我自今年2月到xx乡xx村担任新农村指导员以来以中发[xx]1号,主题为“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础”的文件精神为指导,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作。与村“两委”领导密切配合,深入群众,体察民情,了解民意,广开言路,问计于群众,倾听群众呼声。深入全村7个村民小组,8个自然村,走访农户共36户,就当前xx新农村建设情况进行了专题调研。
现将此次调研的情况报告如下:
一、基本情况
xx村委会驻地位于哀牢山东麓,xx村乡距县城 120公里 ,距乡** 20公里 。全村土地面积46平方公里,海拔在780— 1400米之间,耕地多为梯田和坡地。半山和河谷形成干热、湿润的立体气候,年平均气温 20℃ 左右,年平均降雨量约 800毫米 ,西南部水资源丰富,热区及温带作物均宜种植,东北部气候干燥,适于种植烤烟等作物。
村森林草地拥有面积45平方公里之多,耕地总面积有1433亩。全村辖7个村民小组,8个自然村。有324户农户,总人口1324人,劳动力800人,党员63名,预备党员2名。
全村公路有近 200公里 ,其中,村组公里已全面完成;村委会至大路 5公里 、村委会至xx小组 4公里已实现路面硬化。大春河附近的五个村民小组适宜种植甘蔗、香蕉、包谷、水稻;2个小组适宜种植烤烟及果树。根据xx的实际,村“两委”提出的发展思路是“稳粮、优烟、强蔗、培畜禽、兴林果”。
二、存在的问题
基础设施薄弱。首先是道路交通条件较差,全村160多公里道路除村委会至主线路、村委会至xx小组已完成路面硬化外,其余均为土路,且路窄弯急,雨天路况较差,出行、运输困难,费时费力,在一定程度上形成了里面的走不出去、外面的难走进来的局面,尤其离主干道较远的xxx小组较为严重。滞后的交通道路是全村经济发展缓慢的一个重要原因。
其次是水利基础仍须加强,xxx河水源常年丰富,但能灌溉全村大面积的农田水较少,旱季很难保证农作物的正常生长。目前,“西水东调”工程修建了一些小容量的蓄水池,但还远远不能满足农业生产的需要。其三是农村电改造仍须全面推进。
在供电方面,目前除xxx小组外,其余6个小组还未进行农改造,多数线路老化,有的变压器功率小,如xxx小组和xx茶厂共用一个变压器,由于变压器功率较小,离小组较远,故电压不稳定,电视机等家用电器经常被烧坏,而且电费极高。位于xxx处的养猪场也因供电原因发展受到了一定制约。供电不正常同时也影响着农副产品加工业的发展。
其四是信息、文化活动设施、设备不完善,群众业余文体活动单调,活动难开展,目前本辖区内还未开通闭路电视,“村村通”电视信号差,能收看的频道有限,且维护不善,村民不能及时了解党的方针政策和市场信息,思路和眼光都受到很大的限制。4个村民小组还未建盖会议室,除xxx小组外其余各小组还未建设科技培训室,由于缺乏必要的场地和设备器材,给村民开展科技文化培训、业余文体活动带来了诸多的不便。
资金投入有限。xx属贫困乡,财政收入低,老百姓同样普遍比较困难。就xx而言,诸多需要加强和完善的投入全靠群众投工投劳和自筹是远远无法解决的,需要各级**以及各行各业给予大量的资金支持。
思想观念陈旧,群众素质有待提高。村民文化水平普遍偏低,文盲、半文盲占了相当的比例,不少村民思想闭塞,观念落后,得过且过,小富即安,满足于当前的生活,因循守旧,不思进取。全村高中以上文化的基本不在家务农,初中学历的青年也大部份外出打工。
村民对农作物的种植,畜禽的养殖等知识掌握很少,尤其不太容易接受新的技术和方法,懒动脑、怕麻烦,经验主义思想严重,开拓创新的思想缺乏致使他们很难跟上时代的步伐。
农业科技推广滞后。一方面农业科技的推广普及率低,普及不到位,农业生产完全是靠自己积累的传统经验;另一方面农技人员严重缺乏,农业科技推广滞后。重栽轻管、重养轻防的情况普遍存在,造成的后果是达不到预期的效果,严重挫伤了老百姓的积极性,形成恶性循环。
养、种产品规模小,竞争力弱。全村还没有形成具有一定产业化结构的格局,发展思路不统一,想法不一致,形不成规模化,规范化的产业链。当然,这跟村民经济基础薄弱,资金周转困难也有很大的关系。
因为连基本的启动资金都无法解决而放弃了的有发展种植或养殖业意愿的农户不在少数,害怕投资失败导致生活越发困难的更多,可以说解决资金问题和建立一定的保障体系是xx农业产业化发展的关键。
三、措施建议
加大投入力度,加快基础设施建设和农田基本建设步伐,改善农民生产生活条件。xx村委会的农业基础设施建设和农田基本建设项目多、地域广,资金需求量很大,各级**应当加大投入力度,给予必要的资金支持。尤其针对今年经受特大旱灾这一特殊情况,在积极进行生产自救的同时抓住机遇,努力争取抗旱项目资金,加快农田水利建设的步伐。
继续深化产业结构调整,拓宽农民增收渠道。xx村委会的产业结构调整,要坚持村两委提出的“稳粮、优烟、强蔗、培畜牧、兴林果”的发展思路不动摇,以保证农民持续增产增收为根本,做大做强传统优势支柱产业,重点扶持种、养专业户的发展,着力培育新的经济增长点。
加强教育和培训,提高村民的整体素质。一是要继续深入宣传党的“十七大”精神,加强科学发展观和党的惠农惠民政策宣传教育,促使广大群众解放思想、与时俱进、转变观念、增强发展意识,自强不息勤劳致富;树立大局观念和集体观念,增强席主人公意识,积极支持和参与基础设施建设和其他公益事业建设;破除迷信、移风易俗,革除各种陈规陋习,树立21世纪的新型农民形象。二是要加强科学文化和农村实用技术培训,提高农民的生产经营能力和水平。
这次调研中群众对加强农业科技培训的呼声特别强烈。县、乡有关部门应积极开展长短期结合、形式多样的培训活动,通过行家引领、科技示范等方式,提高劳动者的种植、养植技能和科学管理水平。
加强党的基层组织建设。针对xx的实际,重点是要加强对共产党员、共青团员和广大青年的先进性教育和理想信念教育,壮大党的先进性,要教育广大党员增强党性意识和宗旨意识,保持共产党员的先进性,在经济建设和精神文明建设中发挥先锋模范作用。要注意重点培养那些有远大理想、有科学文化知识,立志扎根农村带领群众勤劳致富遥优秀青年加入党组织,给党组织注入新鲜血液,壮大组织队伍,增强党组织的活动力和战斗力,在经济社会发展中真正发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
积极促进产业协会等社会团组织的发展。村“两委”应本着群众自愿结合的原则,或以目前的产业党支部为基础,成立本村主要产业的协会,对群众的自发组织给予积极的支持和引导。产业协会应在统筹发展、市场导向、生产协作、科枝服务等方面发挥积极的作用。
二0一0年六月十五日
xx村新农村建设调研报告
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