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县司法局开展“创优发展环境落实年”活动实施方案。
为进一步改进司法行政机关服务作风，优化经济发展环境，促进全县经济社会又好又快发展，贯彻落实好县委、县**决定在全县开展的“创优发展环境落实年”主题教育活动。特制定如下实施方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕建设“全国电瓷强县、江南生态名县、全省旅游大县、赣西和谐好县”这一发展大局，以转变机关作风、优化经济发展环境为重点，大力营造高效廉洁的政务环境、依法行政的服务环境、规范有序的市场环境，为发挥司法行政机关的职能作用，促进芦溪经济社会发展创造优良的发展环境。
二、参与对象。
各乡镇司法所、局机关各股室、局直各单位。
三、活动目标和内容。
（一）目标。
营造高效廉洁的政务环境、依法行政的服务环境、规范有序的市场环境。
（二）内容。
1、规范行政行为。按照精简、效能、规范原则，进一步推进司法行政工作职能转变，深化司法行政服务职能改革，推进法律咨询和公开服务指南，实行服务承诺，方便企业和群众办事。从体制和机制上规范行政行为，促使领导干部作风明显改进，党风廉政建设明显加强，机关工作效率明显提高，民主评议政风行风工作在全市司法行政系统位置前移。
2、找寻服务平台。依托公证、法律援助、法律服务、人民调解和司法鉴定、法制宣传等职能找寻服务平台，为前来办事的群众或符合法律援助对象提供“保姆式”全程服务。用改革的意识、创新的思维、超常的举措，及时有效地提供优质服务。
3、推进诚信建设。进一步整顿和规范法律服务收费管理，完善社会监督网络，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派行为。积极推动社会诚信建设，强化服务主体重承诺、讲信誉、守信用的观念，自觉规范和约束执法行为，打造诚信品牌和服务信誉。
在全县司法行政系统营造依法依规、诚实守信、公平高效的氛围。
四、活动步骤和方法。
活动自xx年4月上旬开始，至12月结束，通过开展“大讨论、大查摆、大整改”及“政风行风争先进位”活动，推进各项工作落实，具体步骤方法如下：
（一）宣传动员阶段（4月）。召开全局“创优发展环境落实年”动员大会。由局办公室拟定“创优发展环境落实年”主题教育活动方案，并负责组织实施。
各乡镇司法所、局直各单位和局机关各股室要开展大讨论活动，搅动思想，更新观念，明确目标，出台措施，为整个活动取得实效打牢思想基础。
（二）查摆问题阶段（5-6月）。各乡镇、各单位、股室要结合自身工作实际，自行制定方案，开展“串百家门、听百家言”大走访活动和“找问题、挖根源”大查摆活动，走访服务对象，面对面倾听群众呼声，畅通诉求渠道，搭建沟通桥梁。同时采取召开服务对象座谈会、公布投诉**、电子信箱等形式，广泛征求意见和建议，根据意见和建设，围绕活动目标，不遮掩、不怕丑、不怕痛，认真查摆自身存在的问题，并切实整改。
（三）暗访巡查阶段（7-8月）。局办公室牵头拟定“巡查暗访”活动方案，组织实施“暗访巡查”活动。组织由各界人士进行暗访巡查，重点督促检查市委关于领导干部作风建设的“二十一条规定”、党风廉政建设“六条禁令”的贯彻落实情况。
对活动中的新做法、实举措、好经验进行宣传报道，树立正面典型。对影响和损害机关效能建设及服务环境的人和事，进行严肃查处并公开**，通报反面典型。
（四）督查整改阶段（9-11月）。局办公室牵头负责组织督查整改工作，分片包干赴各单位开展督导工作，督促各单位狠抓整改不放松。各单位要采取“上门征询意见整改反馈再整改一再反馈”的方法，本着“从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起”的原则，把解决服务中存在的突出问题作为活动的突破口，开展“强措施、树形象”大整改活动，制定长效机制，真正让群众满意。
（五）评议考核阶段（12月）。按照全县统一部署，由局优化发展环境活动办公室牵头，对各乡镇司法所各单位开展“创优发展环境落实年”活动情况进行考评考核。通过大讨论、大走访、大查摆、大整改，让服务环境更好，机关作风更优，群众评价更高。
（六）总结通报阶段（xx年元月）。根据评议评价结果，召开全局“创优发展环境落实年”活动总结会，表彰先进，鞭策后进。
五、组织领导。
成立县局“创优发展环境落实年”活动领导小组，日常工作由局办公室牵头，领导小组人员如下：
组长：xx副组长：xx
成员：xx领导小组下设办公室，由林xx同志兼任办公室主任。
秭归县司法局
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