近年来,宝鸡市按照新农村建设二十字方针的总体要求,以科学发展观为指导,深化改革,真抓实干,探索出了以星级管理为龙头,以三大工程和两项活动为载体的长效机制,有力地促进了新农村建设由抓点示范向全面推进的转变,探索出了具有宝鸡特色的新农村建设模式。
这一模式,可以简单概括为星级管理+五大载体+统筹城乡。一、突破难题,创新思路,构建星级管理机制新农村建设开始时,宝鸡市按照典型示范、重点突破的思路,开展了新农村建设十百千创建活动(即10个示范村、100个重点村、带动1000多个村),取得了明显成效。
但同时也暴露出重亮点培育轻全面推进、重基础设施轻软件环境、重建设轻管理、重依靠**轻群体主体等一些新问题、新挑战。为了有效解决上述问题,我们着手研究科学促进新农村建设的长效机制问题。
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,从宝鸡实际出发,结合新时期村治特点,提出了标准量化、评星定等、因村施策、多措并举、梯次晋星、整体推进的新农村建设星级管理体系,并于xx年在全市全面实施。
通过近三年的探索实践,强力推进,星级管理体系不断完善,已经成为宝鸡市科学推进新农村建设的特色载体。
实行星级管理的方法,简单介绍,就是五步走:第一步:制订星级标准。
经过采集、演算,反复推敲,我们把生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五句话分拆为22个子项目;根据各项指标的权重,确定不同的分值,实行千分制。这个分值,我们称为新农村标准分。
根据全市农村平均发展水平,500分以下的村为无星村,500分为一星村,每100分加一星,900-1000分为五星村。每个星又分成3阶,每阶对应一定的分值。第二步:开展评星定等。
根据上述标准,市上统一对县乡村干部进行专门培训,讲解测算标准、方法和要求。
先由各村对照标准逐项采集数据,演算打分,确定新农村建设标准分(简称新村标分),报乡镇初审,乡镇确认后报县(区)新农村建设办公室审查复核,核定各村新村标分和星级,然后上报市新农办备案。
逐村建卡立档,建立新农村建设星级管理基础信息库。评星定等工作一年进行一次。
年初参照上年度晋星创建和晋星计划执**况,对各村新村标分和星级进行核定确认,并作为制定下年度晋星创建和晋星计划的基础。
同时对县乡两级也实行星级管理,以辖区内各行政村新村标分加总后除以行政村总数所得平均分为依据,划分乡镇、县区星级等次。第三步:制定晋星计划。
在评星定等的基础上,制定三年晋星计划和年度晋星计划,主要包括增分晋星目标、主要措施、工作重点、联点包抓等内容。一般实行逐级晋星,个别发展快、增分多的村,也可越级晋星。市上编制三星晋四星、四星晋五星村的晋星计划;各县区依据市上总体安排,结合当地实际,安排县区晋星计划,并着力抓好晋星创建工作;乡镇编制本乡镇晋星计划,精心组织实施晋星创建工作,并抓好未列入市、县计划的其他所有村的升级晋星工作;各村根据县区、乡镇晋星计划,编制村晋星实施计划,明确具体任务。
第四步:推进晋星创建。
发挥行政手段的引领和推动作用,夯实各级星级创建责任;对有升阶晋星任务的村实行领导联点、部门包抓、企业帮扶、干部驻村、专项资金补助等措施,包村帮扶;村两委会结合本村实际,组织村民参与制定本村晋星计划,确定增分项目,确保每一分的增长有着落。文章。
新农村建设情况汇报
新农村建设项目进展情况汇报。旬邑县新农办。为了认真贯彻落实全县新农村建设观摩暨表彰动员会议精神,加强农村基础设施建设,着力改善农村生产生活条件,逐步缩小城乡二元差距,促进农村长足发展。县新农办认真谋划,提早动手,及时组织专人,深入镇村进行调查摸底,经过与镇村反复协商,提出了2012年全县新农村建设计...
新农村建设情况汇报
一 基本情况。1 村情概况 汪家下村位于万年县石镇镇中洲村委会境内,距离镇 1公里,与乐平县的乐港镇张家隔河相望,是继上汪 中汪两个自然村之后,省人大魏小琴副主任第三年挂点联系指导的省级新农村建设点。该村现有38户,人口146人 耕地100亩,其中水田86亩 水面15亩 山林52亩。村民历来以水稻种...
新农村建设情况汇报
井庄村位于漯周路南侧,是青年村乡的西大门。辖井庄村 邵庄村两个自然村,10个村民组,人口3140人,耕地3874亩。有村两委成员7名,党员48名,大学生村干部2名。是漯河储备粮 直属库青年分库的所在地。全村产业主要以种植 养殖业 劳务输出为主。在村 两委 班子的团结带领下,新农村建设取得了前所未有的...