目前，正值春耕时节，清明节即将来临，森林火灾隐患明显增多，森林火险等级居高不下，全乡森林防火形势异常严峻，森林防火进入特防期，为切实扭转当前森林火灾多发势态，有效预防和及时扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾损失，保护森林资源和人民生命财产安全，打赢清明节森林防火改攻坚战，根据县森林防火指挥部要求，结合我乡实际，特制订本方案。
一、工作目标
树立以人为本、安全第一的思想：以安全稳定、交通通畅、护林防火、文明祭扫等工作为重点，周密计划、落实职责、保证清明节期间群众祭扫活动安全、平稳、有序进行。突出防治并举，以防为主，杜绝重、特大森林火灾和人身**事故发生。
二、组织领导及工作职责
为科学应对森林火灾事故，乡****决定，成立新洲乡森林防火工作领导小组。由何席成同志任组长，黄祥湖、周志平、廖慧娥、谭小维任副组长，陈家法、唐昱、谭贱妹、曹勇华、罗高原、张美霞、谭银生为成员。领导小组下设5个工作组：
综合协调组、应急处置组、后勤保障组、防火巡逻组、工作督查组。
一）综合协调组。组长：何席成。
职责：负责森林防火指挥调度和协凋，负责森林防火工作指令的起草、传达。成员：
廖慧娥、何毓、曾春琳，职责：负责森林防火工作信息采集、起草相关材料，编写新洲乡《新洲乡森林防火简报》，森林火情**接听、登记、统计和上报工作。
（二）应急处置组：组长：黄祥湖成员：
各村支部书记及林场负责人，职责：负责扑火队伍的组织，随时保证镇森林防火应急分队不少于50人，村委会不少于100人；负责森林扑火现场的组织和指挥；负责森林火灾需要紧急转移灾民时，做好灾民临时安置和生活保障工作，负责协调做好森林火灾受伤人员的救治等工作。
（三）后勤保障组。组长：谭小维成员：
曹勇华、龙英英、李玉花、谭三英、张美霞。职责：负责森林防火所需车辆的安排和调度、扑火物资和增援人员的快速运输、公路安全工作，安排森林防火工作经费、扑火救灾物资采购**和扑火人员基本生活物资的调度**。
（四）防火巡逻宣传组。组长：周志平，成员：陈家法、罗高原、谭银生、谭贱妹。职责：督促检查各村巡逻队巡逻情况，及时开展野外火源管理，杜绝违规用火发生。
（六）案件查处组。组长：赖厚光，成员：陈家法、曹勇华、唐昱、谭银生。职责：负责森林防火案件现场勘查和侦破、野外用火当事人查处、灾后治安秩序维护等工作。
三、工作要求
（一）进一步健全完善森林防火行政领导责任制。
1、要认真贯彻上级文件精神，将行政领导责任贯穿于森林防火工作全过程，构建起森林防火工作**全责，其他行政部门刘抓共管的组织领导机构。
2、 进一步落实领导包辖区责任制，乡领导干部管片，驻村乡干部管村、村组干部管山、护林员管块。按县委**要求对各村森林防火责任状逐一督促落实到实处，把森林防火责任落实到每一个人员、每一块山头、每一段林地，做到任务明确、责任到人。严格实行火灾责任倒查制度，一律做到谁包片谁负责。
实行森林防火目标考核评分制度，年度排名最前的，实行现金奖励；年度评分最末的，评为重管村，实行处罚。
各村必须服从森林防火工作领导小组的命令，严格坚守工作岗位，切实履行职责。对因执行责任状不力、渎职、失职引发森林火灾或森林防火责任制落实不严、扑救不力、整改措施不到位等原因造成重大森林火灾的，乡干部处罚300元/次，村干部就地免职。
对失职、瞒报、迟报（火灾发生20分钟内汇报）、责任不明、组织不力造成重大火灾，给予党纪政纪处分。对迟报、瞒报的处罚500元/次。
二）广泛发动，强化宣传。
森林防火工作涉及到每个村、组、每个人，是一项社会性极强、极复杂的系统工程。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”深刻揭示预防工作的重要性，坚持预防为主，宣传必须常抓不懈。
1、召开一次高规格的森林防火专题会议，各村支部书记、主任参加，按省市要求，每村张贴标语50份，悬挂横幅10幅。
2、清明节前利用人多聚集的场所开展宣传，下村到户张贴发放森林防火宣传资料，并出动宣传车巡回宣传，宣传报道组跟踪报道。
3、清明节前和高火险天气对重点地段、重点人群加强宣传教育。
4、通过对火灾火警肇事者的公开处理和**暴光达到打击一个教育一方的目的，多种措施并举，营造“林区大事，防火第一”的良好社会氛围，做到家喻户晓，人人皆知，群防群控。
三）强化林区野外火源管理，消除隐患。
1、遇高火险气候发布森林防火戒严令、划定森林防火戒严区、组织人员、深入重点部位、林区加强隐患排查做好火灾监测。
2、禁止野外用火、炼山。
3、全面排查火灾隐患，不留死角，不留空档。
4、加强重点人员、部位、监管。
5、实行联保村户、封山防火，死看死守。
6、层层落实责任、细化责任。
四）加强森林防火队伍建设。
对我乡民兵森林防火应急小分队加强业务知识的培训，按分级负责原则，提高科学扑救水平，严防盲目指挥、盲目扑火而引发的人员**事故。
五）严格值班制度，加强督查力度。
森林防火工作的一个基本要求就是：长抓不懈，警钟长鸣。做到这一点，必须严格实行防火制度，加强森林防火督查力度。
1、坚持森林防火值班制度。在森林防火紧要时期和高火险天气，乡森林防火指挥所办公室全天候要有一名领导带班，两名干部值班，每日19：00～20：
00向县森林防火指挥部办公室报告当日火情，做到有火必报，不隐瞒、不谎报、不漏报；无火报平安。
2、实行野外火警登记、通报制度。凡发现野外违规用火的，无论成灾与否，发现一起，就要登记备案一起，并严肃处理，并要及时上报县森林防火指挥部办公室。
3、落实成员单位行政领导负责制。要坚持做到“四不放过”，即：事故原因不清查，不放过；事故责任得不到处理，不放过；整改措施不落实，不放过；教训不吸取，不放过。
4、加强森林防火督查。由乡**派出森林防火巡逻队不定期对各村森林防火工作进行检查。
六）科学扑救。
一旦发生火灾，一方面要及时报告，一方面要“打早、打小、打了”，同时切实做好安全工作，做到“三禁止”、“三不打”、“三清理”原则。“三禁止”是指：发生火情，禁止群众无序上山扑火，要组织群众科学扑火；禁止组织群众夜间扑火、禁止组织老弱病残及儿童、妇女上山扑火。
“三不打”是指：夜间发生的森林火灾一般围而不打，火势较大较猛的森林火灾不动用群众扑火，复杂危险地带的森林火灾不动用群众扑火，要由专业队伍扑救。“三清理”是指：
上山扑火前，做好扑火人员清理；明火扑灭后清理好火场，防止死灰复燃，下山时再次清理人数，并清理好火场损失有。要求对森林火灾高层建筑肇事者从严处理，达到处理一个，教育一片的效果。
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