过去五年,县科技局认真贯彻落实党的十九大精神,深入落实县委、县**的工作要求,以促进科技创新与经济社会发展相互作用为重心,大力实施创新驱动发展战略,推进科技体制改革,服务企业创新发展,推进产业转型升级,全县自主创新能力和核心竞争力得到显著提升,为全县经济社会和谐、科学、持续发展提供了有力支撑。现将有关情况汇报如下:
一、五年科技工作总体情况。
一)实施创新驱动发展战略,推进科技体制改革,科技工作成效显著。
加快科技体制改革,科技创新环境进一步优化。县委、县**先后出台了《关于加快推进民营经济发展的若干意见》、《关于推动服务业提升发展的意见》、《xx县专利补助管理办法》,修订了《xx县科技计划项目及经费管理暂行办法》等一系列政策文件,加强对科技创新的政策支持和引导,支持和鼓励中小微企业进行技术创新。“十二五”期间**财政投入科技经费1064万元,组织实施科技计划项目51项,着重支持主导产业创新发展、渔业科技开发的自主创新、企业技术研究推广工作向纵深推进。
科技计划项目申报和专利成果取得突破性进展。五年间全县共组织申报各类科技计划项目31项,争取项目资金710万元,获得国家科技项目立项4项,省级立项19项,市级立项目27项,中小企业创新**2项。通过“民生项目渔业重点开发区域生态修复技术示范”和富民强县后续项目“扇贝生态养殖产业化技术开发”等一批重点科技项目的实施,推广应用新技术20多项,引进示范新品种20多个。
强化专利研发,纵深推进实施知识产权战略,完成专利申请26项,专利授权 4 项。
科技创新服务体系建设成效显著。全县科技服务组织体系建设进一步完善,建立起县级科技项目库、科技成果库、专家库建设。五年间共调研征集各类科技项目50多项,收集推荐科研院所科技成果40多条,组织企业参加国家、省、市级科技成果项目对接洽谈20多次,举办高新技术培训、专利辅导类培训20多次,培训2000多人次。
以增殖站“农业部黄渤海渔业资源环境重点野外科学观测实验站”、中科院“褐藻新资源养护项目实验基地”和南隍城省级农业科技园区等科技平台建设为推进创新成果转化和产业发展打下基础。
产学研合作成效显著,区域科技合作交流进一步拓展。为全面深化产学研合作和成果转化,先后与中国水产科学研究院、黄海水产研究、鲁东大学、烟台大学等高校院所签订全面战略合作协议,建立了全面、稳定的科技交流与合作平台,收集科技成果100多项,开展科技合作项目50余项,深入进行了优质新品种(品系)培育、高效生态养殖技术与模式、养殖病害防控技术、生态修复技术、藻类培育与养殖及海洋牧场建设等方面的研究、示范与推广,进一步推进了科技创新和技术集成应用,助推了县域经济发展。
二)整合社会资源,推动科普发展,提高了全民科学素质。
纲要实施工作扎实推进。建立了完善的领导机制和工作机制,有效推动了各项任务的实施,形成了**推动、部门协作、公众参与的工作格局。通过大联合、大协作整合社会力量,以项目管理促进工作落实,成效明显。
科普服务能力大幅提高。着眼于提升科普服务能力,大力实施“数字科普工程”、“校园数字科技馆”、“科普惠农兴村计划”、“科技馆巡展”流动平台科普工程建设,创建国家级科普教育基地一处,省、市级科普教育基地三处;建成开通数字科普终端二十九处,为全县中小学校配备了“校园数字科技馆”;争取国家和省、市科协支持100万元,建成全省第一个青少年科技工作室,第一个科普中国校园e站,全市第一个校园流动科技馆,青少年科普教育资源环境得到极大优化。惠农工程成绩斐然,大钦岛深水网箱养鱼协会、砣矶金星科普示范基地等两个农技协、两处科普示范基地和一名个人受到中国科协惠农表彰,获得奖补资金85万元。
经常性科普活动成效明显。大力实施《全民科学素质行动计划纲要》,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题,深入开展科技活动周、科普活动日、科技“三下乡”、“流动科技馆”巡展、5.12防震减灾日、食品安全周、节能减排、“防邪知识进家庭”等群众性、社会性大科普活动40多次,举办各类讲座培训40多场次,发放宣传材料上万份,组织青少年科技竞赛和《纲要》科普知识竞赛活动10多次,参与人群上万人,科普氛围浓厚,科普活动深入人心。
三)防震减灾工作迈上新台阶。
坚持预防为主、防御预救助相结合的工作方针,切实加强**监测预报、**灾害预防和应急救援三大体系建设。修订完善了《全县破坏性**应急预案》,更新了**灾情速报网络,组建了全县**应急救援队伍,形成了以**台站、职能部门和乡镇共同参与的全县防震减灾应急防御救援系统。切实加强工程建设抗震设防管理、**安全民居工程建设、中小学校校舍安全工程建设,实施并完成了全县**小区划建设、台网升级改造、**应急避难场所建设、重点项目**安评和鹊嘴村**示范社区建设,不断提高**灾害应急救援能力。
防震减灾宣传坚持经常性教育和集中宣传相结合,校园**消防科普知识讲座和**应急演练常态化,公众防震、防灾安全意识和应对紧急突发事件的能力得到极大提高。
二、存在问题。
五年来,我县科技工作虽然取得了令人欣喜的成绩,但总体发展水平和创新能力与经济社会的发展要求还有一定差距。主要表现在:一是全社会重视支持科技工作的环境氛围还不够浓厚,科技投入力度有待于加大;二是科技创新平台建设还不完善,企业在技术创新中的主体地位和作用没有得到充分发挥;三是高新技术产业在整个经济中所占的比例还很小,且企业规模小,产业发展水平不高。
四是科技对经济的贡献率不高。五是高层次科技人才缺乏,科研服务网络机构有待进一步完善。
三、科技发展目标任务。
一)指导思想。
全面深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和***总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持规划先行、生态优先发展思路,以《国家中长期科学和技术发展规划》为主线,以构建具有海岛特色的区域创新体系为目标,以深化科技体制机制改革为动力,以提高自主创新能力为核心,以平台建设、项目实施为抓手,大力实施创新驱动发展战略,着力增强自主创新和协同创新能力,促进科技成果转化与产业化,推广应用民生科技,为加快建设生态旅游度假岛、全面建成小康社会提供有力的科技支撑。
二)主要目标。
1.科技创新投入显著增加。全县地方财政科技投入稳步增长;2023年基本实现全社会研发投入占gdp的比重达到3%。
2.科技创新体系进一步完善。建设以企业为主体,**为引导,高校科研机构为依托,产、学、研为纽带的技术创新体系。2023年重点领域科技创新取得新突破。
3.科研成果引进和新产品开发跃上新台阶。大力发展和推广渔业新技术,提高渔业产业科技含量,建立和完善特色渔业科技创新体系。
加大成果引进和新产品开发,每年引进和开发新技术、新品种6项(个)以上,进一步提高渔业产业化水平,科技支撑新渔村建设和社会事业发展能力显著增强。渔业新品种覆盖率、渔业信息化、人口与健康、生态和环境、资源的有效利用等领域科技水平进一步提高。
4.自主知识产权的开发与保护要有新突破。进一步完善专利申请扶持政策,加大知识产权宣传力度,促使专利申请质量与数量双提升。
5.社会化科技服务体系不断完善。建立健全科技服务体系和科技中介服务机构,尽快形成技工贸一体化的新格局,进一步加强生产力促进中心等科技基础设施建设,充分发挥其功能作用,为广大科技人员、创新企业提供优质服务。
6.科技人才队伍不断壮大。健全**宏观调控与市场机制相结合的人才资源开发体系,完善科技人才的选拔、培养和使用机制,建立成果转化、技术推广等多层次、多元化的科技创新人才队伍。
建立党政领导和机关科局挂钩的科技型企业制度,实行科技特派员制度。建立渔村人才和专业技术人才培训基地,抓紧乡土人才的开发和培养。到2023年,全县各类专业技术人才总量达到3000人以上。
三)主要任务。
重点领域和关键技术。
1.渔业产业化发展。
1)海洋水产养殖技术。重点发展海洋生物育种技术、高效健康养殖技术、海水养殖质量安全控制技术和养殖环境监测与控制技术。
以高效、优质、生态、安全为前提,以县内主要育种企业和科研单位、省级农业科技园区为依托,开展育苗技术研究,培育优质、高产、抗病的新品种(新品系)。研究种质资源保护,建立海珍品良种选育和繁育体系。
全面开展海水生态健康养殖技术和模式研究与应用。发展生态型渔业,实施全域生态型养殖生产,推广多营养层、立体、生态的养殖模式,大力推进海域立体化综合开发,推广建设立体、生态的海洋牧场。开展人工增殖放流、人工鱼礁建设和投放等海洋牧场建设关键技术研究,发挥资源优势,全面建设现代、生态渔业基地。
开展养殖病害防治关键技术研究。开展海岛养殖灾害监测预警技术集成应用,建立重大养殖灾害监测**预警系统。建立xx养殖病害数据库,开展生态调控技术、风险评估与预防等技术研究,加快研究针对xx有效的病害快速诊断和应急处理技术。
2)水产品精深加工技术。重点研究海洋水产品增值化精深加工、初加工海产品、加工废物再加工或再利用、品牌化、产业链延伸等关键技术。研究功能性保健品、新型海洋生物酶制剂等海洋生物制品产业发展关键技术,推动海藻制品产业化发展。
3)海洋生态与环境保护技术。开展海洋环境监测、预警、预报技术集成与应用,重点开展海水常规污染物监测技术,油污和海洋风潮等灾害的监测、预报预警技术,突发性事故应急处置技术,海洋生态环境保护、修复及综合开发技术,海岸侵蚀、海水内侵、海岸带保护、海洋旅游区等海岸带综合治理及保护技术集成、创新与应用,建立完整的、多方位的海岛立体海洋监测系统。
2.新能源与节能技术。实施风能技术的开发与应用。
转化应用创新高效、价廉、新型太阳能发电技术及装备等。推广太阳能集热和光伏技术在公共建筑、公建项目和公共照明系统中的应用。加快海洋能、海水利用和海水淡化等技术的推广应用。
3.资源综合利用及环保技术。重点发展城镇污水处理、中水处理、生产生活废水处理和循环利用等水污染防治技术和设备应用,开发海岛安全饮用水保障集成技术和水质监测、优化调配技术。
研究海洋生物多样性保护技术、生态修复技术、渔业资源修复技术等,保护近海海洋生态系统。开展环境监测关键技术应用转化,进行污染监测、预警和治理技术集成与应用。
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