乡镇敬老院建设实施方案

发布 2022-02-24 05:19:28 阅读 7892

为贯彻落实***《农村五保工作条例》,改善五保供养条件,加快敬老院建设,提高五保对象集中供养率,特制定我县20xx年。

一、指导思想。

以科学发展观为指导,按照**主导,社会参与,统一规划,分期实施的方针,通过新建、改扩建等方式,立足高标准,着眼社会化,建设一批覆盖全县、设施配套、管理科学、服务完善的农村敬老院,提高全县农村五保供养工作水平,促进社会主义新农村建设。

二、目标任务。

20xx年底,我县农村五保集中供养床位达2114张,新增床位750张,新建、改扩建敬老院15所(详见附件)。

三、建设标准。

1、布局选址:根据省**皖政[20xx]1号文件,到20xx年五保对象集中供养率须达到50%的要求,各乡镇要根据五保供养对象人数和年龄结构实际,兼顾需求和可行性,对敬老院建设进行总体规划,选址布局要符合本乡镇的城乡建设规划和土地利用总体规划。要选择交通便利、背风向阳、南北通透、适宜居住、方便照料的地点进行建设,周边须有方便的公共服务设施, 要避开灾害易发地。

2、建设形式:一是新建敬老院;二是整合资源,对撤并乡镇后能置换的办公场所、学校等进行改扩建;三是经济薄弱的乡镇,对原有的敬老院、五保老人之家进行改扩建,最大限度地增加床位数。

3、建设规模:每所农村敬老院建设规模不得少于40人。一般能容纳100人的敬老院,占地面积不得少于20亩,配备厨房、餐厅、储藏室、医务室、工作人员办公室、值班室、浴室、公厕和必要的生产、活动场所。

4、建筑要求:敬老院五保供养对象人均居住面积不少于10平方米,人均公共用房不少于4平方米。敬老院建筑结构宜为砖混结构的两层楼房,建筑设计符合当地防震标准,楼、屋面全现浇,坡面隔热,室内布局力求科学合理、功能齐全,室内地面应选用平整、防滑材料。

台阶、楼梯、扶手等要考虑五保供养对象生活安全需要。公共区域设有明显标志,便于寻找和识别,应设有方便残疾五保对象使用的无障碍设施。应配备消防设施,储备充足水源,能迅速扑灭初火。

应设有低压配电室,照明设备宜采用荧光灯及节能灯具。建筑施工单位要有**以上资质证书。在显著位置设置"中国福利彩票资助安徽省民生工程项目"的醒目标识。

房屋建筑风格以县为单位,统一设计,统一提供设计图纸和效果图。

四、工作措施。

1、认真搞好规划,落实建设类民生工程项目管理制度。乡镇敬老院建设由乡镇人民**负责组织实施,按照要求进行选址、规划、设计、施工,项目实行乡镇人民**法人负责制、招投标制、工程监管制和合同管理制。各乡镇要制订新建或改扩建敬老院规划,并报县民政局审核,健全完整的项目申报、审核、审批、招投标手续。

各乡镇务必于3月底前与县民政局签订建设责任书,同时报送敬老院建设实施方案、建房点的平面规划图和房屋结构图等相关资料,4月15日前动工建设,10月底前竣工,11月底前入住。

2、多渠道筹集建设资金。20xx年乡镇敬老院建设补助仍维持20xx年标准,即:省县财政、省县福彩公益金累计补助8400元/床位。

为解决资金缺口,今年县**继续将农村五保户危房改造资金用于乡镇敬老院建设。县民政局要加大对上争取力度,整合相关资金,集中力量搞好敬老院建设。

3、建立财政保障体制,落实优惠政策。敬老院供养人员供养经费由省和县财政共同承担,集中供养标准为1533元。根据省民政厅、省财政厅民福字[20xx]115号文件精神,院民与工作人员按照10:

1的比例配备,工作人员生活补助标准,按照月人均不低于500元执行;每所敬老院每年的水、电、煤、基础设施维修、办公经费、院民常规病**等费用,按年人均不低于600元列支,并列入县乡财政预算。

4、建立完善敬老院管理机制。各乡镇要遵循以人为本、民主管理的原则,确保敬老院的入住率。建立健全敬老院生活、财务、安全管理等各项规章制度,规范服务,加强管理,堵塞漏洞。

院民入院时需个人申请,乡镇要及时和村、组、供养对象订立集中供养协议,明确院民资产权属关系,明确各自承担的责任义务。入院后,院民财产可继续使用,但不得自行处理。要培养和选任一批政治素质高、责任心强、工作经验丰富、热心为老年人服务的敬老院管理服务人员,努力提高敬老院管理服务水平,推动敬老院建设走上制度化、规范化轨道。

五、组织领导。

乡镇敬老院建设实施方案

为贯彻落实 农村五保工作条例 改善五保供养条件,加快敬老院建设,提高五保对象集中供养率,特制定我县201x年乡镇敬老院建设实施方案。一 指导思想以科学发展观为指导,按照 主导,社会参与,统一规划,分期实施的方针,通过新建 改扩建等方式,立足高标准,着眼社会化,建设一批覆盖全县 设施配套 管理科学 服...

农村敬老院建设工作实施方案

ainneainne,请注明 动,筹集社会资金进行帮建。三 严格资金管理。有关乡镇要设立敬老院项目建设资金专用账户,专款专用 封闭运行。在拨付建设资金时,要根据工程进度分批进行,确保项目资金使用合法规范。四 保障措施。一 明确责任。有关乡镇是敬老院建设和管理的责任主体,负责具体组织实施,主要领导要负...

农村敬老院建设工作实施方案

为进一步加快农村敬老院建设步伐,根据 市人民 办公室关于印发许昌市xx年农村敬老院建设工作方案的通知 要求,结合我市实际,制定本方案。一 指导思想以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以民为本 为民解困 为民服务的工作宗旨,以保障五保对象基本生活为目的,从实际情况出发,多渠道筹措资金,...