住。

2、多渠道筹集建设资金。20xx年乡镇敬老院建设补助仍维持20xx年标准，即：省县财政、省县福彩公益金累计补助8400元/床位。

为解决资金缺口，今年县**继续将农村五保户危房改造资金用于乡镇敬老院建设。县民政局要加大对上争取力度，整合相关资金，集中力量搞好敬老院建设。

3、建立财政保障体制，落实优惠政策。敬老院供养人员供养经费由省和县财政共同承担，集中供养标准为1533元。根据省民政厅、省财政厅民福字[20xx]115号文件精神，院民与工作人员按照10：

1的比例配备，工作人员生活补助标准，按照月人均不低于500元执行；每所敬老院每年的水、电、煤、基础设施维修、办公经费、院民常规病**等费用，按年人均不低于600元列支，并列入县乡财政预算。

4、建立完善敬老院管理机制。各乡镇要遵循以人为本、民主管理的原则，确保敬老院的入住率。建立健全敬老院生活、财务、安全管理等各项规章制度，规范服务，加强管理，堵塞漏洞。

院民入院时需个人申请，乡镇要及时和村、组、供养对象订立集中供养协议，明确院民资产权属关系，明确各自承担的责任义务。入院后，院民财产可继续使用，但不得自行处理。要培养和选任一批政治素质高、责任心强、工作经验丰富、热心为老年人服务的敬老院管理服务人员，努力提高敬老院管理服务水平，推动敬老院建设走上制度化、规范化轨道。

五、组织领导。

乡镇敬老院建设实施方案

乡镇敬老院建设实施方案

农村敬老院建设工作实施方案

农村敬老院建设工作实施方案

其他用户还读了