一、村干部廉洁自律规定。
二、村民代表会议制度。
三、村务、财务公开制度。
四、基层民主政治建设制度。
五、关于农村党支部书记星级化管理的实施细则。
六、关于对农村干部和党员实行星级化管理的意见。
为进一步加强村级干部党风廉政建设，提高廉洁自律意识，落实党内廉政规定，树立艰苦奋斗的优良作风，现结合本乡镇实际，制定村干部廉洁自律规定：
一、不准利用职务上的便利为亲友经商办企业谋取利益。
二、不准在为群众办理审批事项中，如计划生育、村民建房、社会救济等中，接受当事人的吃请、礼品、好处费等。
三、不准挪用**，不准以个人名义借用**，不准报销应由个人承担的票据。
四、不准以各种名义用**负担宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐活动。不准公车私用，住宅**和移动通讯应限额报销。
五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及过生日、迁新居等机会大操大办和借机敛财。不准参与赌博、封建迷信活动、**传播**录象光盘。
六、不准在集体土地承包、经营性土地使用、村民建房等中个人擅自批准，违法违规，不按程序办事或在其中谋取私利。
对违反以上各项规定的村级干部，根据情节给予组织处理或党纪处分，涉及违法的移交法律部门处理。
一、 职权范围
1、 讨论决定本村的发展规划和年度计划；
2、 听取并审议村民委员会年度工作报告和财务收支情况报告；
3、 制定和修改村委会不适当的决定和决议；
4、 监督各种税费的征缴和使用。
5、 需要提交村民代表会议决定的其他事项。
二、 召开会议条件
1、 村民代表会议由村民委员会负责召集和主持，一般每半年召开一次。必要时可随时召开，有五分之一以上的村民代表提议时，应召开村民代表会议。
2、 村民代表会议必须有村民代表会议成员过半数出席方可举行，会议决议必须由出席人数的过半数通过才有效。
三、 议事规则
1、 村民代表议事前要根据村委会提出的方案，深入调查研究，广泛听取群众意见，然后在会上集体讨论决定。
2、 村民代表议事时，到会人数必须超过应到会有表决权人数的一半时，会议才有效。
3、 议事会上，每个与会同志既要充分发表自己意见，又要做到不作无原则的争论，不武断地否定别人意见，要摆事实讲道理，分清利弊，形成共识。
4、 议事决策时，要坚持民主集中制，通过无记名投票或举手表权，过半数与会代表通过时，方可作出决议。参加会议成员必须坚决执行议事会作出的决议，个人若有不同意见可以保留或向上级组织反映，但未经村民代表会议修改前必须无条件服从并积极执行。
一、村务公开的主要内容。
1.财务收支情况。
2.计划生育情况。
3、征用土地和宅基地的审批情况。
4、集体经济项目承包、经营情况和新上经济项目情况。
5、兴办公益事业情况。
6、村干部责任目标、工资报酬情况。
7、其他公共事务情况。
二、村务公开的程序。
1、村务公开的内容，须经村“两委”集体讨论，形成文字材料或制成**，再经村务公开监督小组审核确定，所有成员签字后，以村委会名义公布。
2、每次公开后，村“两委”要及时召开党员大会，村民会议或村民代表会议，听取群众的反映和意见，解答群众疑问，采纳群众合理建议，每次公开内容都要存档备查。
三、村务公开的形式。
以“村务公开栏”公开为主，多种形式并用。
四、村务公开的时间。
至少每三个月公开一次，突击性或临时性大事，做到一事一结，及时公开。
五、村务公开的监督。
1、为保证村务公开的顺利进行，村成立5至7人的村务公开监督小组。村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议推选产生，设组长和副组长各一人。
2、村党支部和村委会的成员及其直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。
3、村务公开监督小组应定期不定期对有关村务公开和民主管理各项制度的执**况进行评议，充分反映绝大多数群众意见，维护群众合法权益。
一、健全民主管理组织，夯实民主管理基础。
在农村党支部的领导下，建立健全村民代表会议、村务监督委员会等民主管理组织，推进村务公开工作的有序开展。
一）村民代表会议。村民代表由村民小组或相邻若干户为单位，从遵纪守法、公道正派、有一定议事能力的村民中推选产生，每5—15户推选一名，代表总数不得少于20人（百户以下的村可不设村民代表会议）。召开村民代表会议必须吸收村民委员会成员和居住在本村的各级人大代表参加。
建立村民代表联系农户制度，村民代表应经常深入农户，了解民情，真正代表民意。村民代表会议由四分之三以上代表出席方可有效，会议决议必须由应到会过半数以上代表通过方可有效，表决方式应当采取无记名投票（或举手表决）方式。村民代表会议决定的事项不得与上级政策、法律、法规相抵触。
村民代表会议的职责：(1)讨论决定本村经济和公益事业发展规划和年度工作计划；(2)听取和审议村民委员会的年度工作报告、财务收支报告；(3)评议和监督村民委员会成员的工作；(4)讨论审议涉及群众切身利益的重大事项；(5)撤销或者改变村民委员会不适当的决定；(6)行使法律、法规规定的其他职权。
二）村务监督委员会。村务监督委员会（以下简称为“监委会”）由村民代表按照公开、公平、公正的原则从村民代表中推选产生，报乡镇（街道）、开发区党委**（办事处）、管委会审批、备案。监委会由3—5人组成（其中至少有1名党员），设主任1人，从村民代表中推选产生（村“两委”班子成员及其直系亲属除外）。
监委会任期与村委会相同。根据实际情况，对监委会委员适当给予精神或物质奖励。有十分之一以上村民或五分之一以上村民代表提议，经村“两委”研究，报乡镇（街道）、开发区党委**（办事处）、管委会审查同意后，村民代表会议可直接罢免监委会成员，不足职数可按规定程序补选。
监委会的职责：对村“两委”执行党的支农惠农、减轻农民负担、土地承包、计划生育、宅基管理、优抚等政策情况进行监督；对涉及群众利益的重要事项有知情权、参与权、建议权、监督权；监督村务管理制度的制定和落实，及时对村务公开情况进行监督；做好村“两委”与村民代表、村民的联系沟通工作；定期向村党支部和村民代表会议报告监督工作情况。设立监委会后，原村民主理财小组同时取消，其职能划归监委会。
二、推进规范化运行，确保公开效果。
村务公开工作，要严格做到“五规范、一满意”，即“内容规范、程序规范、时间规范、形式规范、管理规范”，达到“群众满意”。
一）内容规范。村务公开的主要内容：计划生育指标分配等计生有关情况；宅基地报批情况；粮棉直补等支农惠农政策的落实情况；村级有关财务收支和债权债务情况；上级财政转移支付资金使用情况；村“一事一议”筹资筹劳情况；村集体土地征用及补偿收入、分配情况；村集体耕地、荒地、林地承包情况；各级投入的扶贫、农业开发等资金使用情况；优抚、救灾救济、困难户照顾等款物的发放情况；水费、电费等收缴情况；新农村建设项目资金及捐赠款物使用情况；村组干部误工报酬等重大事项等。
二）程序规范。要按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，规范公开程序，落实群众的知情权、参与权、建议权与监督权。具体分为五个步骤：
一是收集群众意见，提出公开事项。在实行规定事项定期公开的基础上，村民代表要经常走访联系农户，及时收集村民意见，向村“两委”提出其他公开事项。二是审查公开内容。
村务公开内容由村“两委”联席会议审定，经监委会审核同意，并报上级权威部门认定后公开。三是按规定进行公开。四是根据村民反馈意见，及时进行办理，并公开办理结果。
五是将公开的各类资料认真整理归档，并将公开情况定期上报乡镇（街道）、开发区党委**（办事处）、管委会备案。
三）时间规范。每年1月、4月、7月、10月的10—12日为全县统一公开时间，公开期限不得少于7天。财务收支情况要逐笔公开，每月10日公开一次。
重要事项随时公开。完成时限较长的事项，每个阶段公开一次进展情况。
四）形式规范。每村都要设立公开栏。公开栏要设在人口聚集地带、主要交通路口等群众方便阅览的地方。
公开栏的标准要统一，500人以内的村4平方米，500—1500人的村6平方米，1500人以上的村要建两处公开栏，总面积不低于8平方米。公开栏要有遮雨设施，附近要设有意见箱，公开内容要字迹清楚、书写规范。在利用公开栏进行公开的同时，还可采取会议、明白纸、广播等多种公开形式。
要积极探索村务公开的有效形式。有条件的乡镇（街道）、开发区和村庄可以试行契约化管理机制。对涉及土地、资产、企业承包、邻里关系、社会道德、治安防范等内容的，可用合同、协议、承诺、责任书的形式进行管理。
五）管理规范。乡镇（街道）、开发区要定期召开监委会主任会议，了解工作开展情况，认真听取意见建议，及时发现并解决问题。对一时难以解决的问题，要尽快拿出处理意见，安排专人靠上抓好落实。
乡镇（街道）、开发区民政助理具体负责意见建议的收集、汇总、公布处结、资料存档等。
三、健全管理制度，落实长效机制
一）严格村级财务审批制度。村级财务审批要严格实行“四章制”。一是经手人章。
每月月底，村会计将本月内发生的财务收支原始凭证和有关资料交监委会审查，原始凭据上须有经办人签字盖章；二是监委会专用章。监委会审查财务收支等事项后，填写审查意见，并在有关凭证上加盖监委会专用章，未经监委会审查或未加盖监委会专用章的一律不准入帐；三是村级负责人章。村支书或村主任在监委会审查后的单据上签字盖章；四是审核章。
乡镇（街道）、开发区经管站对村级报帐进行审计并加盖公章。之后，由村级按公开要求进行公开。经监委会审查确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人自己承担。
对有争议的财务开支事项，报经乡镇（街道）、开发区经管站裁定。
二）落实定期检查考核制度。乡镇（街道）、开发区村务公开领导小组办公室每月要对各村村务公开情况进行一次全面检查，并留取影像资料。县里每季度对各乡镇（街道）、开发区村务公开情况进行一次随机抽查，检查结果要及时通报全县。
同时，要把村务公开工作作为基层党建工作和党风廉政建设工作的一项重要考核内容，进一步完善季度打分、半年初评、年度考核的村务公开督查考核机制。对考核达不到标准要求的乡镇（街道）、开发区和村庄给予通报批评；造成不良影响的，对相关责任人给予严肃处理。
三）实行农村干部述职述廉、民主评议制度。村“两委”成员每年年终向村民代表报告个人岗位履职、廉洁自律等情况，接受群众评议。对被评为不称职的，由村“两委”对其进行批评教育；连续两年被评为不称职的，是党员的按党内规定处理，是村民委员会成员的责令其辞职。
四）实行责任追究制度。凡是需要公开的事项都要公开，确因特殊情况一时难以公开的，要向群众做好解释工作，取得群众理解，并积极创造条件，力争早日公开。对村务公开不及时、措施不到位、违反程序、弄虚作假、侵犯村民民主权利而导致村集体财产损失、矛盾激化等问题的，要追究有关责任人的责任，并在评先树优工作中实行“一票否决”。
构成违规违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
党建工作制度
目录。一 党建制度。1 党支部工作职责。2 党支部议事规则。3 党建工作责任制度。4 三会一课制度。5 党员联系群众制度。6 民主评议党员制度。7 中心组学习制度。8 组织生活会制度。9 民主生活会制度。10 党务公开制度。11 党支部书记 支委及党小组长工作职责。二 党风廉政及行风建设制度。1 党...
党建工作制度
第七师疾控中心党支部。二 一八年十月。目录。一 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 二 党建工作责任制度。三 基本组织制度类。民主议事决策制度。民主生活会制度。党员学习制度。三会一课 制度。四 党组织工作类。党员管理制度。发展党员工作制度。党员教育培训制度。民主评议党员制度。党员三日 制度。党费...
党建工作制度
一 党组党建工作责任 1 每年年初制定党建工作安排，把党的建设和信访工作实际紧密结合起来。2 根据总体安排，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。3 党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，研究解决办法和措施。4 党组书记亲自抓党建工作，推动整体党建工...