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杜新杰 ,尹柏德 ,赵小清。,和庆良 ,于晓娜。
1.承德市农药监督管理站,河北承德067承德市植保植检站,河北承德067
摘要:在“20年农药市场监管年”活动中,承德市农药监督管理工作取得了一些经验。
和做法,与各界同仁共同**和交流,达到进一步提高农药管a-y作。
关键词:加强;农药监管;推进;农药监管年中图分类号:¥4
文献标识码:c
文章编号。农业部将200年定为农药市场监管年,承德市采取多种举措,以全面禁止甲胺磷等5种高毒农药、查处假冒伪劣农药和标签专项整治。
种。通过大规模、多角度的**宣传.提高农药经营者和使用者的自觉守法意识,营造出社。
会重视和支持农药市场监管年活动的良好环境。1.积极培训我们把培训作为全年重点工作来抓,举办各类农药知识培训班13期,其中市级培训2期,县级培训1l期。今年3月份举办了《承德市“农药市场监管年”启动仪式暨农药监管知识培训班》,培训对象为各县(区)农(牧)业局局长及农药管理部门的负责人、业务。
为农药监管工作重点,深入推进“农药市场监管年活动”,为农业生产安全、农产品的质量安。
全、农业生态环境安全、保障人民群众的身体健康保驾护航。
扩大宣传培训。营造良好氛围。
.1加强宣传。
充分发挥**监督和宣传导向。
作用,利用广播、电视、报刊、手机短信**、网络等新闻**宣传农药管理新规定、高毒农药的品种及危害、安全用药知识等方面的内容。
组织农药执法人员参加了全市“3.消费者权。
骨干。培训内容以讲解农药管理方面的法律法规知识,**总结农药管理的新办法为重点。7
月份举办了《全市新农药产品推荐和使用知识。
培训班》,向广大农民和农药经营人员介绍高毒。
益保**宣传活动和全市《农产品质量安全法》农药的危害,宣传推广使用高效低毒环保的农药新产品。各县(区)农药管理部门利用年初。
宣传活动,与群众进行面对面的沟通与交流。通过连续两次大规模多角度的宣传,向广大消费者直接发放农药实用宣传材料170份。同时.全市各级农药管理部门通过市场执法检查、
核发《农药经营人员上岗证》的有利时机,共举办培训班ll期。培训内容以学习农药管理六。
项新规定、推介高效低毒的替代农药产品.提高农药经营者的法制观念和安全用药意识为重点。突出甲胺磷等禁用农药的危害性和国家有关禁限用规定的具体要求.培训人员达35
科技赶集、科技下乡等形式共印发《农药管理六项新规定问答》、《无公害生产植保产品名单》等农药宣传资料180万份,出动宣传车辆516台次,接受农民咨询18 余人次,向广大农药经营和使用者特别提醒、重点宣传了国家禁止使用的农药23种和限制使用的农药l9
收稿日期。余人次。
强化监督检查,落实农药市场监管责任。
.1加强组织领导.制定行动方案。为了切实。
焉钟后,9翟蠼。
基础上.为了规范农药市场秩序,市农业局与。
加强对农药市场监管年活动的领导,市农业局先后制定下发了《关于进一步规范农药市场管。
市工商局联合下发了《关于严格农药经营主体准入、规范农药市场秩序的通知》,文件明确规定农药管理部门对经营农药的单位进行实质资。
理工作的通知》(承农字[20号文件)、《承德市农业局关于开展200年农药市场监管。
及高毒农药整治工作的通知》 (承农字(20号文件)等文件。成立了以任惠清局长任组长,主管副局长任副组长,市农药管理站和市农业综合执法支队抽调业务骨干为成员的“农。
药市场监管年”活动领导小组。办公室设在市。
格审查。严格农药经营主体准入资格,规范已登记的农药经营主体,提出12条准入要求。按照通知要求.全市开展了农药经营单位检查清。
理活动.对不符合规定的,责令其限期办理变。
更或注销登记,否则不得通过年检、验照。我。
农药监督管理站。各县(区)农业部门也相应的结合本辖区农药市场存在的突出问题和薄弱环节,制订了详细的工作方案和明确的工作目标,把工作深入到乡、镇、村,形成了县、乡、村干部有责任,农药经营户和农民有义务的良。
好局面。市农业部门与工商、公安、质监等相关部门按。
照职能分工和权责一致的原则及有关法律法规。
的规定,各司其职、各负其责、协同作战、形成了整体合力。
.5加强市场检查,确保高毒农药全面禁销禁用为了巩固200年高毒农药整治成果,全面。
.2落实监管责任,层层签订责任状按照年。
杜绝国家明令禁止的5种高毒农药销售和使用,严厉打击假冒伪劣农药销售的违法行为,全市各级农药监督管理部门积极行动,通过组织执法人员在检查经营单位、农村集市、仓储地点。
的基础上.深入到生产基地、蔬菜重点生产企业、温室大棚、果园及农户家中,了解农药使。
初的工作部署,全市各级农药管理部门逐级签订了责任状。市与县(区)农药管理部门、县(区)与所辖区的农药经营单位分别签订了《农。
药市场监管责任状》,一些县(区)农药管理部。
门还与乡(镇)**、街道办事处签订了《农药市场监管责任书》,乡**与农户签订保证书。把责任落实到人,形成了市包县、县包店,层层分包的工作格局.全面实现了200年农药监督的责任管理。
.3 系统掌握经营情况,实现微机化管理为了全面系统掌握农药经营单位经营场所和仓储地点,便于对农药经营单位进行市场检查和监管,市农药管理站利用农药地理信息监管系统,为全市789家农药经营门市和350个集市分别建立了电子信息档案,制成了详细的分布图,使全市所有农药经营单位和集市的具体位置在图上清晰可见,全面实现农药经营单位的微机。
化管理。.4健全工作制度.各部门协调联动。
建立健。用情况.对发现销售、使用或存放高剧毒农药的单位和个人,依法从严进行处罚。到目前共出动执法人员625人次,检查农药经营单位119个次,检查农药市场83个次,没有发现使用、销售高剧毒农药的违法行为。
市农产品检测中心抽检133批次、19个样品,检测合格率达99.
.6开展标签抽查,加大标签检查力度。
农药。标签为农药经营和使用者提供着重要的技术信息,是保证农产品质量安全的重要组成部分。
我市各县区农药管理部门全部配备了农药电子手册,随时利用农药电子手册查生产厂家、农药登记证号、生产许可证号、防治对象、毒性标示等重点内容。目前市场上主要存在的农药。
全了市、县(区)两级农药市场巡回检查制度、农药案件投诉举报制度、农产品质量监管预警防范制度和农产品安全信息通报制度,加强区域问、部门间的协调联动,通过制度建设带动。
标签不规范问题是农药名称、“三证”和毒性标识等内容印刷不够规范,随意扩大防治对象、防治范围、假冒伪造或登记证过期、无农药登记证号,转让“三证”等现象,特别是处于新旧。
工作规范,提高监管效率。在健全各项制度的版标签过渡期,有的企业打擦边球仍然使用旧。一。
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版标签问题突出。我们采取定期或不定期的抽查,自查、互查、联查相结合的形式,特别对疑似含有高毒成份的复配制剂进行重点检查。对标签不合格问题,及时进行查处。
今年共抽取涉及全国近百家生产企业的杀虫剂、杀菌剂、除草剂三大类型农药标签185个,经综合判定,其中合格标签166个,合格率达89.近两年。
队伍是保证农药管理工作公平、公正和正常执。
法的首要条件。市、县(区)结合工作实际,制定年初培训计划,加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训和考试。加强农药执法队伍建设,提高办案调查取证水平,加快办案进度.提高办案效率,提高执法人员依法行政的。
效能。同时在执法过程中严格执行“农业行政。
全市标签合格率平均每年提高4个百分点以上。
完善队伍建设。提高执法能力和水平。
执法人员行为规范”规定的“十要”、“十不准”原则,树立起执法人员秉公办案、依法行。
政的良好形象。
一。建立一支高水平、综合素质强的农药执法。
一一+-+一-+一+-+一+一+
推行六项责任制“重典"整治农药市场。
河北省各级农业行政主管部门在全省强力推行了“监管责任分解、划片包店、农药生产企业联系人、逐级分包督导检查、信息报告、责任。
追究”六项责任管理制度,力保农产品质量安全。
工作“点片结合”,不留死角,有效地保证了农药监管年活动的各项措施落实到位。省、市农药管理部门严格落实“省包市、市包县”逐级分包督导检查制度,共有98名干部承担包县(市、区)督导检查工作,对分包县(市、区)农药管理部门和农药监督管理工作落实情况进行检查、督导、评估,发现存在问题,及时交。
换意见,督促整改。
推行监管责任分解制度,使监管责任层层分解,监管工作更实更细。全省11个市、15个。
县(市、区)的农药管理部门之间逐级签订了责任书;县级农药管理部门与辖区域内195家农药生产企业、17家农药经营单位均签订了“农药市场监督管理工作责任状”。
落实“划片包店”管理制度。使每个农药经营门店监管任务落实到人头,实现了农药监管“无盲区”。在摸清辖区内农药经营门店底数的基础上,农药执法人员“划片包店”、责任到人。
全省120名农药执法人员参加“划片包店”活动,并作为分包门店的第一监管责任人。“划片包店”增强了农药执法人员地责任意识和。
完善信息报告制度,使信息上传下达及时、准确,确保了监管信息畅通、应急反应迅速。按照农业部和省农业厅的统一部署,由专人负责、及时上报辖区内农药市场管理信息,并对信息的真实性、准确性、时效性负责。自200年年初,每半个月,各市由专人上报辖区内农药市场监管信息汇总表和文字总结,省农药检定所汇总上报农业部和省农业厅有关单位,从而实现了监管信息畅通,监管工作有的放矢。
工作主动性,自觉深入市场,进门人店检查频率增多,实现了监督检查和执法宣传“全覆盖”。
建立农药生产企业联系人制度,使源头管理力量充实.实现了监管与生产“一对一”链接。省、市、县农业行政主管部门都分别明确指定了辖区内农药生产企业的联系人,较好地促进了全系统由“监管”到“监管与服务相结。
强化责任追究制度,使执法行为得到规范,促进了执法人员的工作作风转变。按照省委、
省**“干部作风建设年”活动的要求,进一步完善了全省农药管理系统“八不准、六要求、四公开”工作规范。对落实农药责任管理制度不力、疏于监管的,进行批评并督促其改正;对玩忽职守,造成重大事故和严重不良影响的,合”工作作风的转变。
实行逐级分包督导检查制度,使农药监管。
依法依纪追究其相关责任。
河北省农药检定所。
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