农村防洪保安是农村水利工作的首要任务，是事关广大人民群众生命财产安全、农村经济社会稳定和发展的一项重要工作。随着我市农村经济的快速发展，社会财富大幅度增长，农村和城市一样，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎实实做好农村防汛工作，确保广大农村安全、人民安居乐业，是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。
近年来，我市在农村防汛工作成绩显着，但存在问题不容忽视，任务依然十分艰巨。
一、**重视，群众参与，农村防汛工作已形成制度我市农村防汛工作经过多年的实践和总结，已经形成一整套科学、规范的制度，具体表现为以下几方面：
一是各级**重视，防汛指挥组织健全。我市各级**都要建立防汛指挥机构。各乡镇也都层层建立有防汛防旱指挥部。
由于**重视，部门通力协作，全市农村防汛指挥上下畅通，左右协调，一呼百应。
二是坚持分级负责，防汛责任制落实。我市各级**坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，一把手负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订《防汛工作责任状》。思想汇报专题张家港市长江沿线各镇和重点圩区所在镇的防汛指挥部成员实行“定岗定位定责”和“包片、包村、包圩区、包堤防”的分级包干责任制，把防汛工作责任落实到每个人、每个环节、每项工程。
三是坚持常备不懈，抓好物资储备。我市各级防汛防旱指挥部按照“分级负责，分级储备”的原则，组织供销、物资等部门负责防汛物资的储备与**，做到有备无患。通常每年全市各级储备一定数量的草包、编织袋、土工布、木材、毛竹、树棍、铅丝、元钉等防汛物资。
每年汛前，各地都根据防汛预案对储备物资进行检查，及时更新和补充。在确保一定数量储备的同时，对汛期需求量较大的草包、编织袋等重点物资，落实定点后备**基地，签订预订货合同，保证随调随到。
二、狠抓建设，强化维修，农村防汛工程已形成体系党和**非常重视农村防洪保安，坚持不懈进行农村防汛工程建设，经过多年的努力，我市农村防汛基础设施规模不断扩大，标准逐步提高，已初步形成一整套比较完善的防洪保安工程体系。截至20xx年底，我市境内的长江堤防已顺利完成达标建设，长江堤防已完成应急加固，为我市农村防汛提供了良好的外部环境。目前，全市农村防汛已基本形成大中小工程结合、内外水系沟通、遇洪挡得住、遇涝排得出的工程体系。
为了使各类工程更好地发挥作用，我市各地不断强化对工程的管理和维护，尤其重视做好一年一度的防汛岁修工作。每年汛后，各地都要组织工程技术人员，按照“查细、查实、查全”的要求，逐圩、逐闸、逐站进行检查，对查出的险工险段和病险建筑物逐一进行“会诊”，拟定除险加固方案，集中财力、物力、人力，在冬春水利建设期间进行维修加固，确保安全度汛。
三、客观分析，辩证思考，农村防汛工作仍有差距一是思想认识有差距。少数干部群众防汛意识比较淡薄，有的认为防汛是**的事，是水利部门的事，与自己关系不大；有的思想麻痹，存在侥幸心理，认为大水不会年年来。认识不到位，行动必然有差距。
少数群众对水利工程的管理、爱护也不够，在圩堤上乱垦乱种，在行洪河道内设置鱼网鱼簖，屡禁屡设，每年汛前各地都要耗费大量人力、物力进行清障。
三是工程管理有差距。2023年以来，我市开展的农村小型农田水利工程产权制度改革，主要进行的是效益型工程和灌溉站的改制，而排涝站、闸涵和圩堤这类公益型工程基本未实行改制。因其不直接产生经济效益，目前还很少有人愿意购买、承租和承包。
因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期间，尽管各级都三令五申不得开“无人泵”，但这种现象仍时有发生。许多同志还反映，管泵管闸是苦差事，报酬又较低，专业管理人员日益缺乏，也是影响防汛工程管理的重要因素。
四、拓宽思路，加大力度，促进农村防汛工作再上新台阶。
2、要突出建设重点，进一步提高工程标准。做好农村防汛工作，归根结底，要靠高标准的水利工程基础设施作支撑。当前，要从前期工作抓起，坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，进一步加大农村水利工程建设力度，要突出圩区综合治理和骨干引排河道整治两大重点。
要有计划地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造，提高防洪标准和排涝效率；对排涝流量不足的圩区，要新增排涝动力；对因地面沉降导致防洪标准降低的工程设施，要进行改造、加固，以适应当前防洪排涝需要。在全面完成第一轮河道清淤的基础上，狠抓河道综合整治。水利部门要积极参与农村现代化建设的总体规划，在各类园区建设中，搞好排涝工程的规划、设计和施工；对确需填埋的河道，要新开等量的河道；对因此造成的“断头浜”要想法沟通，确保水系通畅。
3、要拓宽投资渠道，进一步加大资金投入力度。农村防洪排涝工程建设，属公益性工程，应列入基本建设项目，用财政性资金建设。因此，各级财政加大投资仍然是农村防洪排涝工程建设的主渠道。
当前，***、***十分重视和关心农业、农村和农民问题。我们要用足、用好现有政策，积极探索多渠道水利投入机制，要以**投入为导向，积极发挥市场机制的作用，探索社会资本参与投资的方式。凡是用于农业的政策都可以用于农村水利；凡是农业的资金，都可以用于农村防汛工作。
只有这样，才能使农村防汛工程“超前”建设。此外，国家《防洪法》明确指出：“国家鼓励、扶持开展洪水保险。
”我市农村应在洪水保险上多做探索，通过对防洪保安工程的“投保”，既可以减轻损失，又可以为农村防洪工程建设筹措一部分资金。
4、要切实加强管理，进一步发挥工程效益。管理出效益。加强农村防汛工程的管理、维修和养护，提高工程的完好率，是充分发挥现有防汛工程作用的一项重要措施。
我市流域性水利工程实施规范化管理以来，已收到明显成效。农村重点防汛工程也要推广规范化管理的做法，切实提高工程管理水平。在圩区管理上，要进一步发挥“一会两员”作用（圩堤管理委员会、护堤员、管泵员）。
既要建立健全考勤、考核和奖惩措施，又要对这支队伍进行必要的业务培训，不断提高他们的专业技术水平，更好地发挥他们在圩区管理上的“生力军”作用。在河道管理上，要以**的名义制定下发“农村河道管理办法”，将河道长效管理纳入镇、村干部考核范畴，实行分管干部负责制；每个村要有专职河道管理员，做到条条河道有人管；市、镇两级都要设立农村河道管理专项资金，按每年每村分别补助4000～5xxx元的标准下拨到村，专款专用，从而真正使农村河道管理的人员、经费、责任得到落实，彻底扭转农村河道管理不到位、影响农村防洪保安的局面。
农村水利工作直接服务于农村、农业和农民。随着我市农村经济的快速发展，社会财富大幅度增长，农村和城市一样，任何地方都淹不得、淹不起。做好农村防汛工作，是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。
在农村水利工程建设方面，要克服长期以来“重建轻管”的思想，切实贯彻“建管一体”的思路，大力加强水利工程管理，以一流的管理创造一流的效益。农村防汛工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，结合市情和水情，抓好农村防汛规划，科学、系统、有效的解决农村防汛问题；打造“百年一遇”江堤，为发展“三农”经济、建设社会主义新农村保驾护航。
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