一、总则。
（一）编制目的。
为有效应对台风、暴雨和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，全面落实各级领导分级责任制，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高金桥镇防汛防台整体抗风险能力，保障人民群众的生命财产安全，最大限度地减少人员**和财产损失，特编制本预案。
（二）编制依据。
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《上海市防汛条例》、《上海市城市防洪排水规划》、《浦东新区突发公共事件总体应急预案》、《浦东新区防汛防台专项应急预案》等法律、法规和浦东新区防汛指挥部办公室规范性文件。
（三）指导思想。
牢固树立“防大汛、抗大灾”思想，贯彻“安全第。
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，快速、及时、有效地处置灾情，确保汛期安全。
四）工作目标。
今年的防汛工作是立足以防为主，坚持“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。确保一线海塘、沿江防汛墙不决口，确保国家重点工程、重要活动场所周边积水少、退水快，力争农田少受淹、民房少倒塌、民宅少进水、物资少损失、工厂少停产、人员少**。根据金桥镇防汛工作实际，务必构建和加强区域河道排涝防线、建设工地防线以及安全用电防线的建设和管理。
二、防汛形势概况。
经过多年建设，全镇的防汛体系逐步完善，具备了一定的汛期防御能力。但是随着城市化建设和动拆迁进程的加快，防汛形势也面临新的考验，主要是：（1）动迁拆房过程中，农村地区河道被填埋、防汛基础设施损坏，对部分水系造成较为严重的破坏，排水能力明显下降；（2）村宅河道狭小，且断头河居多，动力不足，防汛排涝功能较弱；（3）农村地区外来人员集居，随意向河道投放垃圾、杂物，造成河道堵塞，影响排水；（4）农村地区一些私搭乱建的简易房屋抗风雨能力差，私拉乱接电源线路情况严重，易发生触电、漏电等问题；（5）集镇区域大部分排涝设施防御降雨强度虽然较好，但遇到大的强降雨，难免会发生短时积水；（6）居民区少数地下车库等地下空间由于设施缺损，可能遭受水淹的威胁；（7）高空广告牌、交通指示牌、玻璃幕墙等高空构筑物如遇强风暴雨可能会存在坠落伤人的潜在危险，树枝碰线造成停电事故的情况也会时有发生。
三、组织指挥。
一）指挥体系。
金桥镇防汛指挥部人员组成如下：
指挥长：苏珏旻（党委副书记、镇长）
常务副指挥长：董熙春（副镇长）
副指挥长：陶勇（党委委员、副镇长）
邱国强（党委委员、武装部部长）
印艳华（党委宣传委员)
李刚（副镇长）
吉紫茵（副镇长）
樊卫超（金桥派出所所长)
顾兴明（金桥治安派出所所长）
成员：顾梁平（党政办主任) 许蓓莲（社建办主任）
张月明（稳定办主任） 赵永华（规建办主任）
任海玉（城运办主任严祥（区域发展办主任）
沈震雄（城运中心副主任） 张俭兴（安监所所长)
施俊梅（城建中心主任）
汪海京（城管中队队长)
陈凤鸣（武装部副部长)
朱蓓来（集资管理中心负责人)
张蓉（金桥社区卫生服务中心主任)
陈信华（金桥镇房屋管理办事处主任）
金丽萍（新陆中学校长）
各村（居）党政主要干部，各相关单位负责人。
指挥部下设办公室，设在镇城运办，由副镇长董熙春兼任办公室主任，镇城运办主任任海玉兼任副主任。
如遇上述人员岗位调整，由接任人员自然替补。
二）指挥部及下设办公室工作职责。
负责全镇防汛工作重大事项分析研究和编制预案；
负责组织协调、检查监督全镇的防汛防台和抢险救灾工作；
负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的**工作；
组织协调抢险救灾物资的储备和**；
负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活；
收集灾情信息，做好上情下达、下情上报工作；
负责统筹、协调和督促指导各村、居委及各基层单位的防汛抢险救灾工作。
三）指挥部各成员单位工作职责。
1、各村委(居)委：
根据《金桥镇防汛防台专项应急预案》，制定管辖区域内的防汛预案，并报镇防汛指挥部备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安全大检查和工作安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员；
各村（居）委书记或主任为防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责，做到亲自动员，亲自布置，亲自检查，亲自到场；
防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，按要求对包干地区进行汛前、汛期、汛后三个环节的检查，并将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，同时向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，对存在的问题要采取措施，做到及时处理，消除后患；
对辖区内的河道、沟渠、高空物体、人员集居区尤其是外来人员聚居点等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理；
负责提供防汛防台应急避险场所（如村民活动室、村民文化中心等），并做好相关后勤保障工作。
2、党政办公室：
负责镇**以及其他行政办公区域防范措施的检查和落实；
配合做好防汛防台应急避险强制性撤离工作；
落实镇防汛指挥部以及办公室值班人员的休息和饮食**。
3、规划建设和环境保护办公室：
检查、监管全镇建设工地的防汛安全，必要时发布在建工程停工和人员转移指令，并协调做好建设工地人员应急转移工作；
组织好汛期受损房屋突击抢修工作；
检查并清理道路进水口、路中窨井盖以及配套公共排水设施的运行管理，确保排水畅通；
检查、监督区域内城市道路、公路、桥梁及其附属设施的防汛安全和相关防范措施的落实。
4、城市管理行政执法中队：
组织力量对户外广告、景观灯光和店招店牌进行防汛防台安全检查，组织与落实整改工作，并督促各单位落实责任人。
5、城镇运行管理中心：
发挥城运中心平台的综合协调作用，加强对重点区域实时状况的监控，特别是防汛隐患点（如易积水点、倒伏树木等的及时发现）；
负责城市道路行道树及公园（绿地）、河道保护范围内绿化树木的应急抢救，协助处置居民区受灾树木。
6、房屋管理办事处 ：
负责全镇房屋管理和物业管理行业的防汛防台工作；
对影响使用安全的房屋登记造册并进行督修；
检查各村居下水道，确保排水畅通；
负责居住类房屋应急维修、空调外机等房屋附加物的安全监督；
督促物业管理单位落实住宅小区积水、地下车库受淹、绿化树木倒伏等的抢险措施；
7、社区建设和服务办公室 ：
检查、督促有关单位对居民危房加固，警报发出后，及时疏散危房居住人员；
做好防汛防台前对居民的宣传动员，检查居民阳台盆景、花卉架、室外机等高架物体安全；
做好受灾后民政补助服务；
负责组织、接受社会捐赠（募集）。
8、金桥社区卫生服务中心 ：
做好防汛防台期间医疗物资准备，加强汛期医护力量配置；
落实抢险医疗队伍，及时为灾区提供医疗和防疫服务。
9、新陆中学 ：
负责提供防汛防台应急避险校舍，并做好相关后勤保障工作，合理安排校舍，控制校舍容量和人数比例（注：根据浦东新区防汛防台应急避险校舍安排表，金桥镇区域内新陆中学作为临时安置点）。
10、社会稳定办公室、金桥派出所：
负责维护灾区正常生产和社会治安秩序，打击趁灾打劫和破坏防汛工程设施、偷盗防汛物资器材等各类违法犯罪活动，做好交通疏导等工作。
11、区域发展办公室、安全生产监察所：
协调生产企业按职责落实汛期安全措施，督促危险化学品生产单位加强安全监查，确保重点目标安全。
12、武装部：
根据汛情实际需要，协调相关驻扎部队，组织突击抢险队担负防汛抢险、营救群众和转移物资以及救灾等任务。
13、集资管理中心：
组织灾区重要水利设施的抢险和组织水毁设施的修复以及除险加固工作；
协助村委做好田间菜农和养殖户的转移安置、种苗**以及动植物疫病防治工作。
14、河道养护单位：
负责雨情、水情、汛情的预报和监测，做好水位监测，分析**未来可能出现的险情；
组织河道抢险队伍在发生险情时，第一时间赶赴现场组织排涝和抢险、救援等工作。配齐足够的防汛排涝设备和人员力量。
（四）救灾应急的反应和行动。
灾害发生后，救灾应急工作小组应做如下反应：
1、镇**视情召开救灾指挥部成员会议和现场会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析**可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作，并立即将灾情和救灾工作情况报告浦东新区防汛指挥部和相关部门。
2、相关工作组立即开展工作，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。
3、其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援受灾工作。
4、发布灾情，镇防汛指挥部办公室汇总灾情，报浦东新区防汛指挥部。
（五）灾后救济工作。
（1）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户等特重灾民、重点企业的损失情况。
（2）根据核查灾后的灾情，由民政部门制定灾民救济方案，分步实施。
四、应急响应机制及人员避险转移责任制。
（一）四级预警应急响应分级行动指引表。
按照《上海市防汛防台应急响应规范》（2018版）和《浦东新区防汛防台四级响应行动指引表》关于“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合金桥镇实际制订四级预警应急响应分级行动指引表。
（二）人员应急避险转移撤离责任制。
防汛防台专项应急预案
目录。一 防汛应急预案2 一 防汛具体措施 二 防汛应急措施 二 抗台应急预案4 一 抗台具体措施 二 抗台应急措施。三 防汛 抗台综合措施5 四 防汛 抗台应急小组成员6 五 应急常用 6 六 机械设备表7 防汛 抗台应急预案。一 防汛应急预案。一 防汛具体措施。本地区暴雨 洪汛一般在每年的7 9...
防汛防台专项应急预案
山东省国际创意中心工程。防汛抗台应急预案。编制人 日期 审核人 日期 审批人 日期 山东省装饰集团 1.总则。1.1编制目的。为切实做好工地防汛防台工作，提高应对灾害天气的快速反应能力，及时 妥善处置因台风 暴雨等造成各种重大紧急情况，避免或减少台风 暴雨造成的人员 和财产损失。1.2编制依据。根据...
防汛防台专项应急预案
1 总则 1.1 编制目的 按照国家规定的 蓝 黄 橙 红 四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度 应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员 减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命 财产安全，维护区域安全和社会...