按照“三严三实”专题教育实施方案，以“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主要内容，今天召开专题交流。下面，我谈一下个人体会，与大家共同交流学习。
一、对“严以用权”思想内涵的认识体会。
****强调，要坚持“用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。这一论述，深刻指出了严以用权的价值取向、本质所在、实现途径以及外在约束和内在要求。
首先，用权要为民，指出了“权从何来”和“权为谁用”的权力本性和取向。我国宪法规定，一切权力属于人民，人民是权力主人。作为领导干部，手中权力是人民赋予的，自己仅仅是代表人民行使权力的服务主体。
滥用权力、有权不为、用权不公，作为权力主人的人民当然要把权力收回去。
其次，用权要依法，指出了“权由法定”和“限度用权”的用权思想和理念。权力来自法律，权力的边界就是法制的硬性约束，权力一定要按规则、按制度行使。“法定职责必须为、法无授权不可为”，无论领导干部位有多高、权有多重，法外权力均不存在，法内权力必须履行。
一旦触碰法律，必将接受法律严惩。
第三，用权要有责，指出了“法大于权”和“用必监督”的权力规范和约束。权力首先意味的是一种沉甸甸的责任。位有多高、权有多重、责任就有多大。
有权必有责，有责必监督，行权必落责，失责必追究。党员领导干部如果只关注权力外表的荣耀，淡漠应尽职责，忽略用权监督，用权任性，就要付出代价。
第四，用权要为公，指出了“有权自重”和“用权自律”的权力底线和红线。作为党员领导干部，一定强化公权、民权意识，真正做到掌权不迷失、用权不逾矩。特别是我们身处铁路转型发展的关键时期，更要警醒警惕权力红线底线。
只有时时处处规范权力运行，做到用当其时、用当其正，权力方显价值、才有意义。
强调严以用权，这是新形势下坚持党的领导、加强党的建设、发挥党的作用的必然要求，对于推动党和国家事业进步、对于推动铁路和公司转型发展具有重要意义。
1. 严以用权是实现“三严三实”的关键所在。在“三严三实”理论体系中，“修身、律己”强调的是内在约束，适应于所有党员，是更加普遍性的自我要求；而“用权”则是修身律己的外在表现，针对的是党员领导干部，是特定对象和特指内容。
对于党员领导干部来说，严以修身是基础和起点，严以律己是保证和要害，严以用权才是目的和落点。一个党员领导干部如果只讲修身律己是不够的，还必须把人民赋予的权力用严、用足、用实、用到位。从这个意义上讲，与修身律己相比，严以用权更能彰显党员领导干部的价值追求和本性本色。
如何严以用权，是每位党员领导干部都必须认真思考面对的重大课题，这是实现“三严三实”的关键和根本。
2. 严以用权是推进“四个全面”战略部署的必然要求。要实现总书记“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面加强党的建设”的战略布局，无论是经济层面还是政治层面的深化改革，最切中要害的就是处理好持权群体与人民群众间的关系，说到底就是要严以用权，形成法定权限、法定职责、法定程序的政治生态，推动权力来之于民、用之于民。
离开严格、规范、有序的用权基调和格局，权力就会成为服务少部分人的工具，推动社会整体发展就会落空，“四个全面”也就无从谈起。
3. 严以用权是践行党的性质宗旨的根本要求。“全心全意为人民服务”，决定了我们党的所有工作，都必须以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点。
这也就要求全体党员干部都必须时刻将人民群众的利益置于首位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对于党员领导干部来说，使用权力同样如此，无论职位高低，自身都是为人民服务的一分子，都要权为民所赋、利为民所谋，使权力成为知民所思、察民所虑、帮民所需的工具。
4. 严以用权是加强领导干部队伍建设的重要要求。与群众相比，领导干部最大的不同，就是掌握着一定权力。
领导干部虽然是少数，但却是关键。如果领导干部队伍不强、作用不好，事业将无从进步，国家也无从发展。职工群众评价领导干部，最直接和最根本的指标就看用权如何。
我们抓领导干部队伍建设，最终还是要选拔任用一批秉公、依法、规范用权的干部，真正做到为民谋利、替众造福。
5. 严以用权是推进铁路事业转型发展的重要保障。当前，铁路和公司都进入了转型发展、建设铁路现代物流企业的关键时期。
党员领导干部一定要解放思想，创新观念，与时俱进地支持和服务改革。其中，如何严以用权就是关键问题。领导干部一定要梳理定位权力范围、职责，处理好权力放与收、抓与促、落与督的关系，形成权力运行融合促进改革发展的体制机制，深刻吸取刘志军、张曙光等铁路腐败案件教训，避免权力私有化功利性。
如果不能严以用权，改革就会乱规矩，就会最终制约铁路发展。
二、自身在严以用权上存在的问题不足。
坚持眼睛向内和把自己摆进去，对照先进和反面典型，对照**巡视组对总公司专项巡视中发现指出的问题，对照总公司党组通报处理的问题，联系思想、工作和成长进步经历，在严以用权上还存在以下问题：
1. 对权力的本质属性认识不深、理解不全，持权用权标准不高。在我们国家，权力体现的是人民群众的根本意志，人民才是权力的主人。
个人手中的权力，不是自己奋斗努力的结果，也不为自己所有，个人所拥有的只是代替人民行使权力的沉甸甸责任。权力首先意味着责任付出，组织上给的薪酬待遇就是对自己行使权力的全部回报。在这方面，自己思想站位不够高，对权力从**来、归谁所有、受谁支配没有经常性地深入思考，也没有深刻感悟和领略民权公权的思想，总觉得只要认真履行岗位职责、在用权上别太出格就行了，存在差不多的思想。
这也是导致自己在一些小问题小细节上重视不够、强调不足、未能及时占领思想政治高地的直接原因。
2. 把握严以用权全面要求有所偏颇，思想上有松懈麻痹情绪。自己多年从事党务、纪检工作，接触案例也比较多，总认为廉洁自律观念比较强，在严以用权上不会出现问题不足。
殊不知严以用权不仅强调廉政用权，还包含了真用、严用、敢用等多重含义，有权不用、滥用、慢用和私用，都是不允许的。在这方面，自己认识上还有差距，没有认识到严以用权既是一种格调格局，也是一种境界境地，更是一种责任和追求。同时在具体实践和严格践行上，也有差距，虽然自己一贯强调倡导讲纪律、讲规矩，但实际工作中，有时意识不强，有时重视不足，有时甚至以结合实际的灵活性突破了规范程序。
3. 在落实严以用权的具体要求上政治敏感性还不够强。作为公司党委书记，在处理具体事情时，有时没有把严以用权上升到党要管党、从严治党和讲纪律、守规矩、营造良好政治生态的高度上来对待，没有贯彻体现严管才是厚爱、严要求才是真要求的管理思想。
有时没有敏锐地意识到，对党员领导干部来说，群众感受最直接、最深刻的和最具体的，往往就是他的用权表现。党员领导干部用权怎样，绝不仅仅是个人的事情，更事关作风形象、事关党风政风、事关民心向背、事关党和国家事业的兴衰成败。
4. 对严以用权正反典型的思考镜鉴上还有差距。在“三严三实”的专题学习中，自己学习了一些正反典型案例，但在本质性总结、针对性思考、强化性补强和主动性镜鉴上仍有欠缺。
突出表现为：从纪律观念、作风养成、道德品格和做人底线层面想得多，但从理想信念、党性修养、主体责任、忧患意识等层面缺乏感同身受，缺乏老一辈革命家秉公持权用权的公仆情怀和风范，对用权不严不廉、不公不正的危害性、危机感认识不深，没有完全将学习思考转化为紧迫性、实效性地自觉行动。
5. 对严以用权要突出权责利的对等对应设置上做得不够。多年来，无论是自身严以用权，还是抓领导干部严以用权，工作中更多重视强调了权力的明示和底线，但对于夯实基层基础、突出权责利的对等对应设置和具体落实缺乏力度。
突出表现为未能认真对照**巡视组反馈意见和总公司党组前期通报的问题，明晰权力范围、强化权力监督保障和考核追究落责，没有形成健全有效的体制机制，思路不宽、方法不多，距离上级党组织要求还有一定差距。
6. 未形成长久持续的严以用权抓取态势，主动作为不够。作为公司党委书记，在严以用权上，没有及时教育引导广大党员奋斗目标越宏伟，就越要从严治党、就越要形成“严以用权永远在路上”的思想共识和抓取态势，缺少抓铁有痕、踏石留印的盯控劲头。
在狠抓公司领导干部严以用权上，存在失之于宽、失之以严的现象，有放人一马、下不为例的思想。自身在用权担责作为上，也存在魄力不够、毅力不足的缺点，有些工作也没有推到位、形成闭环。这些年公司在用权不规范上出现了一些问题，有的党员干部还受到了处分，作为书记自己是有责任的。
7. 在严以用权上没有完全做到警醒警惕、谨慎敬畏和始终如一。虽然有意识地经常提醒自己要心有戒尺、负责任地行使权力，但在自省自律、慎言慎行和慎独慎微上还是存在不足，运用权力没有时刻保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，没有事事处处做到从严从实地高标准、严要求。
比如在**八项规定出台前，自己有过超标准接待、迎来送往以及公车私用的情况，在节假日也接受过下属单位送的土特产品。日常工作中，别人有求于己时，抹不开情面，有时甚至有能帮则帮、**之美的思想；自己也存在跟人打招呼、求人帮忙的情况。还比如在今年**巡视组进驻总公司后，开展的公车使用和办公用房整治中，自己一开始还存在标准不够严、不够高、行动不够迅速及时的情况。
还比如，对照**巡视组在对总公司巡视意见反馈的四个方面问题和六条意见建议，自身在落实党建责任、强化“四风”问题整治和重点领域管党治党要求上，对问题严重程度分析和形势判断上过于审慎乐观，紧迫和紧张观念不强，在即知即改和立行立改上有差距。
按照总公司专项指导组要求，综合前两个专题学习理解，自身初步查摆了不严不实的问题：：
在修身不严方面，理想信念、信仰信条举得不高，联系实际不够紧密；理论学习意识不强、功底不厚，对马克思主义、共产主义和中国特色社会主义理论体系钻研不深；党内政治生活不够严肃，党员意识和党性修养不够强；宗旨意识群众观念不牢，联系服务群众有欠缺；个人道德修养、品行锻炼仍需进一步锤炼。
在律己不严方面，全面学习理解党的路线方针政策不够；党章党纪敬畏观念淡化、党员义务职责有所淡漠；艰苦奋斗勤俭节约秉承坚持不好；制定制度程序的严格性标准化上有欠缺；严格自律和有效他律有待加强；落实党风廉政建设主体责任有差距。
在谋事不实方面，调研基层和市场不够，重视群众建议不够；结合实际履行职责、推动公司转型发展思考设计不够、创新创效不够；研究客观规律不够，文化知识储备不足、破解难题思路招数不多；存在经验主义的倾向，主观主义时常显现。
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