为深化遵循执行党的十七大、十七届四中、五中全会精神和xx市委，稳固和扩展坚持共产党员先进性教育作用，在施行企业搬家调整和“三步走”展开战略中，充沛发挥底层党支部的战役堡垒作用，现就加强和改进企业底层党支部建造作业提出如下定见。
一、进步思维认识，增强责任感和紧迫感。
底层党支部作为党的底层安排，处在变革展开、出产运营建造的第一线，直接担负着联合带领党员和员工大众完结变革立异展开和出产运营建造使命的重要责任和使命。当时，企业变革展开正处在关键时期，面临着史无前例的压力与应战。在新的局势下，进一步加强和改进底层党支部建造是稳固党的执政根底，坚持党的先进性的要求，是全面执行科学展开观，构建调和社会、调和企业的需求，是促进企业立异创业的重要确保。
现在，企业共有底层党支部1588个，散布在出产运营、基本建造、科研规划、日子效劳、合资联营等不同的职业和范畴。从总体上看，企业底层党支部在变革展开安稳和出产运营建造的各项使命中，较好地发挥了战役堡垒作用。但也存在着与新的局势使命要求不相适应的问题，首要表现是：
一些同志在思维认识上存在侧重运营出产，轻支部作业的现象；一些党支部活动与经济作业交融得不严密，作业“两张皮”，对支部作业遇到的新情况、新问题、新对立不能活泼立异、**和改进；一些支部作业短少活力，日常活动短少吸引力，作业处在一般化状况；党支部书记部队素质有待进步，一些专职的党支部书记短少出产运营常识，一些兼职党支部书记短缺党务常识，还有些党支部书记作业不行安心，影响到支部书记部队的安稳；一些单位的党委对支部建造作业注重不行，短少有用的辅导，致使一些支部作业无特征，短少凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上限制着党支部作用的发挥。
党的底层安排是党的悉数作业和战役力的根底，各级党安排要从稳固党的执政根底，坚持党的先进性，确保完结企业变革展开、搬家调整使命的高度，充沛认识加强和改进底层党支部建造的重大意义，采纳有用办法，建立长效机制，在全面推进企业立异创业中不断增强创造力、凝聚力和战役力，充沛发挥党支部的战役堡垒作用，联合带领广大员工为完结企业新的展开方针做出更大的奉献。
加强和改进底层党支部建造，要坚持以***理论和“****”重要思维为辅导，执行以人为本的科学展开观，依照xx市委立异底层党建作业的要求，着眼于效劳作业全局，着眼于推进立异展开，从清晰作业责任、改进作业方式、加强本身建造、改进作业条件等方面推进底层党支部作业立异，尽力把底层党安排建造成为遵循“****”重要思维的安排者、推进者和实践者，为推进企业变革展开供给有力的政治和安排确保。
二、清晰当时底层党支部的责任使命，改变思维观念。
企业底层党支部要紧紧环绕执行企业变革展开和战略性结构调整这个中心使命，充沛发挥战役堡垒作用和确保监督作用，实在履行好以下责任：
1、坚决执行党的路线、方针、方针，确保总公司党委各项抉择指示的遵循执行，把员工、党员思维统一到企业展开战略上来。
2、严密结合党委中心作业展开活动，确保本单位变革和出产运营建造使命的完结。
3、充沛保护好、完结好、展开好员工大众的根本利益，调集员工参加企业变革和搞好出产运营建造的活泼性。
4、全面领导本单位思维政治作业，创立学习型支部，立异思维政治作业。
5、活泼开发人才资源，立异训练途径，尽力为党员、员工成才创造条件。
6、加强党支部本身建造，保护和确保党员权力，强化党员教育办理和效劳，增强凝聚力，扩展影响力，进步战役力。
7、领导和支撑工会、共青团作业，亲近党群、干群联系，效劳员工大众，保护企业安全安稳。
各级党委和底层党支部在加强底层党支部建造中，要进一步改变观念，侧重处理好以下几方面联系：
一是在党员权力责任的处理上，要战胜重党员责任，轻党员权力的问题，建立党员权力与责任偏重的观念，实在保护和确保党员权力，发扬党内民主，尽力完结党员对党内业务的广泛参加、有用办理和实在监督，增强党安排的凝聚力。
二是在党员办理与效劳上，要战胜对党员要求多、监督多、查看多，关怀少、效劳少的问题，注重党员的合理希望和要求，建立上级党安排为下级党安排效劳，党安排为党员效劳，党安排和党员为大众效劳的观念，实在处理党员的实践困难，调集党员的活泼性。
三是在党员教育上，要处理好日常教育与会集教育的联系，战胜和处理日常教育多、会集教育少的问题。在加强党员日常教育的一同强化党的基本理论、基本路线、基本常识的体系性教育，使党员结实建立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
四是在党支部展开活动质和量上，要战胜重方式，轻作用、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参加互动，党内日子不活泼的问题，使党的活动紧贴企业实践，与时俱进，寓教于乐，确保党支部的活动灵活多样，作用显着。共2页，当时第1页12
五是在党建作业与经济作业上，要尽力战胜单打一两张皮，就党建抓党建或用经济作业替代党建作业的问题，坚持做到环绕经济抓党建，抓好党建促经济，确保党支部各项作业与出产运营建造严密结合，相互促进。
六是在党支部作业查核上，要战胜重经济作业方针，轻党建作业方针，或重党建作业方针，轻经济作业方针的问题，做到党建作业与经济作业方针一同断定，使命一同安置，作业一同查核，奖惩一同完成，把促进本单位变革展开和出产运营建造获得的作用，作为终究查验党支部作业成效的规范。
三、强化党支部作业方针化办理。
在企业变革展开的新局势下，要进一步立异底层党支部建造方针化办理作业，在充沛发挥党支部战役堡垒作用的一同，全面、精确、科学地点评党支部的作业成效，进一步推进底层党支部作业走向规范化。各单位党委要在展开党支部达晋创活动的根底上，杰出党支部建造方针的先进性，办法的可操作性，完结作用的有用性。
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