为民办好实事打造惠民工程。
-2023年邵东县为民办实事工作总结。
邵东县人民**。
2023年11月25日）
2023年，在市委、市**的正确领导下，邵东县按照上级为民办实事工作要求，认真总结过去几年为民办实事的工作经验，广泛听取各级各部门及社会各界的意见和建议，进一步提高认识，切实加强领导，真正把为民办实事工作作为民心工程、德政工程来抓落实，通过我县各级各部门的共同努力，为民办实事工作任务全面完成。我县32个为民办实事项目，有24个项目提前或超额完成任务，有8个项目按时间进度完成了预定目标。现总结如下：
一、为民办实事项目任务完成情况。
1．改造县乡公路。任务为19.1公里，完成39.4公里，完成率206.3%，年内投资2061万元，实现了全县100%的乡镇通了水泥路。
2.新建乡镇到村水泥路。任务为140.
8公里，完成150.9公里，完成率107%。年内总投资3979万元，实现了100%的乡镇通了水泥路， 100%的行政村通了水泥路。
3.解决农村饮水不安全人数。任务为55300人，完成55620人，完成率100.
6%。全县农村安全饮水工程完成投资2668万元，有92个自然村和18所农村学校近6万人受益。
4.病险水库除险加固。任务为6座，完成6座，完成率100%。
总投资1710万元，芽江、南冲、龙骨头、耳石岭、石弄岩、石辉塘六座中小型水库除险加固工程全部完成，消除了水库的安全隐患，提高了水库的安全系数，增加了蓄水能力。
5.改扩建乡镇敬老院。任务为2所，于10月中旬建成，完成率100%。
占地6000平方米、建筑面积2200平方米，高标准建设的两所敬老院能解决100名五保老人的集中供养问题，即将投入使用。
6.城市低保对象月人均补助。任务为每人每月168元，我县4839户城镇低保户共10100名低保对象人均补助168元全部按月发放到位，完成率100%。
7.农村低保对象月人均补助。任务为每人每月65元，全县农村低保户共46657名对象人均补助65元全部按月发放到位，完成率100%。
8.农村五保户分散供养标准。任务为每人每年1500元，全县农村五保户共8402名对象人均补助1500元全部按季度发放到位，完成率100%。
9．农村危旧房改造。农村危旧房改造任务900户，完成900户，完成率100%，总投资5300万元。国有林场危旧房改造任务134户，县**采取集体购买134套房替换来完成任务。
10.新增廉租住房。任务为192套，完成192套，完成率100%。总投资1300万元的县城工业小区192套新建廉租住房全部竣工。
11．城镇生活垃圾无害化处理率。任务为100%,完成100%，完成率100%。总投资8717万元的无害化垃圾填埋场日处理垃圾量约330吨，县城生活垃圾全部无害化处理到位。
12.新增城镇就业人员。任务为4800人，完成4892人，完成率101.
9%。主要通过组织各类专题招聘会，积极为单位和劳动者双方提供见面洽谈的服务平台，为全县各企业提供了5000多个工作岗位。
13.新增城镇劳动力转移就业。任务为8500人，完成8538人，完成率100.4%
14.居民医保门诊统筹的县市区。任务为1个，县居民医保门诊统筹工作全面实施。
15.移民重点县纳入新型农村养老保险试点范围。任务为100%，县移民重点县纳入新型农村养老保险试点已全面实施。
16.统筹地区新农合政策范围内住院费用平均补偿率。任务为71%,完成80.8%，完成率113.8%。，新农合住院补偿支付总量为12016.15万元。
17.农村五保户对象在县乡级新农合定点医疗机构实行基本医疗费用全免。任务为100%，全县8402名五保户的基本医疗费用100%全免。
18.建设农民专业合作社省级示范社。任务为1个，于10月初完成，完成率100%。邵东忆江南粮食专业合作社通过规范的组织机构建设，通过引进优质稻米品种，大力发展有机稻米种植。
19.新建农村沼气池。任务为1000口，完成1020口，完成率102%。
在今年建池材料及工价**、补助标准相对较低的情况下，我县领导重视，措施到位，宣传深入，财政投入，监管有力，实现了任务的超额完成。
20.建设农村清洁工程示范村。任务为1个，完成1个，完成率100%。
火厂坪镇朱子山村综合配套推广了农业绿色环保技术，实现了农业生产生活无害化处理，建设了农村“三池一站”，整修了入户道路和户间禾坪，连通了村内管网和户内管道，30多户农户实施了“农家三改”，农村清洁示范效应明显。
21.建设义务教育阶段合格学校。任务为8所，完成8所，完成率100%。
按照“科学规划、分步达标、整体推进”的原则，共投入741万元建设资金，8所学校全部达到省级义务教育合格学校验收标准。
22.农村公办幼儿园建设。任务为3所，完成3所，完成率100%，县投入164.
2万元在火厂坪镇、仙槎桥镇、灵官殿镇建设高标准3所农村公办幼儿园，6月份就已经开园入学，很好的解决了农村幼儿的学前教育问题。
23.乡镇综合文化站建设。任务为15所，完成15所，完成率100%，按照省为民办实事文化站建设要求，县投资266万元建设15所乡镇文化站，促进农村文化建设工作。
24.建设农家书屋工程。任务为150家，于5月底建成150家，完成率100%。
新建的农家书屋全部建成并投入使用，统一配备了书柜、阅览桌，建立了借阅管理制度，每个书屋不少于1500册，有几十类图书，深受农民群众喜欢。
25.城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机。任务为150个，完成150个，完成率100%。
县财政投入268万元资金，安装150个监控探头，已安装开通运行150个，并全部并入110治安监控平台指挥系统和指挥中心，完成任务。
26.新增通**自然村。任务为7个，完成7个，完成率100%。
我县三家电信企业共计投入242.6多万元资金，完成了7个自然村的无线发射基站建设，有效改善了边远山区**通信网络覆盖质量，构建了和谐的农村通信环境。
27.行政村实现互联网上网。任务为37个，完成37个，完成率100%。共完成宽带扩容，模块点的宽带设备下移，新增，农村宽带覆盖率得到了提升。
28.新建和改造行政村配电网。任务为14个，完成14个完成率100%，县电力局根据安全运行级负荷发展需要，对14个行政村配电网进行改造，新建10千伏线路40568千米；新建380千伏线路20.
736千米，改造36.434千米；新建220伏线路19.064千米，改造38.
326千米。共新建和改造了4325户。
29.乡镇邮政所建设。任务为4所，完成4所，完成率100%，县**解决建设邮政所各种复杂问题、困难，拨付专项资金，大力支持乡镇邮政所建设。
30.农民工和农村劳动预备制培训。任务为5000人，完成5044人，完成率100.8%，通过对农民工的前期培训，积极为农民工提供就业机会。
31.农民阳光工程培训。任务为2200人，完成2200人，完成率100%，32.
移民培训人数。任务为1000人，完成1181人，完成率118.1%。
围绕面向库区、安置区、示范基地的移民，有针对性地开展实用技术培训，举办了经济作物种植、电焊、汽车维修、电动缝纫等几十期次的培训班，极大程度地提高了移民的生产和劳动技能，提高了他们的谋生手段和致富本领。
二、为民办实事工作的主要做法。
一）精心组织，落实责任，推动实事工作顺利进行。
县委、县**高度重视为民办实事工作，县委常委会多次研究为民办实事考核工作，县**常务会议多次研究为民办实事工作和项目建设，专题召开全县为民办实事工作会议进行部署和安排。一是成立领导机构。县绩效文明考核评估委员会和绩效评估办，负责为民办实事的考核和评估。
每个县**领导分管一件或几件实事，各责任单位相应成立为民办实事领导小组和工作班子，由一把手牵头负责，组织专门力量落实。及时将为民办实事目标任务分解到了相关责任单位和责任人，做到了分工到位，责任明确。二是强化目标管理。
我县建立健全了工作目标责任制，推行了“一件实事、一名领导、一套班子、一个方案、一笔经费”的工作机制。实行下级对上级负责、部门对**负责、分管副职对一把手负责，层层签订目标责任状。将为民办实事纳入绩效文明考核评估的“一票否决”，并全面实行量化考核计分和排队。
三是健全考核办法。我县制定了《2023年邵东县为民办实事实施方案》、《考核奖惩办法》和《考核细则》，各责任单位也相应制定了考核细则和奖惩办法。对为民办实事实行责任追究制，凡未完成目标任务或考核验收不合格的，责任人在年度考核中一律定为不称职，有关责任单位一律取消评先评优资格。
同时，全县21个责任单位和29个乡镇（场）的行政一把手分别向县**签订了责任状，年底按任务完成情况兑现奖罚。
二）多方筹资，积极参与，保障实事资金落实到位。
全县各级各部门努力克服困难，积极筹措为民办实事建设资金，今年我县为民办实事共投入资金4.19亿元，县级财政在财力十分紧张的情况下，安排为民办实事项目资金 4924万元。为了确保资金到位，县**想尽千方百计，多渠道筹措建设资金。
一是“向上争”。为争取国家、省、市对我县实事项目建设的更多投入，县**、县直单位和乡镇负责人积极向上级部门请示汇报，全年共争取国家、省、市资金达2.5亿元。
二是“财政挤”。在年初财政预算时，尽量压缩其他一般性支出，优先保证为民办实事经费的需要，全面确保了为民办实事配套资金的到位。其中新增廉租住房项目配套投入820多万元，建设义务教育阶段合格学校投入200万元，电子防控系统建设全额投入260多万元。
同时，对于医疗卫生、社会保障、水利建设、教育民政等社会公益性的为民办实事项目建设，县财政实行经费优先保障和重点倾斜，对于为民办实事督查考核工作经费，根据实际需要，县级财政都及时保障到位。三是“群众筹”。县**和各级各部门充分利用潜力巨大的民间资金优势，发动群众自筹资金1.
15亿元，用来为民兴办实事。
三）科学监管，从严把关，规范实事工程质量管理。
为民办好实事，确保质量是重点。今年，我县为民办实事的基础设施建设项目有通村公路、安全饮水、农村危旧房改造、廉租住房、沼气池、义务教育合格学校、乡镇文化站等，为确保工程质量达标，县**要求相关单位严格工程监管，规范招投标和施工程序，并实行全程监管。如县交通局在通村公路建设中严把“三关”，即严把材料进场关、施工工艺关和工程验收关，采取未经专家评审的设计文件不予批复、未办理好质量监理手续的工程项目不准开工、未经检查验收的不得进入下一道工序。
县能源局建立了专业挖池队伍，统一进行培训，严禁无证施工，确保了农村沼气池建成一口、使用一口、维护一口。县水务局严格落实病险水库除险加固工程的建设质量管理，严格落实“四制”，即项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，坚持“三个优先”，抓好“七个环节”，从建设、设计、质监等部门抽调精干人员组成专门质量监督队伍，开展定期和不定期的质量监督和抽查，做到早预防、早发现、早纠正。由于我县严格依法依规操作，既保证了工程进度，又保证了工程质量，严格把为民办实事这一“民心工程”办成了“放心工程”和“满意工程”。
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