生物资源开发利用调研报告(3)(六)政策扶持，增强发展后劲。
为培植发展壮大新产业，各乡镇通过财政支农资金整合及其它项目，从水、路、示范___建设等方面大力夯实产业基础设施。同时，另___一些扶持政策推动新产业发展。三塘乡在财政十分困难的情况下，从xx年开始，只要群众种植草乌、半夏，__就按每亩200元的标准兑现种苗补助费，去年全乡种植草乌500余亩，__兑现补助资金10多万元，大大调动了群众发展中草药的积极性，种植___每年翻一番；舞街、中枢、旧城、三塘、向阳等乡镇党委、
__多年来对种植蔬菜的农户都在种子、农膜、农药上给以相应的补助。
三、生物资源产业发展存在的主要困难和问题。
调研我们也看出全县生物资源产业___存在的困难和问题，表现在以下几方面：
一是从特色产业的培植来看，小而杂，好像什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然小，没有得到深层___特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，打击了群众的积极性。
二是初具规模的蔬菜、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，生产经营粗放，产业链短，产品___低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况。
三是生物产品市场___波动大，企业信誉度低，群众抗风险能力弱，某些农产品既使是订单生产，企业也常出现“打白条”或单方擅自违约，__与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷。
四是群众科技素质偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢。产品质量不高，科技支撑不够，缺乏市场竞争力。
四、发展生物资源产业的主要对策、措施和建议。
一)加强___科学布局。
建议各级党委委___要全面加强对生物资源产业___工作的。
__，按照科学发展观要求，在上新项目之前切实做到“六要”：一要看好市场前景，二要反复论证，三要抓紧上项目，四要注重规模化发展，五要立足长远，六要实施品牌战略。远谋划，高起点，科学布局，推动可持续发展。
要协调各方力量全力支持生物资源产业发展，真正把生物资源产业列为全县的重点产业来发展。
要全面加大对生物资源产业___的投入力度，采取___投资、项目带动等，着力改善生产区的水利、交通等基础设施建设条件，加强___建设，夯实产业基础。在县级财政预算中要安排生物资源产业___专项资金，扶持技术研发、良种引进及___龙头企业、原料___建设、产品精深___市场开拓、创立品牌等。
三)加强培训，建设“两支队伍”
要加强对生物资源产业___工作队伍的培训，建设“两支队伍”，既要通过培训建设一支专业技术强，能够指导生产的队伍，又要建设一支能够研究市场，随时掌握市场**，会经营的队伍。
四)加大招商引资力度，打破地方经营垄断。
加大招商引资力度，拓宽投资___渠道，引进资金、技术、实力较雄厚的现代企业集团参与___生物资源产业，强强联手，跨区域合作。切实采取有效措施，打破地方经营垄断，全面排除阻碍当地生物资源产业发展壮大的各种干扰因素。
五)加强科技创新，打造公共品牌。
健全“产、学、研”相结合的生物资源产业___技术创新体系，坚持自主创新与引进吸收相结合，加大科技___创新力度，提高产品科技含量，丰富产品结构内涵，增强市场竞争能力，全力打造**生物资源产业品牌。避免某些产业出现起步发展在县内，壮大在县外，墙内开花，墙外红的现象。
六) _保护并重并举，走可持续发展之路。
保护是为了___就要保护，必须坚持在保护中___在。
__中保护的指导思想。目前，**县对生物资源的保护和管理不够，一些生物种群数量大幅度减少，有的已面临枯竭。保护好珍贵的生物资源是生物资源产业可持续发展的前提基础，对一些珍贵的物种资源，在依照国家有关法律、法规进行保护的同时，大力___人工驯化种植，加大资源保有量。
七)坚持市场导向，__推动。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，使企业、农民真正成为技术创新和产业化发展的主体。充分发挥___对新兴产业的主导推动作用，在政策法规、体制机制等方面营造有利于产业发展的良好环境，为生物产业的发展建立良好的支撑平台。继续采取“公司___农户”的模式发展生物资源产业，实行订单生产，确保产销对接，避免盲目上项目和扩大生产规模，给。
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__、企业和农民造成损失。
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