按照自治区关于精准扶贫的有关要求和农业厅党组的安排部署，农业厅住尤喀克喀帕村“访惠聚”工作组将精准扶贫工作作为20xx年工作组工作的主要工作之一来落实，按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，精心谋划、深入调研、反复核查、详细分类，积极探索精准扶贫措施。近期，就疏附县萨依巴格乡尤喀克喀帕村精准扶贫工作进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
尤喀克喀帕村是国家级贫困县疏附县建档立卡的重度贫困村之一，20xx年全村人均收入低于2300元的贫困户188户，人口692人，分别占全村总户数和总人口的54%和40.9%，贫困人多、贫困面广。该村辖区内有6个村民小组，在册住户346户，人口1690人，其中60岁以上老年人110人。
耕地面积3300亩，人均耕地1.95亩。
尤喀克喀帕村主导产业为种植、养殖和务工。20xx年农作物总播面积5661亩。其中小麦2000亩，棉花2052亩，玉米1458亩，瓜菜151亩，林果2150亩。
全村养殖牛羊4340头，鸡1800只，鸽子3660只。以务工为主业的约205人，占劳动力总数的32 %以上。20xx年贫困人口收入中种植业收入占35 %、养殖业收入占20%、务工收入占25%、其他收入占20%。
二、调研过程。
这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，摸清底数。我们先后利用一周时间集中调研了尤喀克喀帕村精准扶贫工作，先后走访60多户重点贫困户，之后住村工作组又利用两个月时间进行了专题调研，对全村346户走访全覆盖，全面了解该村及贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。
对照国家关于贫困户的确认标准，对户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，该村20xx年全村建档立卡贫困户188户692人。第三阶段，制订措施。
针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限；针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，狠抓落实。由联户干部认领限期办理，张榜公示，采取有效措施，重点突破。
三、致贫原因分析。
该村地处县城附近，交通条件便利，光热条件好，发展畜禽养殖、特色农业、庭院经济等具有较好优势。同时，也存在着诸多限制该村发展的因素，究其因，造成贫困的原因是多方面的，归纳起来主要有：
一)资源缺乏致贫。一是人多地少，资源约束紧。贫困和低收入农户非农就业机会少，传统的种植业是其收入的主要**，全村人均占有耕地仅1.
95亩，制约了农民收入的提高。二是自然条件差，基础设施发展滞后。农田渠系多而乱，土地高低不平，缺乏科学规划和合理布局，即占用大量耕地，又影响土地有效利用。
三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
二)观念落后致贫。一是农民科技文化素质低，习惯于老办法老模式，缺乏有针对性技能培训，掌握和运用新品种、新技术的整体水平较低。二是贫困人口中有近90%的年轻人习惯于首选从事泥瓦工等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。
三)结构不合理致贫。一是受自然、地理等条件制约和传统生产方式的影响，全村以传统种植业、养殖业为主，生产经营方式单一，产业结构调整严重滞后，种植、养殖业未形成优势、特色和规模，效益差。几乎无。
二、三产业，农牧民增收渠道窄。二是农民组织化程度低，增收渠道单一，二三产业发展严重滞后。
四)子女上学致贫。一是受教育布局调整影响，小学、初中和高中学生几乎都是集中上学，离家较远，教育成本大幅增加。加之大学教育负担重。
部分农户因供养孩子上大学导致家庭贫困。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。
五)重大疾病致贫。由于目前农村医疗卫生保障水平不高，农户家中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，**费用就成了这些农户的沉重负担。尤喀克喀帕村残疾人比例较高，因病致贫户数 35户，占全村贫困户的26 %。
六)自然规律致贫。农村的社会保障机制还不健全，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。加之，多数务工子女收入低，又要供养学生，导致收入大打折扣。
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