盘县城关镇四年来城市市政设施建设工作情况汇报。
各位领导、各位代表：
首先，请允许我代表城关镇，对大家的光临表示热烈的欢迎！同时感谢各位代表对城关镇的市政设施建设的关心、指导和帮助。下面，我就城关镇四年来的城市市政设施建设的情况作一简要汇报：
城关镇位于盘县中部，属盘县物资集散经济圈，与贵阳、昆明、兴义、六盘水等地区构成四通八达的交通网络。全镇总面积平方公里，其中建城面积万平方公里，辖6个行政村，9个社区，总人口9万余人，其中长住人口万人，历来是盘县商品**的重要集散地及教育、卫生、文化中心。
随着改革开放的深入，城关镇本身商贸条件难以适应大流通的需要，街道狭窄，甚至停车都困难，配套服务跟不上，商品**出现萎缩，城关商贸优势日渐削弱，同时，由于基础设施落后，城区脏、乱、差现象较难治理，影响了社会各界人士到古城投资办企业的信心。为此，镇党委、**经过反复调查研究和征求意见，决定按照基础设施完善、生态环境良好、产业结构合理、具有高生活质量的现代商贸中心集散地的要求加快古城改建步伐，全力并举，参照“打开城门、拓宽空间、建改并举、提高品位”的市政设施建设思路，进一步树立经营城市理念，走好经营城市的发展路子，努力培育城关新的经济增长点，改善投资环境，促进城关经济发展，构筑盘县中心城镇。
几年来，镇党委、镇**立足镇情，抢抓机遇，紧紧抓住影响和制约经济发展的关键性环节，进一步加大了市政基础设施建设与管理力度，全面实施“城镇拉动”战略，市政设施基础设施得到完善，市政功能进一步增强，有力地推动和保障了全镇经济和社会健康有序发展。
一、关于城市市政建设的基本情况。
四年来，我们积极筹措资金630余万元，主要实施了七项工程：
（一）、实施道路改造工程。一是投资40余万元（含拆迁补偿费），将原来只有米左右的人民南路进行改造加宽至米，铺设成休闲石板街，缓解了城市拥挤，同时脏、乱、差也得到有效治理；二是投资万元，将只有米宽的思源路进行路面改造，缓解了车辆拥护及方便了三中全体师生的出入；三是投资110万元将长112米的河滨路拆迁改造成休闲石板街，有利于市民休闲及零星摊位的规划；四是投资30余万元对盘新路实施石板街改造，现一期工程已结束，二期工程拆迁补偿也全部付清；五是投资32万余元改造三小路面工程（改造成为水泥路面），该工程的实施，有效改变了三小的办学环境及方便了当地群众的生产生活；六是投资37万元改造玉阳路老化路面，有效治理了脏乱差及摊位零乱、占道经营现象。
、实施小流域治理工程。投资350余万元对公里原水洞河堤进行了改造。该工程的实施，对珠江上游防护林和沿河两岸良田的保护以及对保护全镇人民群众的生命财安全有着重大意义。
近几年，我镇本着“谁投资，谁受益”的原则，利用良好资源及便利条件吸引社会各界到我镇投资，以促理我镇经济快速持续发展。
二、关于城镇管理工作。 主要抓了三个管理： 一是环境卫生管理。
设立城镇建设综合管理办公室，充实完善工作队伍，健全环境卫生长效机制，实施严管重罚。强化监督检查，主街实施全天保洁，垃圾做到日产日清。二是镇容镇貌管理。
充分发挥城建部门职能作用，加大综合执法工作力度，强化城镇管理。进一步落实“门前三包”责任制，彻底取缔马路市场和占道经营行为，取缔“三小五堆”。三是加强建筑市场管理。
充分发挥城建、土管、规划等相关职能部门的作用，积极配合上级有关部门，依法查处各类违法、违章建设行为，坚决取缔各类非法建筑。对我镇现有建筑施工单位或个人进行了全面清理，不合法的坚决取缔，维护城镇建设正常秩序。 通过基础设施建设的实施和城镇管理不断深化，不仅改变了城关镇百年老城的面貌，也带动了其他各行业的整体推进，促进了全镇经济和社会快速发展。
完善城镇布局规划。
镇党委、**坚持按照高起点规划、高水平设计、高质量建设、高效能管理、高速度发展的方针，按照“拓展城市空间、完善城市功能、调整古城结构、提升城市品位”的总体思路，加大基础设施和中心城镇建设力度，不断开发和完善城市功能，提高城市的科学管理水平，增强中心城镇的集聚和辐射效应，发挥其对区域经济的带动作用。一是结合“十一五”规划总体要求，严格编制我镇总体发展规划。二是结我镇现状，做好城关镇城南汽车城、农贸市场、红石岩物流中心、烂田坝水库、火灾重点隐患防范等布局的强细规划方案，这些方案的规划与实施，将对历史古城的定位及我镇的发展方向起着决定性作用。
存在问题。1、在解放南路人行道改工程中，由于管理不善、监督不到位，施工方责任感不强等问题，造成工程出现一些细节性的问题，该问题同时也是群众关心的热点问题，需进一步落实。
水洞河堤二期工程，因部门协调和工程实施环节中存在一些不规范问题，未得到进一步落实，但该工程是关系到全镇人民群众生命财产安全的重要问题，急需实施的重点工程。
城市公厕及垃圾处理场的配套设施问题。要搞好古城的整脏治乱和提升古城形象工作，建设古城公厕和垃圾处理场是迫在眉急的工作方案，但由于古城城市拥挤，征地较为困难，所以该工作十分的棘手。建议上级有关部门特别是现搬迁到红果的有关单位，把下留在城关的国家固定资产，让出部分给予改造建设公厕及垃圾场建设使用。
古城的文物保护及改造建设问题。古城的发展及定位，就古城的文物保护及改造建设至关重要。要把古城保护好，就得把古城的文物保护好、修理完善好，同时也得把古城改造建设好。
要做好此项工作，就需要上级部门及领导的重视、支持和关心。
城关镇城区规模偏小，因此我镇交通拥挤，建设范围拓展不开，只有向周边村寨开拓，并会引起农民土地减少，农民失业和转非，只有有效的制定好安置工作才能更好更快的发展。
资金短缺。这是影响我镇小城镇的建设进度的最大因素，特别是实行“乡财县管”后，我们没有可以利用的资金，就连前期实施的工程至今都还没有付款完毕，这很大的影响了我镇的建设进度。从而至使城镇建设的实施表现出明显的底气不足。
同时由于投入资金的不足，使得我镇基础设施档次不达标，道路、排水工程、绿化工程等基础设施无法实施，特别是文化教育、卫生等公益性配套设施虽有规划却很难以落到实处。
政策的开放程度不够。现行的土地政策、户籍政策等一系列优惠的配套政策尚未出台，束缚了小城镇的发展。现行的土地政策中，农村土地市场管理体制不健全，小城镇建设的用地没有保障，再加上农民看不到小城镇建设的长远前景，拆迁征地难度很大。
专业技术力量薄弱。城市规划和建设与管理，需要有具备规划设计、市政工程、勘察测量等方面的专业技术人才的队伍，而我县这方面的人才严重不足，规划、设计等工作在一定程度上还依赖于外部力量。这样，一方面花费了大量的资金，增加了城市建设的成本，另一方面，异地编制规划，就难免缺少大量的实地考察，造成规划与现状不同程度的脱节和小城镇规划千篇一律，很难体现地方特色的现象。
最终导致了规划建设与管理的相对滞后。
城市管理难度大。**没有任何投入，导致基础设施欠缺，再加之较多职权不在我真行使管理的范畴之内，这给古城的管理、改造建设等问题带来了较大困难。
以上是我镇在城市市政建设与管理实践中所做的一点工作和工作实践中表现出的一些重要问题。在此，我们诚挚地希望各位领导及各位代表多多提出宝贵的意见和建议，并把你们好的经验和作法交流给我们，使我们的工作百尺竿头，更进一步。
谢谢！二00七年九月二十五日。
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