为推动我县资源节约工作，缓解经济社会发展面临的瓶颈制约，根据xxx**69号文件精神，我局对**县建筑节能设计执**况和节水情况进行了详细的自查，对在自查中发现的问题进行及时的纠正。现就我县建筑节能设计执**况和城镇节水情况汇报如下：
一、 认真开展建筑节能设计及采暖节能工作为进一步加强我县建筑节能管理工作，提高能源利用效率，改善我县居民室内热环境，我局在接自治区及地区有关建筑节能设计和采暖节能的文件后，认真组织各相关部门学习《民用建筑节能管理细则规定》（国家建设部第76号令）及《新疆维吾尔自治区实施〈民用建筑节能管理规定〉细则》（自治区建设厅新建法1号）文件精神和相关行政法规，并组织各建筑单位的管理人员及工程技术人员认真学习《细则》和《规定》有关精神，及时解决执行过程当中存在的问题，确保节能工作的顺利实施。 建筑节能和城市配套设施建设相辅相成、互为制约，在过去虽有建筑节能设计和采暖节能设计方面的规范，但由于城建开发市场的现状及我县经济水平的制约，造成建筑节能新材料、新技术的研究和实践进展缓慢。随着国家在节能方面的重视程度不断加大，我局结合我县的实际情况，重视建设节能设计及采暖节能设计的应用。
同时积极宣传和学习《细则》和《规定》，今年上半年多次组织相关人员和建筑设计、施工、监理、质量监督、物业管理、供暖、房地产等单位的管理人员及工程技术人员认真学习《细则》和《规定》有关精神，并通过新闻**，采取多种形式普及建筑节能知识，增强全民建筑节能意识。在建筑节能管理方面也采取有力措施，加强了民用建筑节能设计、审图、监理、施工验收等各环节的管理工作，要求工程建设各方必须严格执行民用建筑节能规定，积极开展民用建筑节能工作。在实施中采取了以下措施：
一）、采用的新技术：
1、实施外墙保温技术。保温体系选用专威特外墙外保温与装饰系统，有效地解决了保温隔热等问题。专威特外墙保温系统施工工艺简单，保温效果好，而且保温房屋负荷减轻，基础断面缩小，节约了土地资源及工程造价。
这项新技术在我县刚刚开始使用，但也存在一些问题：
如经过几个冻融循环，聚苯板与墙体收缩、膨胀系数的不同，可能会产生抹面的大量龟裂，影响建筑外观，而且对聚苯板的寿命也有影响；维修也比较麻烦。另外，外墙砌筑灰缝饱满度不够或窗户四周处理不当，容易形成冷桥现象，造成聚苯板生霉，局部甚至大面积保温失效。这些问题的出现，可能会使这项新技术的推广受阻，但我们会不断总结经验，主动与施工单位讨论、交流，采取有有效措施，尽量避免类似现象出现。
2、推广使用陶粒空心砖和kp1多孔砖。为节约国土资源，建设部出台了禁止使用粘土砖的政策，由于受新疆地区实际情况和经济水平制约，粘土砖仍在大量实用，我县也不例外。为了改变这一状况，我县在大部分公共建筑中推广使用陶粒空心砖和kp1多孔砖做外围护墙，室内隔断结构体系使用超轻硅镁隔墙板和grc板材，这些材料的使用有效地解决了保温隔热等问题，降低了楼体结构重量，保障了结构承载要求。
在今后工作中，我们要逐步推广这些轻型材料，逐步陶汰粘土砖，以合理地利用国土资源，降低能耗。
3、积极推广新材料，新工艺。所有设计项目窗户框用材选用隔热性好的塑钢和铝合金材料；窗户采用优质型材密封条；玻璃全部采用双层中空玻璃，传热系数均符合国家节能标准及规范。屋面保温材料淘汰了炉渣，采用由陶粒混凝土和聚苯板组成的复合保温隔热层，防水层均采用sbs改性防水卷材及欧文斯克宁瓦（别墅），防水使用寿命达到10年以上。
这些材料的使用，使室内传热系数达到国家节能建筑传热系数的要求，大大减少室内能耗的损失。
附送：县农村富余劳动力转移情况调研。
县农村富余劳动力转移情况调研。
强化管理完善服务加快劳动力转移步伐 —某县农村富余劳动力转移情况调研要建设惠及十几亿人的全面小康社会，重点和难点在农村。在促进农村经济社会全面发展、农民增收，加速小康社会进程中，加快农村富余劳动力转移，推动城镇化进程是关键。
一、加快农村富余劳动力转移是农村发展、农民增收的现实需要促进农村富余劳动力转移就业，调整农村就业结构，是农业和农村经济结构战略性调整、促进农民增收的重要举措，是农村全面建设小康社会的重要保障，也是促进城乡经济社会协调发展，提高城镇化水平的大战略。改革开放以来，通过发展乡镇企业和跨区域流动就业，农村富余劳动力转移取得了重大进展。目前，农民工已成为我国新一代产业工人的重要组成部分。
农村富余劳动力跨区域流动就业，既为城镇经济发展注入了新的生机活力，促进了城镇经济和社会的繁荣，又开辟了农民增收的新渠道，成为农村经济发展新的增长点。但随着农业技术进步，乡镇企业产业结构调整和体制创新，农业和农村内部对劳动力的需求逐渐减弱，农村富余劳动力问题越来越突出，严重制约了农村经济的发展，同时，也给农村社会治安的稳定埋下了隐患。当前，做好农村富余劳动力转移就业工作，引导农村富余劳动力合理有序流动，促进农村经济社会全面发展、农民增收，成为各级**有关部门刻不容缓的重大任务。
二、我县农村富余劳动力转移的现状和特点
一）发展现状我县是一个典型的热区农业县，农业和农村经济在国民经济中占主导地位。近年来，随着农村产业结构调整的深化，全县农村富余劳动力数量增长较快，至2023年9月，全县农村富余劳动力达12500人。农村富余劳动力的高速增长，使加快推进农村经济发展，促进农民增收的任务更加艰巨。
县委**高度重视，始终把农村富余劳动力转移作为促进农村经济社会全面发展、农民增收的重要环节来抓。通过加大劳务输出宣传力度，逐步建立健全劳动力市场，加强信息网络建设，加大劳动力培训力度，多方寻找用工信息，加强信息反馈和跟踪服务等切实有效的措施，使全县的农村富余劳动力转移工作得到了快速发展。 至2023年9月止，全县共转移农村富余劳动力6524人（累计数），占全县剩余劳动力总数的52.
2%，仅2023年1至8月，全县共转移农村富余劳动力3616人，其中，境外3人，省外456人，省内430人，县内2727人。
二）主要特点
1、农村富余劳动力转移主要集中于加工业和服务业。从转移的行业和领域来看，加工业和餐饮、批发零售等服务业成为农村富余劳动力转移的主要方向。全县6524名外出务工人员中，从事加工业和服务业的人员居多数。
2、省内成为农村劳动力转移的主要地区。因受农村富余劳动力素质、就业机会和就业观念的限制，我县农村劳动力转移主要集中于省内。全县6524名外出务工人员中，在国外实现就业的有7人，占总数的0.
1%；在省外实现就业的有1652人，占总数的2
5.3%；省内州内实现就业的有4865人，占总人数的7
3、兼业性的短期转移是农村劳动力转移的主要方式。近年来，越来越多的农村劳动力以兼业性的短期转移为主。农忙务农，农闲外出务工经商，转移的时间长短因家庭劳动力的多少与外出务工收入的高低密切相关。
在县内务工的人员大多属于此类。
三、农村劳动力转移中存在的主要问题
一）转移劳动力整体素质不高。随着国家对教育投入力度的不断加大，农村劳动力的文化素质逐步得到了提高，但从整体来看，农村劳动力的素质还很低，与劳务市场的需求不相适应。全县6524名外出务工人员中，高中、中专以上学历者有755人，占总数的11.
6%；初中文化有5069人，占总数的7
7.7%；初中以下学历者有700人，占总数的10.7%。
二）有组织转移的劳动力比重不高。目前由于我县劳动力市场还不完善，中介组织也不够健全，加上组织引导工作不到位，使得我县农村劳动力转移的形式比较单一，通过**部门、单位及中介机构组织输出的比重小，经过亲朋好友介绍或自主转移的外出务工人员占有很大比例。特别是在县内实现就业的农村富余劳动力，大多是自发的、分散转移，由劳动部门和其他机构组织转移的人员所占比例不高。
三）从业结构单一，层次低。从全县农村外出务工人员所从事的行业看，大部分选择批发零售等服务业及加工制造。从业结构简单，就业面狭窄，且层次较低，外出务工人员多集中在以手工操作为主，技能较低的劳动密集型行业，工作量大，工作条件差，报酬低。
四）农村劳动力转移工作发展不平衡。受就业观念和经济纯龅挠跋欤馗飨缯蚺┐甯挥嗬投？ψ?
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004年9月，农村劳动力转移快的乡镇已达1189人，而转移慢的乡镇只有108人。
四、制约农村劳动力转移的原因分析
一）城镇化总体水平较低，综合效益差。城镇化水平的高低，决定着农村富余劳动力转移的进程。受地理环境、社会环境及历史传统等多种因素影响，我县城市规模和经济发展水平相对落后，城镇化水平低，2023年，全县城市化水平仅为22.
47%，低于全州2
3.82%的水平，导致城镇集聚和辐射功能弱。加之，随着城市经济体制改革的深化，城市下岗失业人员增加，使得城镇吸纳农村富余劳动力的能力减弱，延缓了农村富余劳动力的转移步伐。
二）乡镇企业吸纳农村劳动力的能力减弱。发展乡镇企业是促进农村经济发展、农民增收的重要途径，也是吸纳农村富余劳动力的重要载体。但随着我国加入世贸组织，经济全球化进程的加快，企业竞争日趋激烈，乡镇企业进入了结构调整和体制创新的转折阶段，处于“二次创业”的关键时期，机制有所弱化，吸纳农村劳动力的能力减弱。
三）农村劳动力整体素质与经济发展、科技进步的要求不相适应。全县5976名农村富余劳动力资源中，高中、中专以上学历者只有719人，仅占总人数的12%；初中学历者有4946人，占总人数的82.2%；初中以下学历者有311人，占总人数的。
5.2%。受过专业技术培训，具有专业技术特长的则更少。
农村劳动力资源的低素质状况，与社会经济发展、科技进步的要求不相适应，使得农村富余劳动力就业领域和转移面越来越窄，转移难度加大。
四）农村劳动力市场和中介组织发展滞后。从目前情况看，由于我县劳动力转移社会化服务体系不健全，城乡劳动力的就业渠道不通畅，各种劳动力专业市场和职业中介组织不完善，为农民外出务工服务的信息反馈、中介服务和管理工作薄弱。加之，由于务工信息宣传传播方式单一，渠道不畅，农民不知道哪些地方有就业岗位，需要劳动力，对劳动力的素质有何要求等，外出务工还存在一定盲目性。
县关于节约能源专项检查汇报材料
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