我县教育的落后局面，是多年来问题的积累、积淀造成的。振兴教育不能急于求成，对汝南教育目前现状应多鼓励、多支持，不要求全责备。要加快汝南教育的发展、解决制约汝南教育发展的困难和问题，需要县委、县**从政策、环境、资金和信心方面给予支持。
我们有信心，有能力把汝南教育发展好、建设好，信心源于县委、县**的政策支持，源于县直职能部门和乡镇党委、**的环境支持。只要我们扑下身子，扎实工作，从基础抓起，逐步积累，6年之内我们一定能达到争先进的目标。
一、发展目标：
围绕“一年调整、三年突破、六年争先”的发展目标，确定了“抓班子、带队伍、整合资源、提高质量”的总体思路。通过抓班子，实现初中、小学校长全员竞争上岗。带队伍，激活高中、初中、小学教师队伍。
抓调整，结合新城区建设和农村中小学布局调整，高中、初中向县城聚集，小学向乡镇聚集，新增教育资源向县城聚集。3年内在新城区建设1所普通高中、1—2所初中、2—3所小学；在中心集镇规划和孝初中等10所示范性初中；小学实现合理布局，推进城乡师资均衡和教育质量大幅提高。
县委、县**要把教育摆上优先发展的战略位置，制定《加快汝南教育发展的决定》或《汝南教育发展中长期规划》，成立由县委、县**主要领导牵头，教育、发改、人事、编办、财政、监察等部门组成的教育工作议事组织，定期召开会议，解决教育发展中的困难和问题。
二、建立教师正常补充、人员流动机制。
县政要协调教育、人事、编办、财政有关部门制定措施，促进教师合理流动。
1、激活教师队伍。立足当前，着眼长远，用2—3年的时间，整合我县教师队伍结构。把汝南高中、汝南二高不适应高中教学的教师充实到初中任教；把不适应初中教学的教师充实到小学任教。
从外地普通高中在职教师中招聘39名35岁左右的骨干教师，充实到我县高中教师队伍（其中汝南高中21名，汝南二高14名，双语学校4名）。县解决编制和工资，津贴、补贴和安家费由学校自己解决。短期内能快速提高我县高中师资水平和教育质量，提高高考升学率，提升教育形象，扩大教育影响，激活全县教师队伍。
2、推行校长竞争上岗制度。今后中小学正、副校长岗位空缺一律实行竞争上岗。采取自荐、资格审查、竞职演讲、答辩、民主测评、组织考察、任命等方式，在全县教育系统内公开选拨，聘期三年。
对新聘的中小学校及中心校正副校长实行任期目标责任制，完成任期目标的，继续聘任；完不成任期目标的，不再聘任；对不胜任工作的随时解聘。
3、增加县教研室的力量。随着新课程改革和素质教育的实施，教学研究和教育科研必须同步。高中教育是我县教育的窗口，提高高中教学质量，更应加强对高中的教学研究、教改实验、教研活动、教学评估等方面的指导。
目前我县教研室只有一名高中物理和一名高中英语教研员，其它学科教研员均为空缺，根本无法开展正常的教研活动，需要在招聘高中教师时招聘补充7名高中教研员，加强高中教学指导。
4、加大对教育的投入。县财政每年要安排专项资金，奖励在高、中招中取得优异成绩的学校和教师，高招奖金每年60万元，中招奖金每年20万元。全县要每两年评选10名有突出贡献教师，每人奖励xx0元；每两年评选10名优秀中小学校长，每人奖励10000元；每年评选高中、初中、小学学科带头人、优秀骨干教师、优秀青年教师、师德标兵各30名，每人分别奖励5000元、3000元、xx元。
5、精简乡镇中心校超编人员。将各乡（镇）中心校人员分流，充实到教学第一线，这项工作正在进行。已把三个撤并乡（镇）中两个条件成熟的中心校合并。
三、加快中小学布局调整，整合优化教育资源。
学校布局调整是全县教育发展的大事，要与新城区的发展方向、服务于新城区的建设相结合，要与城乡教育均衡发展相结合，要与教育教学的实际相结合，要与解决中小学教师缺编实际相结合。目前我县农村中小学点多面广，学校规模小、办学效益差。部分学校生源不足，建制不全，教师缺编严重。
存在初中历史、地理、政治等学科由主科教师兼任，小学英语、美术、**课程基本没开，甚至教师包班现象。县**解决800——1000名教师编制，县财政有困难，唯一的途径是进行教育资源整合，调整学校布局。而我县农村中小学布局调整工作虽已开展十余年，但基本没有实质性进展。
原因是存在各方面重视不够、政策不明确、缺少上下左右联动机制、工作没有连续性、规划不慎重、不愿触及矛盾、人为因素多、资金没有保障等问题。要改变这一现状，需要县委、县**政策支持。
1、农村初中。按照教育部要求“高中向县城集中，初中向中心镇集中，小学向乡镇所在地集中”的原则，结合城市建设规划和人口增长趋势，科学调整农村学校布局，积极稳妥地推进师资均衡，逐步吸引农村中小学生到县城就读。用2—3年的时间，把部分乡（镇）存在的二所或三所初中逐渐合并成一所，按年级分校区就读。
既可解决两校或三校争生源、农村初中教师缺编和学科不配套的问题，又能腾出初中校舍办农村寄宿制小学。随着城市规划调整，三门闸、三里店初中也要扩大办学规模，更名为汝南县第几中学，部分农村初中学生也可以向县城新区学校集中。
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