县渔船安全生产管理工作汇报

今年以来，我局在县委、县**的正确领导下，在省市海洋与渔业局的全力支持和关心指导下，认真贯彻安全发展观，全面落实渔业安全生产责任制，建立健全安全管理体制机制和基础设施，深入实施安全生产“三项行动”和世博会期间渔船安保工作，取得了阶段性成效。据统计，截至10月底，全县渔船发生各类海上事故2起，死亡2人，渔业安全生产态势总体稳定趋好。下面，我将今年以来我县渔业安全生产管理工作简要汇报如下：

一、渔业安全生产管理工作情况。

一）完善管理机制，建立层层抓落实的安全生产管理网。根据县**《关于切实加强渔业安全生产管理工作的通知》提出的渔业安全生产社会化管理精神，我局进一步细化了《2023年度全县渔业安全生产工作计划》，明确各方面工作职责，并由县**与各渔业乡镇签订《县2023年渔船安全生产目标管理责任书》，督促各渔业乡镇与村、村与船、船长与船员之间也层层签订了安全生产责任书，把安全生产责任层层分解落实到船、到人。今年以来我局还多次召开渔业安全生产管理专题会议，认真分析我县渔业安全生产形势，研究部署渔船安全生产专项整治工作。

尤其是加强了安全生产工作基层队伍建设，在局属单位专门配备了分管安全工作的中层副职，在各乡镇和渔业村配备了12名安全管理员、57名安全协管员，进一步夯实了安全生产管理队伍，为全面落实安全生产责任制提供了有力保障。

二）创新宣传方式，努力提高渔区安全生产综合意识。我局始终把提高安全生产意识贯穿于安全管理工作的每个环节，认真做好每个季节、每个阶段的宣传教育工作，尤其在渔船防雾、防风、防碰撞等特定时节，为防范于未然，我局利用各种渠道和平台，播发渔船安全航行警示信息，时时敲响安全生产警钟，提醒广大渔民群众注意安全生产。同时，为了提高宣传效果，我局不断创新宣传方式，今年编排印制了《渔业安全生产宣传标语汇编》，集安全生产对联、三字经、歇后语等形式，发放给各乡镇、村、渔船，大大增强了安全标语的可读性，受到了渔民群众的一致好评。

与此同时，我局认真开展渔业安全生产法律法规普及和宣传工作，今年以来共开展法律法规现场咨询会3次，悬挂宣传横幅150条，发放宣传材料2200余份，发送短信200批，在渔区形成了深厚的宣传氛围。另外，加大船员培训力度，今年在全县举办八期职务船员和“四小证”培训班，参训渔民1274人。并加大船员培训力度，积极配合市渔政渔监处在沿海各乡镇共举办八期职务船员和“四小证”培训班，参训渔民1274人次。

三）强化科技运用，切实提高渔船安全管理信息化水平。渔船安全救助信息系统建设既是民生工程，也是提高渔业安全管理信息化水平的基础工程。目前，我县60马力以上渔船都已安装了ais和卫星船位信息终端设备；县渔船安全信息中心平台已经建成使用，沿海重点渔业乡镇也已安装监控软件，电脑、打印机等基础设备即将配备。

通过发挥渔船救助信息系统“千里眼”功能，我局今年在防台防风、防碰撞方面取得了积极成效。设备安装后，开机运用是关键。为了切实发挥渔船安全救助信息系统的积极作用，我县信息中心严格落实24小时值班制度，开展了终端设备“开机率月检查”工作，通过短信提示、专项抽查等方式，督促渔民保持渔船安全救助信息系统开机，并利用渔船年审的契机，组织设备**商到各渔业乡镇进行设备的年度检测工作，并对存在问题的设备进行维修。

同时，针对渔民使用终端设备不熟练的现状，在市局信息中心的大力支持下，休渔期间我局组织相关技术人员在沿海乡镇开展“渔船安全信息终端设备的操作技能培训”8期，共987人参加。在培训班上，由专业人员现场演示，“手把手、一对一”培训，并现场进行考核，做到让每位渔民掌握ais、北斗卫星终端的基本使用方法，提高渔船安全信息系统的功效，充分发挥系统作用。

四）加强渔业执法，进一步巩固渔业安全生产管理“三项行动”成果。按照省市局《关于继续开展渔业领域“安全生产年”活动》的要求，我局切实加强领导、精心组织，认真开展渔业安全执法行动、隐患排查治理及安全生产宣传“三项行动”。县渔船检验部门在渔船检验中把隐患排查作为一项重要工作来抓，对渔船在航行、救生、消防等安全设备方面存在的问题，一律发出整改通知，要求船东在整改合格后才给予签发船舶证书，今年以来共检验渔业船舶881艘，并首次对全县2377艘养殖船开展检验工作，大大提高了我县渔船的质量关。

县渔政渔港监督管理站在渔船年审期间，督促每艘渔船开展安全隐患自查工作，查找问题，落实整改，促使538艘渔船配齐职务船员证书和“四小证”。县海洋与渔业执法大队专门落实一名副大队长分管安全检查，结合“护渔2010”行动，采取海上与陆上联合执法检查，重点对渔船适航性、救生设备有效配备、渔船安全救助信息终端设备配备情况、编组生产情况等内容开展安全执法大检查活动，严厉打击了“三无”、“三证不齐”等违法违规渔船，及时消除事故隐患。截至目前，我局共开展执法检查53次，检查渔船570艘。

查获违规渔船101艘，处理结案75艘；排查安全隐患115项，已整改104项，进一步巩固了我县渔业安全生产管理“三项行为”的成果。

五）维护社会稳定，认真开展世博水上安保和渔业防汛防台工作。上海世博会期间的水上安保工作，是一项极其重要的政治任务。按照省、市有关世博期间安保工作要求，我局及时召开水上安保工作会议，研究部署水上安保工作；成立世博渔船安保工作领导小组，进行了有针对性的渔船安全隐患排查活动，发放“世博期间渔船进沪须知”传单，加强北上生产或可能进沪生产作业渔船的宣传、调查和签证管理，及时掌控渔船动态信息，从而确保上海世博会期间水上渔船的安全生产。

未雨绸缪，极早做好防台减灾工作。防台减灾工作是县渔业系统的一项重要工作，今年我局提前准备，开展渔船防台检查工作，修订防台预案，实施防汛期24小时领导带班值班制度，编制渔船“定人联船”联络表，切实发挥渔船安全救助信息系统功能，全面掌握海上渔船动态，及时发布防台防风防雾预警信息，切实保障渔船安全渡汛。

虽然今年我县渔业安全生产管理工作取得了一定成效，但由于我县渔业基础比较薄弱、加上海况天气异常复杂，做好渔业安全生产监管工作任重道远，各方面工作与上级的要求仍存在一定的差距和不足。一是推进渔船安全生产社会化管理的体制机制有待建立健全；二是小型渔船管理制度有待进一步建立和完善；三是挂靠渔船由于各种原因难以过户，逐渐成为安全管理的主要隐患之一；四是外来雇工从事渔业生产，安全意识和作业技能不足，渔民素质培训任重道远；五是标准渔港建设需要一段时间，期间渔船安全避风尤其是防大台风工作难度较大。

二下步工作打算。

今年接下来的时间所剩无几，我局将加倍重视和更加努力地做好下步渔业安全生产管理工作，以此次督查活动为契机，进一步贯彻落实省局有关渔业安全生产工作要求，全面落实渔业安全生产责任制，继续保持我县渔业安全生产工作稳定好转的态势。

一是进一步加强安全管理基层建设。认真落实省委88号及省**69号文件要求，进一步建立健全渔业安全生产社会化管理体制机制，切实强化安全协管员队伍建设，努力构建渔业安全生产管理网络。

二是进一步加强渔业安全生产执法工作。狠抓隐患排查和专项整治，强化渔船检验和执法监管，着力加大对休闲渔船、小型渔船、渔业辅助船、“高危”渔船的执法检查和隐患排查工作，督促渔船安全救生设备的有效配置；加强对渔船修造企业的监管，防止渔船修造厂的违法违规修造和私自修造行为，确保渔船修造质量。

三是进一步提高渔船应急处置能力。继续完善编组编队生产制度和“定人联船”安全督导制度，确保渔船安全救助信息系统的规范运行，努力做好渔船安全生产信息预警预报服务，提高渔船海上突发事故的应急处置能力。

四是切实加强冬季渔汛期渔船安全生产监督检查。冬季渔汛期，海上恶劣天气多发，给渔船海上生产带来极大威胁，也是海上事故多发期，我局将加大渔船安全检查力度，消除安全隐患；组建“北上”渔业生产工作协调组到舟山、象山等地，开展渔船安全生产宣传及海事渔事协调工作；组织ais北斗卫星终端设备**商到舟山地区对北上生产渔船的设备运**况进行检查，做到服务窗口前移，保障渔区社会经济平稳发展。

二○一○年十一月八日。

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