2023年乐都区下营藏族乡下营村驻村第一书记。
工作汇报。时先元。
自2023年4月任职以来，在市、区委组织部，教育局党委和下营乡党委**的正确领导下，我与下营村党支部、村两委班子一道，紧紧围绕农村工作大局，坚持从薄弱方面入手，通过抓班子、带队伍、兴产业、促发展，迅速掀起农村改革热潮。现将半年来工作汇报如下：
一、基本情况
下营藏族乡下营村地处乐都区上南山，海拔2600米以上，全村有4个村小组 ，共140户（藏族78户，汉族62户），总人口556人（其中一社39户，165人；二社22户，86人；三社38户，148人；四社41户，157人）。贫困户27户，100人，（低保兜底2户5人，低保贫困户10户39人，一般贫困户15户56人），残疾户3户3人。少数民族人数321人，占58%，汉族人数235人，占42%；80岁以上老人14人，60岁以上老党员13人。
全村确权耕地面积853亩（其中水浇地703亩，旱地150亩），退耕还林2528.76亩。全村以种植小麦、洋芋为主。
其中养羊大户8户，全村存栏235只，养牛大户2户，全村牛存栏51头。2023年全村总收入4087500元，人均可支配收入7500元。帮扶单位：
乐都区第四中学；人多地少，农业产出效益十分低，村民生活困难。大部分村民都在外务工，经济**以外出打工为主，实施的产业脱贫项目是光伏发电。“两不愁、三保障”就是到2023年，我村能够稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障扶贫对象的义务教育、基本医疗和住房。
其中：1、贫困发生率19%。
2、户主资金规模50万元，入会贫困户27户27人，入会比例54%。
3、行政村通水泥路1.6公里，村级路段全部硬化。
4、村有安全饮水设施总户数140户，受益人数556人，安全饮水入户的有140户，受益人数556人。
5、行政村通电；行政村通三项电；行政村进行了农网改造；
6、有村级活动室105平方米；有标准化的村卫生室，面积80平方米，是三室和四室分设，配有1名乡村医生；有贫困户健康管理档案；村务党务全部公开；有精准扶贫工作室挂牌；精准扶贫大数据服务管理平台运行正常，数据录入准确、完整。
7、有村级综合办公服务中心；有卫生室；有文化活动体育场所；有户户通硬化道路；有广播电视；有人畜饮水；有安全住房；有网络宽带；实施了村庄亮化、绿化、美化；实施电网升级改造；实施农村环境保护及土地综合整治工程。
二、2023年实施的脱贫产业项目是光伏发电。
3．驻村工作队所做工作和成效。
1、深入调研，制定规划。担任下营村第一书记后，我进村入户，主动深入群众，进行走访调研，通过与农民“面对面”、“手拉手”、“心贴心”的交流沟通，及时掌握了本村组织建设、群众思想及经济、道路等各方面的基本情况。一是走访了解精准扶贫户情况，27户贫困户中走访了24户，剩余3户因外出务工长期不在家，无法进行走访。
了解了致贫原因，鼓励村民通过大力发展种养殖产业、进行劳务输出等措施，逐步增加收入。一部分村民到附近草山采挖冬虫夏草（效益较好者每日可收入100—500元），2、关注困难群众，解决民生问题。2023年3月30日，村两委班子和驻村工作队召开了跟贫困户的见面会，村民们畅谈光伏发电的好处，光伏产业为他们的脱贫致富奔小康起到了决定性的作用，但是，贫困户们也谈到了其它产业脱困的思路，一是发展药材种植和养猪、养鸡，就是缺少销路，二是村里的水浇地由于渠道年久失修，损毁渗漏严重，一百多亩地浇不上水，处于撂荒状态，三是田间道路不畅，需要人力来背，大大增加了农民的负担。
针对以上实际问题，村两委班子积极向乡党委**反应情况，争取早日解决群众的生产生活实际困难。
3、在乡党委**的支持下，和村两委一班人租用挖掘机修通了通往立杆100亩山地的田间道路，还修通了白土庄村后通往我村水浇地的几百米田间道路，解决了农作物的运输问题，减轻了农民劳作的辛劳。
4、在乡党委**的支持下，和村两委一班人对我村13公里长的灌溉水渠基础设施建设积极立项，在区水务局和区财政局的关心下，修建报告已经报送到海东市财政局。
5、指导完成下营村党建基础工作。以党建为各项工作的抓手和统领，做实党建各项资料、扎实开展固定党日活动，开好三会一课，加强一号文件和富农惠民政策的宣传，做好基础工作，推进带动整体工作。强化了党的十九大精神和各项惠农政策的宣传。
通过召开动员大会、组织学习、微信发布、黑板报宣传等行之有效的方式宣传了各项工作。
6、完成了扶贫信息系统数据录入工作。
7、完成了镇党委**交办的其他工作。
1.在现有建档立卡贫困人口保持总体稳定的前提下，坚持实事求是原则，对“两不愁、三保障”方面确实存在困难的贫困人口，按照“两评议、两公示、一比对、一公告”的识别程序，经农牧户申请、民主评议、数据比对、公示公告等，将符合条件的家庭整户纳入建档立卡贫困户，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”、“不落一人”。
1、村民的“等靠要”思想严重，内生动力严重不足。
2、土地无人耕种，撂荒严重。
二）原因分析和解决办法。
1、人人都相当贫困户，因为贫困户享受到的政策、钱物多，不劳而获，自己不奋斗，老想靠**。积极采取措施使他们自己产生动力，争取早日脱贫。
2、一是青壮年劳力打工，老弱病残在家，无人耕种；二是种地投入大挣不了钱；这个就要靠土地流转或引进种植业大户进行经济作物的种植。
六、我村脱贫退出还需要积极开展各类就业培训活动，提高群众就业能力。首先准备引进药材种植大户在立杆100多亩山地进行种植，使剩余劳动力通过在药材种植基地打工增加收入；其次壮大养殖户积极发展养牛养羊，走产业化发展的路子，增加收入。第三了解群众实际情况，提供各类有针对性的就业信息，为广大外出打工的群众提供便利，从而增加经济收入，不断进步，提高生活质量。
七．省市县对第一书记和驻村工作队的管理、支持和服务措施，落实情况。建议。青海省委办公厅、省**办公厅印发《关于加强第一书记和驻村工作队选派管理工作的实施意见》。
1.严格人选标准。《意见》明确第一书记和驻村工作队员，必须是政治素质好、工作作风扎实、综合能力强、善做群众工作、能在选派村健康履职，一般不超过45周岁的优秀干部。
省、州直机关选派处级或处级后备干部，县直机关选派科级或科级后备干部，各级企事业单位选派优秀中层干部；到民族地区工作的优先选派懂“双语”的干部，真正把最优秀的干部选派到村。
2.加强日常管理。《意见》从“宣传党的政策、推动精准扶贫、建强基层组织、为民办事服务、发展集体经济、提升治理水平”六个方面，明确了第一书记和驻村工作队职责任务，使选派人员工作有目标，肩上有担子。
提出以县级党委和**为单位完善日常管理制度，明确了各级扶贫、农牧等部门和乡镇党委、派出单位的具体管理职责和任务分工，并以县为单位建立工作例会制度，完善考勤管理制度，规范“年承诺、季报告”制度，健全纪律约束制度，明确了各项制度的具体内容，进一步强化对驻村干部的管理。
3.强化考核监督。《意见》要求对第一书记和驻村工作队员进行年度考核和期满考核，考核工作由县（市、区）委负责。
年度考核由乡镇党委提出意见，报县（市、区）委组织部复评确定等次后，所确定的考核等次直接作为派出单位的考核结果，纳入派出单位年度考核比例。期满考核由县（市、区）委组织部会同派出单位，采取工作述职、查阅资料、实地察看、走访群众、民主测评等形式进行。考核结果通过一定形式向本村群众公示，作为干部评优评先、选拔任用的重要依据。
4.严肃纪律问责。《意见》进一步明确驻村干部工作纪律，对庸懒散拖、不敢担当、履行职责不力的，给予批评教育和召回，并取消当年评先评优资格，是后备干部的取消后备干部资格，严格实行召回干部与约谈派出单位负责人同步双向问责；对弄虚作假、失职渎职，或者有其他情形、造成恶劣影响的，按照干部管理权限，经报上级组织部门备案审核后，进行严肃问责或调离岗位、改任非领导职务，情节严重的给予党纪政纪处分。
5.强化激励引导。《意见》提出，要把在脱贫攻坚一线培养选拔干部，作为培养锻炼干部的一条重要途径，通过树立鲜明的选人用人导向，引导干部到脱贫攻坚一线建功立业、锻炼成长。
完善关爱机制。驻村期间，对表现优秀的干部分批次适时选拔任用或进一步使用，实现脱贫攻坚和干部培养双推进；原有人事关系、各项待遇不变，享受艰苦边远地区工资水平补差和乡镇工作岗位补助，所需经费由派出单位同级财政部门核拨；县（市、区）党委**按每支工作队每年不低于1万元的标准足额落实工作经费；按规定为驻村干部办理人身意外伤害保险，做好定期体检工作，及时帮助驻村干部解决工作生活中遇到的困难和问题，切实解除后顾之忧，让驻村干部心无旁骛建功立业。
八。所在单位对第一书记和驻村工作队的管理、支持和服务措施，落实情况。建议。
在今后的工作中，我将进一步深入到群众当中，从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的下营村不断努力，竭尽所能。
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