xx镇农村基层。
党风廉政建设基本工作情况汇报。
加强农村基层党风廉政建设,是反腐倡廉工作的重要组成部分,也是建设社会主义新农村的必然要求,有利于进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础。近年来,在市委、市**的领导下,xx镇按照“县委是关键,乡镇是基础”的要求,高度重视党风廉政建设工作,建立健全农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制,并且取得了显著成效。现将具体工作汇报如下。
一、当前我镇农村党风廉政建设的现状。
1、加强教育,提高农村党员干部的廉政意识。
努力加强农村思想政治教育,结合农村精神文明创建活动,把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“**联创”活动,开展形式多样的廉政文化宣传,营造风清气正的社会氛围。把深入学习实践科学发展观与农村基层党风廉政建设结合起来,坚持以正面教育、自我教育为主,根据农村工作实际,坚持不懈地开展反腐倡廉教育,增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。
2、建章立制,从源头上杜绝腐败。
坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,认真执行民主集中制和党风廉政责任制,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用;制定并完善了《xx镇农村干部任期目标责任制考核办法》,强化了对农村党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由党员、村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算,从源头上杜绝了腐败。
3、强化监督,确保权力规范运行。
各村能够坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来,充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡镇政务公开、村务公开,保障农民群众的知情权;二是积极推行了“村账镇管”制度,切实加强了对村集体资金的监管,从源头上预防和治理**开支不合理行为。三是村里所有比较大的经济活动,如租赁、承包、拍卖等都必须召开党员村民代表会议,形成民主表决结果,把民主表决结果直接作为开展所有经济活动的依据。
在签订上述各种合同时,必须出示会议记录和民主表决结果,目前这项工作已经形成制度化。
4、解决突出问题,维护群众的合法权益。
镇党委、**坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓,花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风,切实维护农民群众的合法权益。一是积极转变工作思路,由村干部汇报转变为机关干部现场查看,由群众“上访”变为机关干部“下访”。要求包片领导、片长没有特殊情况必须定期(每三个月)参加所包片的农村党员村民代表会议,与党员、村民代表面对面,倾听群众呼声,依纪依法及时处理群众反映的问题,真正把矛盾化解在基层。
二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理新农村建设、土地流转,种粮直接补贴等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实,减轻了农村的负担。
二、我镇农村党风廉政建设存在的一些主要问题。
随着社会主义新农村建设不断深入,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况,各村干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。
1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层单位的领导班子成员,甚至是村支部书记,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。更为突出的是个别村中党员发展缓慢,积极分子队伍薄弱,有的村改选甚至找不到一个合适的支部书记**人。
2、发挥党员模范带头作用不够。有的基层党组织没有把全心全意为人民服务作为宗旨,一些村支部书记满足于过去的成绩,缺乏危机感和紧迫感,缺乏带领群众共同致富的奉献精神,不能很好地发挥先锋模范作用。还有个别党员的生活水平不如一般群众,先锋模范作用无从谈起。
在工作方法上习惯于凭经验办事,不善于和群众进行沟通和交流,致使基层组织建设趋于弱化。个别村党组织制度不健全,教育管理工作没有正常开展,导致冬季农闲时出现赌博现象,影响了村民的生活及村组干部的工作秩序和社会治安。
3、农村基层干部后继乏人的问题日益突出。一方面社会主义市场经济发展的新形势对农村干部提出了更高的要求;另一方面缺少对农村干部的培养途径;再一方面农村还存在着“少数人选少数人”的问题,致使一些优秀的,有潜力的农村青年难以脱颖而出,有些村支部书记连任达十几年中,没有培养后备干部。
4、各项制度不完善,执行不到位。各地不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如,在制度建设上,有些村的党风廉政建设责任制不够全面、系统,有的没有针对性、操作性。
在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表商量,党员和村民代表在村里作用不大。如果我们不及时纠正以上问题,任其发展,将直接损害农民群众的切身利益,影响社会稳定和政治安定,影响党的路线方针政策的贯彻执行。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策以及打算。
为全面推进农村基层党风廉政建设,必须把加强村领导班子和党员干部的教育、管理和监督作为重点,着力提高其整体素质,增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力,以良好的党风、政风,全面推进农村改革、发展、稳定。
1、加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。
加强党风廉政建设,必须把教育摆在突出的位置,教育村干部充分认识加强农村基层党风廉政建设的重大意义,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。镇党委、**要高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。包村领导、片长要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,监督执行。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。各村要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对基层党员干部思想实际,组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本地实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,要因地制宜,采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织**教育录像片、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。
2、建章立制,建立农村基层惩治和预防腐败体系的长效机制。
进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用。我们要结合社会主义新农村建设的实际,建立一套完整的惩治和预防腐败体系。
一是健全镇党委具体负责、村支书“一岗双责”(既要抓好业务工作,又要抓好队伍建设)的农村基层党风廉政建设责任体系。建立并完善市、镇、村**联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐倡廉工作机制。针对群众反映强烈的热点问题,针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节,制定相应制度,从源头铲除滋生腐败的土壤。
二是健全民主集中制。健全并严格执行镇党委和村党支部议事规则、决策程序,坚持和完善镇党员代表大会或农村党员村民代表会议制度。规模比较大的经济活动应召开党员村民代表会议,广泛征求群众的意见,形成民主表决结果,把民主表决结果直接作为开展所有经济活动的依据。
在签订上述各种合同时,必须出示会议记录和民主表决结果,强化对基层领导干部职权行为的监督制约。
三是健全考核机制。建议镇、村主要领导年初要就执行议事程序、财务制度、个人廉洁自律等作出廉政承诺。进一步落实基层领导干部述职述廉制,镇、村班子成员年终在党员大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作情况进行述职,接受群众的民主评议。
3、强化监督,加强对权力运行的制约和监督。
进一步加大预防腐败的工作力度,必须在继续强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定,我们一要加大党内监督力度,利用党代会、党小组会、支部大会形式召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,纠正基层党员干部中存在的问题。二要加大群众监督力度。
继续实行村务公开、财务公开,在提高农村基层工作的透明度上下功夫。要认真对待群众公开提出的疑问和质询,及时对群众做出解释。及时处理群众的各类信访件、举报信,坚决严肃查处群众反映属实的问题。
同时要加大案件的查处力度。依据纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,抓住群众反映强烈的突出问题,整治农村基层党员干部不正之风,查处农村基层党员干部中存在的各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件,要一查到底,严格处置。
4、加强队伍建设,形成农村基层党风廉政建设的整体合力。
农村基层党风廉政建设的根本落脚点在于一个好的组织、好的班子、好的队伍。因此,在加强农村基层队伍建设上应注意做好以下几点:
一是抓好党支部建设。农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础,也是建设社会主义新农村的组织者、实施者。要不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力,把乡村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒;在发展新党员上,要以发展和培养为重点,按照《党章》的要求,把好入口关,加大发展党员工作力度,努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍,充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人,为加快新农村建设提供强有力的组织保障。
二是抓好各村班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各村要以班子建设为重点,与农村党支部书记、党员“双富+带头”活动结合起来;力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。
村级班子普遍达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。
虽然我镇农村基层党风廉政建设在各级领导的重视下,取得了一定的成效,但我们应清醒的认识到:党风廉政建设工作是一项长期的艰巨的任务,任重而道远,我们还需要进一步加强学习,提高素质,防微杜渐,不断提高拒腐防变能力,真正把党风廉政责任制落到实处,促进新农村建设向纵深发展。
加强农村基层党风廉政建设
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农村基层党风廉政建设意见
加强农村基层党风廉政建设,是构建社会主义和谐社会的重要举措,是推进社会主义新农村建设的有力保证。改革开放以来特别是党的十六大以来,各级党委和 认真贯彻落实 的部署和要求,在农村基层党风廉政建设方面做了大量工作,取得了明显成效。广大农村基层党员 干部辛勤工作,廉洁奉公,为农村经济社会发展作出了重要贡献...
农村基层党风廉政建设探析
作者 王莉。经济师 2012年第10期。摘要 近年来,随着经济社会的快速发展和新农村建设的扎实推进,农村基层党风廉政建设出现了一些亟待解决的问题。深入了解农村党风廉政建设的现状,并针对存在的新情况 新问题,提出有效解决问题的对策,越来越成为当前农村工作的焦点和热点,应引起高度重视。切实加强农村党风廉...