为进一步夯实xx镇基层党建基础,充分发挥党组织的职能作用,按照xx市委深化基层组织建设的要求,结合我镇工作实际,按照“自查清理、整改提高、全面规范”的工作要求,推行查改结合的工作方法,自查过程中按照“四查三改”整体思路,根据“村级党建35条”的工作标准,以社区为单位对各村居党建工作逐条逐项的去检查,8月9日为全镇党建工作第一个检查日,将由镇党委副书记、组织委员分别带队,分三个检查组对52个村居党建工作进行检查,检查结果全镇通报;凡失分的村居,党建35条未准备齐全的限时3天整改,整改一次检查一次通报一次,8月12日、15日、18日分别为第。
二、第三、第四个检查日,通过三次整改仍不能完成党建35条工作的,将对所属社区和村居主要负责人进行组织谈话,采取强硬措施,确保了8月20日各村党建35条工作全面完成,力促xx镇党建工作再上新台阶。
基层党组织党建自查主要从以下六个方面进行开展。
一、班子建设方面。
存在的问题:
1、村级党组织班子不健全,有7个村居缺少党支部书记。
2、村班子和党员们缺乏沟通,所做工作公开透明度不高。
3、两委班子成员对党组织运转经费的内容了解不够。
具体做法:1、七一期间,针对五个党组织书记缺职的村居(东丁村、前贾村、梁岗村、前瓦村、西沙村),进行重点摸底调研,通过对现有村班子成员民主测评、群众评议、党员逐个座谈、群众走访等方式,全面了解掌握村居现有班子成员的工作能力、领导能力及百姓中的口碑情况;经过严格的摸底调研程序,了解到这五个村居均是村委会主任主持工作,且主持工作都五年以上,工作能力强,有较高的领导组织能力,百姓中的口碑很好。xx镇党委经过认真讨论研究,对这五个村居的村委会主任进行了村居党组织书记任命。
2、党支部书记承诺评议工作扎实开展,年初党支部书记向镇街党工委和全体党员群众做出承诺,年底组织进行践诺评诺活动,接受党员群众监督和民主评议。自查中要求各村居组织召开党员及群众代表大会,集中对村居两委班子进行了民主评议,书记作了述职述廉报告,展开了批评与自我批评。
3、村“两委”工作运作正常,村级组织运转经费52个村居全部拨付到位,除去四职干部的工资,达到了人均30元的标准;7月中旬在镇机关会议室对村居党组织委员进行了党组织运转经费集中培训,并发放党组织运转经费明白纸2019余份。
取得成效:1、近来,通过对五个任命书记的村居干部联动入户走访,了解到对于党委的这次任命得到了百姓的一致认可和支持,是众望所归;五位新书记的威信得到了加强,干劲更足了,极大的调动了现有班子的积极性,提高了班子的战斗力。
2、通过各村居党员民主生活的召开,党员和村班子成员的距离拉近了,通过书记的述职述廉报告,让党员对村班子半年来的工作有了全面了解,对村庄的发展全局有了全新的把握,干群关系进一步融洽了。
3、村班子成员对党组织运转经费内容能够扎实掌握,做到一口清。
二、党员管理方面。
存在问题:1、在发展党员过程中,部分村出现了匿名短信信访案件,对党员发展的程序提出质疑。
2、有部分村居对培养入党积极分子方面,材料欠缺,培养人数过少。
3、有些村居的老党员、老干部反映村居班子不征求老党员的意见,老党员对村级工作缺乏了解。
具体做法:1、对三年未发展党员的村居进行了全面梳理,摸清情况,及时发展,严格执行“六全程”制定,档案资料齐全,出现反馈意见及时调查,至今镇已组织调查相关问题八起,无论实名匿名一视同仁,由组织、纪委、信访组成联合小组进行调查,尽力做到矛盾不出村,信访不出镇。
2、抓好入党积极分子的教育培养,按照千人以下的村积极分子数量不少于3名、千人以上的村不少于5名的标准,培养积极分子,并安排培养人,跟踪培养,建立健全培养记录和培养档案。
3、及时征求老党员、老干部的意见。通过党员座谈,入户走访等方式,了解,征求老党员、老干部的意见和建议210余条。
取得成效:1、发展党员程序的把握更加缜密了,控制了发展党员信访案件的发生。
2、全镇52个村居的入党积极分子培养材料全部齐备。
3、村级通过征求老党员的意见建议,采纳了50余条,得到了老干部的认可。
三、场所建设方面。
存在问题:1、大岗村的组织活动场所房屋建筑面积达不到100平方米的要求。
个村居的远教设备不能正常运转。
个村居缺少村两委的大牌子。
具体做法:1、大岗村通过济宁市驻村第一书记积极的争取各方面的资金,进行党组织活动场所改造。
2、按照村级组织活动场所“三室五有”的要求,镇财政专门拨付资金,对各村居的远教设备进行了统一更换,共更换电脑29台,电视机23台。
3、自查中,全镇通过安排专人到各个村居对党组织活动场所实地拍照排查,发现全镇52个村居还有21个村党组织场所没有党支部、村委会牌子,经镇党委研究决定利用3天的时间由镇统一制作配备21套牌子;并督导各没有党旗的村居自行配备党旗,不能按期配备党旗的村居全镇通报,责令落实。
取得成效:1、大岗村党组织活动场所已基本达到要求。
2、全镇各村居的远程教育工作能够正常、高标准的开展。
3、各村居的两委牌子已配备到位。
四、制度建设方面。
存在问题:1、各村居党建材料、档案材料缺乏,存放杂乱无章。
2、部分村居“三公开”不够及时,财务监督不够规范。
具体做法:1、xx镇先后出台了“党建工作六手抓”、《xx镇党建标准化管理细则》、《村级党建35条》三份党建工作系统化文件,并陆续印发了“党组织运转经费明白纸”2019余份、“远程教育五防一配套明白纸”500份及《关于规范党组织关系转接的通知》500份等相关宣传材料,及时发放到各村居;同时以社区为单位召集各村居党建工作责任人进行党建培训。以《村级党建35条》为总抓手全面量化村级党建工作,按照党建35条的要求把党建工作的规章制度、档案、活动记录等内容划分了五个部分,分五类管理,按五个档案盒进行归档,大目录名称分别为班子建设、党员发展、党员培训教育管理及作用发挥、党员干部远程教育管理、三个全覆盖工作(包括发展村集体经济)。
每个大目录下又分别细分为8条、10条、9条、4条、4条,统称《村级党建35条》,每一大目录下各小条款目录全部做成高标准不干胶写真贴在相应的档案盒封面上,并对各村居逐村逐条的检查落实。
2、切实做好党务、村务、财务公开工作。村级财务收支情况每月公开1次,党务、村务、财务每季度集中公开1次,由镇纪委牵头,组织、信访、督查室联合行动,在每月的15号集中督查“三公开”情况,发现公开不及时的立马现场调度所驻村的第一书记和村四职干部,现场公开。
配齐财务管理人员,健全完善村务监督制度,村务监督委员会成员不少于7人。严格村级收入、支出管理,执行民主理财会签制度,强化审计监督,各类财务收支票据、报表、签发单、审计结果书写规范,保存完整。
取得成效:1、各村居的档案材料规范化、系统化、制度化。
2、村级“三公开”能够落实到位,村级财务管理得到了加强。
五、经济建设方面。
存在的问题:
1、集体经济空壳村还大量存在。
2、村级旧债务问题存在严重。
3、惠农政策的落实不够积极主动。
具体做法:1、坚持“因村制宜、多措并举”的发展思路,通过领办合作组织、引导土地流转等多种方式,发展特色主导产业,实现村级集体经营性收入稳定增加。
2、建立村级债务化解机制,对村级的各种债权、债务组织全面彻底清理和专项审计,建立明细登记薄,切实掌握情况,多方筹集资金逐步化解村级债务。建立动态监测机制,杜绝新债务的形成。
3、年内至少实施1项基础设施或民生项目建设,积极培育主导产业,农民生产生活条件明显改善,收入稳定增加,年内达到或超过全市平均水平。
取得成效:1、近十个村居找到了发展的新路子,包括特色种植、苗木培育等。
2、村居的旧债务进行了梳理和化解,新债务得到了控制。
3、各项惠农政策能够及时落实到位。
六、村居管理方面。
存在问题:1、目前部分村居环境仍存在“脏、乱、差”现象。
2、群众娱乐设施单一,不能满足当前文化需求。
3、三个全覆盖工作需进一步深化。
具体做法:1、扎实做好环境卫生综合整治工作,对12个村居的村内各干道进行了全面整治。
2、建立村级文化大院、休闲广场、农家书屋等群众休闲娱乐场所13处。
3、第一书记全面参与村级事务管理,民生代办员作用充分发挥,便民服务办事效率不断提高。坚持周四挂牌坐岗制度,干部联系农户工作深入开展,每月统一督导及时走访入户;警**村工作扎实深入,完善社会矛盾排查机制,每村建立联村民警备案台账,社会治安状况好转,促进了村庄社会和谐发展。
取得成效:1、各村居的村容村貌焕然一新。
2、村级群众的文化娱乐生活得到了改善。
3、驻村联户工作不断深化,群众满意度不断提高。
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