实施全省统一应用软件工作情况汇报。
我县共有参保人员人,其中企业养老保险人;机关养老保险人;医疗保险(含城镇居民医疗保险) 人;工伤保险人;生育保险人;失业保险人。
我县地理位置偏远,财政底子薄,社保信息建设滞后,2023年以前我县除医疗保险、工伤保险、生育保险采用自行开发的信息系统实行数据库管理以外,其余险种均因各种原因未实行信息化数据库管理。
2023年,我局高度重视全省统一应用软件的上线工作,用实际行动推动统一应用软件上线的筹备工作。
1、整合机构,统一基数。
以前我县社会保险分属五个局管理,在社会保险五个经办机构各自执行自已的核定基数,原有分散管理的模式已不能满足全省统一应用软件的上线,2023年底,我局报**审批同意将原有分散管理的社保经办机构合并为一个社保经办机构。合并后我局首先统一社会保险核定基数,核定政策,规范社保经办为下一步实施统一应用软件奠定坚实的基础。
2、大胆创新、统一软件。
我县在合并前企业养老保险、机关养老保险、失业保险一直采用手工核定、待遇手工支付,这些原因导致无数据或数据质量不高,难以在短时间内进入金保核心平台。为了避免这种数据管理无章、数据积压的局面扩大,增加今后统一应用软件上线的难度,我局大胆创新,在财力有限的情况下,对原有医疗保险信息系统的上,按照金保工程数据规范对此系统进行了大的改造,现有系统集成了各险种的核定,待遇支付等功能,杜绝手工操作,目前实现了“五险一单、一表申报、一票征缴”,为参保对象一站式服务,也为今后统一软件的上线工作减少了工作压力。
三、部门合作,统一数据。
准确的单位信息、个人信息是统一应用软件工作中的核心,关系到数据导入统一应用软件后各险种具体到每个人的记录是否准确。我局会同公安、财政、编制等部门,对我县参保人员的基本情况,与目前信息系统中的数据进行核对,确保单位及个人信息的唯一性,保证了数据的准确性,目前已完成以单位参保人员人,灵活就业人员人的基础信息比对。
四、加大投入、统一网络。
我县在财力有限的情况下,目前投入一百多万元,网络建设已取得明显进展。一是建成了系统内各单位之间互连互通的局域网,实现了系统内部资源共享;二是连通了与9个乡镇之间的网络,为下一步基础数据通过乡镇直接采集、上报奠定了基础;三是连通了各定点机构,为统一应用软件实时结算做好准备;四是安装调试好与各乡镇与省厅信息中心的联网线路,实现了新农保相关数据通过网络直接上报。统一的网络布局,为统一应用软件提供了网络支撑。
我县在全省统一软件筹备工作中也取得了一定进展和绩,但与我州其他县市相比,还有很大差距,在工作中也面临了很多困难。
1、信息中心无人员、无编制。
我局下一步准备进行数据清理,需要懂技术、懂业务的人员从事数据清理工作。信息中心挂靠在局办公室,无专门人员及指编制,数据清理工作如果抽调各二级单位人员,因无编制,无法让其安心长期专职从事数据清理工作,在体制上也给管理加强难度。这给信息化工作甚至整个社会保障事业的持续稳定发展带来了很大困难。
因此,我们建议上级部门一是以有效的方式对信息化管理机构的人员编制加以明确,二是要加大对下级技术人员的专业培训和指导力度,以促进人才队伍建设,确保社会保障信息化工作稳步发展。
二、后期资金难以保证。我县数据清理及统一软件上线运行后,需要大量的人员经费及硬件维修保养、网络线路租用、人员技术培训等各方面都需要有一个稳定合法的资金**。为此,建议上级部门协调,明确资金**,尤其目常维护费用的开支渠道,将此项费用纳入财政预算,保证信息管理工作顺利开展。
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