国家高速公路网g93乐山至雅安公路建设项目。
精细化管理实施方案(试行)
按照省委、省**推进“两个加快”，构建西部综合交通枢纽的要求，川高公司在川高系统统一部署了试行精细化管理的工程建设管理活动。为深入贯彻落实高速公路建设新理念，强化质量意识，将乐雅高速打造成精品工程，雅眉乐公司根据川高公司“三年集中建设攻坚活动”及“川高系统在建项目试行精细化管理”的指示精神，以科学发展观为指导，全面实施本项目精细化管理，促进“质量、安全、进度、费用”的和谐统一，以保证达到“安全、环保、舒适、和谐、耐久、节约”的建设目标。提出以下实施方案。
一、充分认识在本项目实施“精细化管理”的必要性。
乐雅高速公路沿线地质、地形、地貌变化较大，路线主要沿青衣江沿线行走，工程措施以路基桥梁工程为主，后进入盆周山区，以桥梁隧道为主，必须因地制宜地采取工程措施；项目地处峨眉山、瓦屋山以及蒙顶山等风景名胜区，工程建成后与周围环境的谐调是建设成败的关键；项目地处长江上游自然保护区，沿线植被、生态环境良好，工程建设与环保水保存在着相对的矛盾；本项目是和地方**共建项目，正确处理好共建关系，是项目建设成败的保证；我公司承接该项目时间较短，现在项目正处于招标阶段，为了省**的统一目标，2024年必须完工，按照最理想的工期计算，整个建设工期也仅两年半时间，正确处理好短工期与工程进度、质量的矛盾是面临的新的课题；由于省内交通大发展，开工项目众多，技术和管理力量不足，培养优秀管理人员也是本项目需要解决的问题之一。
面对项目建设特点和形势，以及社会对高速公路产品的质量、安全、进度、成本的要求，以及对“资源节约、环境友好”的要求也越来越高，面对新形势、迎接新挑战，贯彻落实“安全、环保、舒适、和谐、耐久、节约”的建设目标，将本项目建设成为精品工程，必须实行科学化管理，公路建设也要求做得更精更细，在本项目推行“精细化管理”势在必行。
二、精细化管理的指导思想和总体目标。
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全、环保、舒适、和谐、耐久、节约”的建设理念，根据全省交通建设三年攻坚活动的部署，以公路建设有关法律、法规、规章和行业标准、规范、规程为基础，结合本项目实际情况，以合同文件为依据，结合国内外公路建设先进经验，进一步优化和细化项目的管理，实现“精细化管理”贯穿项目建设的全过程。
总体目标：通过实施项目精细化管理，实现工程精良、安全、进度、投资受控、环境谐调、人员优秀的总体目标。
安全目标：杜绝特大事故、遏制较、重大事故、减少一般事故。
质量目标：分项工程质量一次合格率100%，交工验收质量合格，竣工验收质量优良，质量评分超过94分，力争超过95分。
进度目标：各合同段实际工期控制在合同工期内，全线于2024年12月底完工通车。
投资目标：控制在概算范围之内。
廉政目标：干部优秀，无违法违规违纪事件发生。
三、项目精细化管理的基本要求。
公路建设过程中精细化管理涵盖了影响工程建设因素的各个方面，是对工程建设全过程、全方位的管理，我们用“精、准、细、严”四个字来概括。
精：精就是追求最好，精益求精，设计精、监理精、施工精、建设管理精，要求精、过程精、结果精，同时不仅要把工程做精，也要把服务和管理工作做到精，最后还有确保人员精。
准：准确的定位，掌握准确的信息与方案决策，准确制定项目的目标，准确掌握数据，准确管理到位，准确的工序衔接和正确的工作方法。
细：工作细化、管理细化，抓住关键环节，进一步加强和细化管理工作，实现工程环节不留空档，建设管理各个环节都 “有安排、有执行、有监督、有检查、有落实、有评价”，一丝不苟，最终实现工程零缺陷。
严：严格制定建设目标，严格制定管理措施，严格执行建设程序，严格落实监督手段，严格控制工程质量偏差，严格执行工程标准和规范，做到工程建设目标明确、措施到位、管理逗硬。确保安全、质量、进度、投资、廉政等受控。
四、建立“精细化管理”组织机构。
本项目成立“乐山至雅安高速公路建设项目实施精细化管理领导小组”，负责开展本项目开展“精细化管理”工作，并进行检查、指导、考核工作。
组长：刘勇。
本项目实施“精细化管理”活动总负责。
副组长：赵飞舟、赵明雄以及乐山、洪雅、雅安地方负责人。
对总经理负责，承担相应的管理责任。
领导小组成员：公司各部门负责人、项目总监、中心试验室主任、设计代表以及承包人负责人等。
领导小组成员对组长和副组长负责。
领导小组下设办公室，由章志高兼任办公室主任，成员由业主现场代表组成。办公室具体负责对“精细化管理”工作进行检查、考核，对各单位开展 “精细化管理”工作进行监督管理、指导等。
其余各参建单位均成立相应组织机构，制定具体管理办法，指导本单位开展“精细化管理”工作。
五、“精细化管理”的具体实施。
雅眉乐公司作为项目的法人单位，是乐雅高速公路建设项目“精细化管理”实施的主体，负责机构的建立、落实人员、制订方案、监督检查以及最终考核，并负责督促建设各方牢固树立“精细化管理”意识，围绕各方的职责和目标，制订切实可行的“精细化管理”实施细则和考核办法，落实管理责任，加强监督管理与考核。
一）项目公司机构组建。
按照相关规定，完善项目法人组织机构，健全项目实施机构，定岗定人，充实技术管理人员，完善制度建设，落实管理责任，做到人员分工明确、责任落实、团结高效。
二）加强人员的培养。重视员工培训，提高项目管理水平。各项目要有计划地组织本单位员工、参建各单位员工及农民工的培训，学习工程建设有关法律、法规和规定，合同管理知识、专项工程技术知识；组织廉政教育和安全生产培训，使管理人员的管理水平与管理能力得到提升，以适应精细化管理的需要。
三）建立项目分级负责管理机制，落实部门和业主代表处责任。项目领导班子成员应将重心放在项目上，统筹安排、精细管理，完善现场工作机制，建立质量、安全、进度计划完成情况通报制、跟踪制，完善现场办公会制度；现场业主代表每天巡查工地，核实施工进展情况，核查生产能力。对于发现的问题，召集相关参建单位召开例会进行研究处理并当日汇报，确保问题解决及时和信息畅通、真实，做到层层狠抓，工作落实。
四）建立激励约束机制。根据有关规定严格责任追究、绩效考核，充分调动员工的积极性、创造性，落实责任、层层问责，根据目标考核兑现奖罚。
五）大力提倡宣传“精细化”管理理念，落实“精细化”管理措施，努力提高工程品质。
六）项目实施阶段精细化管理。
1、进一步规范高速公路建设市场从业行为，确保工程建设健康有序开展。结合深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，抓好深入排查和整改落实工作，通过抽查、自查，摸清在工程招投标、工程分包、物资采购、设计变更、计量支付、施工监理、试验检测、质量安全、征地拆迁等关键环节存在的问题，深入分析原因，制定和落实整改措施，不断完善制度，确保高速公路建设项目优质、高效、安全、廉洁。
2、招标管理。
在招投标活动中严格执行《中华人民共和国招标投标法》和相关法规的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，以防止围标串标现象为重点，严格执行评标办法，科学、择优选择中标人。
招标管理人员和工作人员必须进行严格考核，防止泄密事件发生。
将确立的项目管理思路、管理理念包括质量、进度、安全、环保、廉政等写入招标文件，纳入合同管理。
3、设计管理。
按照厅和川高公司的要求组织有资质的公司或专家，制订勘察设计大纲，提高勘察设计质量。初步设计阶段，重点对工程地质勘察深度、设计文件编制进度、方案比选优化、工程措施与环境的总体谐调性、设计概算等进行管理。施工图阶段重点对设计文件的完备性、施工可行性、施工细部与环境的谐调、施工图预算等进行把关。
4、合同管理。
按照合同文件要求，对各参建单位严格合同管理。狠抓施工、监理单位的履约情况，坚决禁止施工单位发生转包和非法分包，坚决杜绝以包代管现象的发生。对进场的设备进行不定期详细检查，保证参建单位投入的施工机械、设备能够满足工程进度的需要。
同时根据《四川省公路建设市场信用等级管理办法》、《四川省公路水运监理信用评价办法》、《四川省试验检测单位信用评价办法》等有关要求，对进入本项目建设的设计、监理、检测、施工等单位以及参建人员的履约情况和工作业绩进行客观公正的评价，并及时上报。
5、进度管理。
围绕项目总体进度目标要求，编制项目总体进度实施计划，分解落实各阶段性（年度、季度、月、周）工程投资完成和工程形象进度。加强计划情况的检查、考核、调整和修订，对制约工程进展的因素，要及时发现，有效解决。抓住关键工点、关键工程的形象进度，制定和落实关键、控制性工程（节点）的保证措施，倒排工期，挖掘潜力，分阶段、分地形地质区域、分合同段、分工点细化分解目标。
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