律师是社会组织的一名新成员,律师行业是新社会组织中具有特殊行业性质和广泛社会影响的新兴行业,与和谐社会建设、与法制民主建设密不可分。
在律师队伍中加强党建工作,以党建带动职业道德、执业纪律和执业水平的提升,确保党的路线、方针和政策的贯彻落实,是律师管理面临的一项新课题。
为了律师事业的良性高效发展,愿与有关人士商榷。
一、__市律师党建工作的现状。
在省司法厅和市司法局党委的领导下,截止到20__年上半年,全市律师行业已实现党建工作的全覆盖。
我市律师行业创先争优活动开展前,共有律师事务所×家,执业律师×余人,实习及辅助人员×余人。
其中,__党员律师×人,约占律师从业人员总数的×%。
市县级政协委员×人,其中市级×人,县级×人;__党员×人,***×人,民盟党×人,无党派×人,约占执业律师的×.×
市级人大代表和各级党代表均没有律师人选。
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自20__年起,我市律师事务所全面实行了脱钩改制,律师事务所出资方式由国资为主转变为合伙人出资,性质也由国家事业单位转变为社会中介组织,人财物与司法行政部门完全脱钩,成为自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展的“四自”组织,是不要国家编制、不要国家拨款的“两不”的法律服务机构。
律师事务所改制导致律师行业的生存和发展压力明显加大,党组织活动的时间和空间与律师事务所的经济利益和经营理念或多或少有所冲突。
同时,律师行业的党建工作理念还比较落后,对现阶段律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不清晰,往往以党政机关党建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律师行业党建工作中生搬硬套,导致党建工作与律师事务所发展和律师个人的发展相脱节,造成了律师队伍中党员和党组织作用难以发挥。
二、律师党建工作面临的问题和困难。
加强基层党组织建设,扩大党的工作覆盖面和影响力,是巩固党的执政基础的重要环节,也是开展律师队伍党建工作的基础。
近年来,律师行业的党建工作取得了一些成绩。
如全市的律师基层党组织加强规范化建设,完善规章制度,在无党员律师事务所派驻党建工作指导员或者联络员等。
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但是,与党建工作的要求,与律师文化建设的内在需求还相距甚远,律师行业党建工作仍然存在着许多新情况和新问题,如:流动的律师党员组织上无依托;部分党员未纳入律师党组织管理,个别律师党支部组织活动流于形式、形同虚设;少数党员不按时交纳党费,长期不参加组织生活;入党积极分子长期得不到培养考察,影响他们的政治进步等问题。
这些都严重影响了律师队伍党建工作的正常开展。
笔者认为上述问题存在的主要原因有以下五个方面:
一)律师党组织的定位缺乏制度上的明确要求,立法滞后。
公司法》第十九条明确了新经济组织的公司中,“根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。
公司应当为党组织的活动提供必要条件”,而《律师法》里没有相关的、明确的法律条款。
二)与律师事务所党支部隶属关系影响了监督、指导作用的发挥。
目前,无党员或者未建立党组织的律师事务所,部分党员分散在企事业单位、社区和其他单位党支部。
这样,司法行政机关党组织对律师和律师事务所发挥监督、指导的作用就缺乏科学设置的前提,新的“隐性党员”甚第3页。
共11页。至游离于党组织之外,党的组织生活难以正常开展,出现了管党与管所相脱节、管党与管人相脱节、管党务与管业务相脱节的现象,而且律师的流动性相对比较大,难以把他们纳入稳定规范的管理之中。
不少律师党员忙于业务,却忽视了自身的政治素养,有的几年不过组织生活,有的几年都不知道自己的组织关系在**,更谈不上发挥先锋模范作用了。
三)市律师协会成立党总支虽然是解决与律师事务所党支部隶。
四)律师队伍党建工作存在认识上的误区。
个别律师事务所和执业律师对律师行业的党建工作存在模糊认识。
担心过分抓党建工作会影响律师事务所业务的拓展,把党建工作与律师事务所的发展割裂开来,甚至对立起来。
有的律师事务所只是把党组织当作一块招牌,以此来“包装”自己,从而提高其社会知名度;有的律师党员党性意识淡薄,对党建工作积极性不高,认为自己只要业务干得好,过不过组织生活无所谓;有的党员因组织关系没有转过来而成为“隐性党员”,抱着一种放任自流的心态,认为自己的主要任务是赚钱,而对党建工作缺乏热情。
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对律师队伍党建工作认识的误区,导致一些党员和党组织放弃了党在律师队伍发展中的主导地位。
如果律师党员的党性不高,那么许多工作将难以完成;如果律师对党建工作缺乏热情,那么律师队伍党建工作就难以落实。
五)律师队伍政治地位偏低。
律师队伍是一个知识分子密集的精英群体,是不可多得的人才库和智囊团,应该引起党政机关和社会各界的重视和支持。
但是,近年来,还没有党员律师参加各级劳动模范的评比,还没有党员律师担任省级甚至地市级党代表和人大代表等,仅有×名律师担任市政协委员,而且都是因为他们具有非___党员身份。
三、加强律师党建工作的主要措施。
加强基层党组织建设,扩大党的工作覆盖面和影响力,是巩固党的执政基础的重要环节,是开展律师队伍党建工作的基础,也是创先争优和我市开展的“一创双优”活动的重要内容。
一)及时进行基层党组织的调整和组建。
在当前律师事务所尚未真正实现行业管理的情况下,司法行政系统要积极配合律师协会等相关部门,对下属律师事务所及时组建党支部或联合党支部,对律师情况要及时进行调查摸底,并按党章规定第5页。
共11页。对党支部进行调整和组建,核实律师党员人数,对挂靠的党员律师分别安排到各个党支部,使每个党员都在组织中。
二)选好党支部书记,加强对他们的政治和组织培训。
本着有利于党组织规范管理,有利于党员管理教育,有利于开展党的活动的原则,重新考核律师事务所的党支部书记,按照程序对不适合做支部书记或由于工作变动不宜做支部书记的律师进行调整,选用一批德才兼备、有工作责任感的中青年骨干律师担任支部书记职务。
加强党务培训,切实提高他们的政治素质和党务能力素质,有意给他们交任务、压担子,在实践中逐步成为律师党务工作的中坚力量。
三)重视和做好入党积极分子培养考察工作,为申请入党的律师创造发挥作用的条件和空间。
本着“坚持条件、保证质量、改善结构,慎重发展”的方针,做好发展新党员的规划,培养考察入党积极分子,热情支持和鼓励中青年律师申请入党。
对入党积极分子要成熟一名发展一名,扩大党员队伍、扩大党的执政基础。
四)逐步提高律师的政治地位和社会地位。
律师的高素质精英群体形象与其较为低下的政治和社会地位很不相称,一定程度上影响到律师服务社会的热情、质量及其良好形象。
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本着有利于社会,有利于法制民主进程,有利于律师行业发展的原则,呼吁有关部门采取有效措施,如增加律师行业人大代表、党代表、政协委员职数等,切实提高律师的社会地位。
五)发扬党内民主,开展积极健康的组织活动。
健全民主制度,实行党内民主是我们党的组织原则,也是党的组织建设的重要内容。
严格遵守民主集中制原则,在党支部书记的产生、新党员的发展、评先评优、先进典型的表彰和重大决定的提出上,按照民主程序,经党组织和全体党员反复讨论进行,在充分表达广大党员意愿的基础上,形成统一意志,逐步形成既有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
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一、选择题。
1、桃花的下列结构中,经过发育最终成为果实的是(
a、子房b、子房壁c、
胚珠d、受精卵。
2、呼吸作用的实质是(
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a、分解有机物,贮存能量b、分解有机物,释放能量。
c、合成有机物,贮存能量d、合成有机物,释放能量。
3、旱地里的农作物被水淹没后,要及时排涝,主要是为了促进(
a、叶的光合作用b、叶的蒸腾作用。
c、根的呼吸作用d、根的吸水。
4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了(
a、提高作物对水分的吸收b、提高作物对土壤中无机盐的利用率。
c、提高作物的蒸腾作用d、提高作物的光合作用。
5、下列关于光合作用原料的叙述中,不正确的是(
a、光合作用的原料是二氧化碳b、光合作用的唯一原料是二氧化碳。
c、二氧化碳和水都用于制造淀粉d、二氧化碳和水都是光合作用的原料。
第8页。共11页。
6、晚上,将金鱼藻放在盛有水的试管中,将试管先后放在离白炽灯如下距离处,在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是(
a、10厘米b、20厘米c、30厘米。
d、40厘米。
7、贮藏蔬菜、水果要保持低温,这是因为(
aa、温度低,减少细菌病害b、温度低,呼吸作用弱,有机物消耗少。
c、温度低,促进光合作用积累d、温度低,蒸腾作用弱。
二、实验**题。
1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤,请回答有关问题:
把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。
用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住,然后移到阳光下,照射3小时~4小时。
剪下遮光的叶片,去掉黑纸。
将叶片放在盛有酒精的小烧杯中,再放入大烧杯内隔水加热,叶片颜色逐渐由。
变成。第9页。
共11页。 取出叶片,用清水漂洗干净。然后放在培养皿里,向叶片滴加碘液。
稍停片刻,用清水冲洗掉碘液。这时可以看到,叶片遮光部分呈。
色,没有遮光的部分呈。
色。1)步骤。
的作用是:2)步骤。
中酒精的作用是:
3)这个实验说明了:
2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下,下午去打开一看,发现许多黄豆芽。
变成了。绿豆芽”,小明觉得奇怪,他把这一发现告诉了同学们,他们决定把问。
题搞清楚,请你和他们一起去**。
1)你的问题是能影响叶绿素的产生吗?
2)针对你提出的问题,请作出假设对叶绿素的产生有影响。
3)设计实验方案:
第10页。共11页。
a、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份,分别放在甲、乙两个容器中。
b、把甲放在下培养,把乙放在处培养。
4)该实验的预期效果是:甲中的黄豆芽___绿,乙中的黄豆芽___
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