平安创建方案

为认真贯彻落实县委、县**关于平安创建工作的要求，进一步强化我镇平安创建工作，按照全县关于平安创建活动的总体部署，结合我镇实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想。

我镇平安创建的指导思想是，贯彻落实科学发展观、党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以宣传教育为主，以提高单位干部、职工的法制道德水平为重点，坚持把维护社会政治稳定放在首位，进一步强化维稳综治工作领导责任制，加强基础工作，全面提高单位干部、职工的整体文明程度，以单位的平安和谐促进社会的文明进步。

二、我镇创建“平安单位”工作目标。

坚持“以人为本、预防为主、上下结合、站所干部职工为主”的方针，加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。平安创建的目标达到“八无一满意”：无公私财物被盗、无刑事治安案件、无越级上访、无****件、无治安灾害事故和安全生产事故、无因失职、渎职而导致的案件、时间或事故、无干部职工违法犯罪、无泄密事件，形成党政班子齐抓共管、干部职工、家属共同参与创安工作的格局。

努力构建秩序良好、管理规范有序、干部职工、家属思想稳定、爱岗敬业、遵纪守法的工作环境，确保一方平安。

三、加强组织领导。

全镇要把平安创建活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入我镇总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。我镇成立“平安创建”工作领导小组，由党委书记长青年任组长，镇长刘继忠任副组长，王吉祥、张有军、贺卫荣任成员。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。

办公室主任由李翠平担任。

四、创建主要内容和工作措施。

为实现上述创建工作目标，提出如下具体工作内容和措施：

一）全力维护我镇稳定。做好我镇的稳定工作、开展创建平安活动是在单位创造一个良好的内部治安环境，是我镇各项指标顺利完成的重要保障。因此稳定工作是压倒一切的重要工作，我们必须全力抓好。

1、进一步加强情报信息工作，进一步健全和完善信息员队伍。2、规范信息报告制度。要做到早发现、早报告、早控制。

3、切实加强矛盾排查和控制工作。创建“平安单位”办公室要坚持开展对各种不稳定因素的调查，摸清职工队伍思想动态。办公室成员要做到思想敏捷，坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部位要密切注视动态，对涉及到的不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防。

对重点部门及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。4、创建“平安单位”办公室制定“处置重大群体性突发事件应急预案”，妥善处置各类不安定事端。各部门要最大限度地把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

“平安创建”办公室积极协调相关单位做好矛盾化解和现场处置工作，最大限度地避免、杜绝各类上访、**事件的发生。5、要严格落实稳定工作责任制。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，切不可因矛盾激化而导致事态扩大，坚决防止因处置方法不当而将矛盾上缴。

二）强化单位内部安全防范工作的力度。安全防范工作落实：1、重点抓好防范设施建设。

2、加强安全防范责任的落实。（1）各部门要高度重视安全防范工作，把 “平安创建”活动纳入重要议事日程，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，要按照综合治理责任目标的要求，层层签定责任状，及时解决安全防范工作中存在的问题，认真整改隐患，堵塞不安全的漏洞。（2）把开展 “平安创建”活动纳入治安综合治理领导责任制之中，层层落实安全防范责任，做到目标明确、责任到位。

3、加强安全防范组织的落实。（1）要求各部门切实担负起对活动的组织、落实，充分发挥作用，做到有人负责，有人抓，同时加强巡视检查制度，加强对干部职工进行教育管理， “平安创建”办公室对脱漏岗的人员按规定严肃处理。（2）建立健全安全防范队伍，严格管理，认真履行工作职责。

4、加强安全防范制度的落实。（1）进一步健全完善各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。坚持预防为主的方针，对落实制度不利的部门要按责任制进行考核，出现问题的要追究责任。

（2） “平安创建”办公室实行对 “平安创建”活动的定期督促检查和目标考核，建立季度检查解决、整改重大隐患漏洞的制度。（3）继续实行值班制度，各级领导、各级人员安全防范责任制。5、加强安全防范教育管理的落实。

（1）每季度对干部职工进行安全防范教育、法制教育一次，增强安全防范意识。（2）干部职工了解并认真遵守本局制定的各种安全防范规章制度，掌握一般防范知识和报警。（3）加强对外来人员的管理。

对内部职工和临聘人员经常进行安全防范和法制教育，做到管理教育措施到位。6、加强安全防范措施的落实。单位集中进行专项整治的重点：

结合具体工作实际，找出防范工作中存在的薄弱环节，防范设施相对薄弱、易发案的重点部门、重点部位等。（1）坚持对单位内的重点部位、有保险柜部位实行重点管理。按照财会室安全防范标准的有关规定全面落实人防、技防、物防措施。

“平安创建”办公室做到对防范设施经常检查。（2）加强对重点、要害部位的管理。部门要经常加强对要害部位人员进行防范意识教育。

重点要害部位人员要落实岗位责任制，要熟知要害岗位安全保卫常识。（3）各种安全防范设施等做到专人管理，定期检查，适时维修，确保好使管用。（4）开展经常性的安全防范大检查，建立季度检查制度、重大隐患跟踪整改制度。

做到“四大节日”必检，各部门要坚持做到日常自检自查，发现隐患及时整改。部门自检与 “平安创建”办公室专检相结合，每季度检查一次，认真做好记录，及时查找隐息，堵塞漏洞。对 “平安创建”办公室下达的《隐患整改通知书》的重大隐患，各站所要按要求限期加以整改，对确有困难暂时不能整改的隐患，落实好临时安全防控措施。

（5）深入开展 “平安创建”活动，加强对综合治理各项指标的考核。继续同层层签定综治工作责任状，对安全防范措施不落实、责任不落实、不履行责任状的部门而发生案件的要按 “平安创建”办公室对相关单位和村委，实行综治考核扣分处罚，追究部门领导责任。

三）加强单位内部消防安全管理。1、认真落实各级人员、相关部门消防安全岗位责任制，定期对各部门责任制贯彻执**况进行检查，对违反消防制度的部门和人员追究责任，加大检查监督处罚的力度，杜绝火灾事故的发生。2、开展经常性的消防安全大检查，对检查出的隐患做到及时整改，防止火灾事故的发生。

一般火险隐患整改要达到100％，对一时整改不了的要采取临时可靠措施，重大隐患要落实责任，死看死守，确保不出现问题。3、加强易燃易爆部位安全防火工作，坚持经常性地对易燃易爆部位防火工作的检查，消除火险隐患，确保安全。4、加大消防违章处罚力度，对检查出的问题，严厉处罚。

5、定期对单位消防设施进行检查、配备、维修、更换，使之处于良好状态。

五、几点要求：

1、要求各站所、村委提高认识，高度重视，狠抓防范工作的落实。把 “平安创建”工作作为当前乃至今后一个时期的中心工作来抓，切实把创建工作抓好、抓实、抓到位。

2、要认真组织学习《平安创建方案》，按照方案要求开展本单位的工作。

3、要召开职工大会，对职工要广泛进行宣传发动，提高对开展“创建平安活动”的认识。

4、各单位要密切配合，全力做好本镇的稳定与安全工作。 “平安创建”工作需要全镇各单位的共同努力，齐抓共管，共同把我镇创建成为一个安全合格的单位，确保我镇安全工作目标的实现。

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