xx区安全生产监察工作在上级业务部门指导下,围绕经济建设中心和全区工作大局,坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针,结合安全生产工作实际,通过落实党风廉政建设责任制,增强法制教育,加强组织领导,不断提高队伍素质,强化队伍管理,以安全生产监督检查为重点,严格执法,规范调查程序,强化事故处理,积极推动安全生产执法监察工作的开展。现将我区安全生产行政执法监察工作开展情况汇报如下:
一、安全生产执法监察队伍建设情况。
(一)加强安全生产执法监察队伍建设,提高执法能力。
根据xx市xx区机构编制委员会《关于成立xx区安全生产监察大队的通知》(港北编〔xx〕36号)文件,xx区安全生产监察为xx区安全生产监督管理局管理的财政全额拨款事业单位,核定事业编制5名,设大队长1名,副大队长1名。至xx年4月,配齐执法人员5人,其中80%年龄在35岁以下、60%学历为本科以上,截止目前已全部取得安全生产监察员资格证和行政执法资格证。我区高度重视安全生产执法监察队伍建设工作,安监局在资金和车辆紧张的情况下,抽出1辆车供大队专门用于执法监察工作,并购置配备了手电筒、数码照相机等简单执法取证工具。
(二)明确责任,强化监督制约措施,建立严格的执法监察工作机制。
我们高度重视抓好基础管理工作,努力实现规范化管理。根据行政执法责任制的要求,出台了《xx区安全生产执法文书范本》、《xx区安全生产审批操作规范》、《xx区安全生产执法制度》、《xx区安全生产处罚自由裁量标准》,从根本上解决行政执法不规范和不廉洁的问题。我局成立了以局长任组长的执法责任制领导小组,制定了实施方案,把各项目标落实到岗位,具体到人,从而形成一个完整的目标责任体系。
针对我区安全生产执法监察工作的实际情况,确立了“监察—审理—执行”的工作程序,规范了执法工作。一是建立岗位责任制。根据工作任务和区域特点,明确各监察员的工作职责,把工作任务分解落实到人。
二是制定管理制度。从法规、职责、标准、程序、管理、纪律等方面,制定了管理制度,明确了各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。三是建立行政执法责任制。
按照行政执法的要求,对涉及安全生产执法的法律、法规进行了梳理,理清了执法主体和执法依据,进一步明确了安全生产的执法范围。
(三)强化执法人员的学习培训,提高政治理论素质和业务素质。
针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际,邀请市安监局法规科的领导对全体执法监察人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训,使全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高,尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章,熟悉执法程序和规定,使执法工作逐步走上规范化、制度化轨道。
二、主要做法。
(一)加强制度建设和行为规范,严格执法,提高安全生产管理水平。
为进一步提高我区安全生产监督管理制度化、法制化水平,建立长效管理机制,不断完善安全生产管理法规体系。面对安全生产监督管理工作的新形势和新任务,我区在认真深入搞好调研的基础上,借鉴兄弟单位的先进经验,结合xx区的实际情况,制定了一系列的制度,明确了责任。目前,对违法案件的处理,从立案、调查取证、法律条款适用、处罚决定、文书制作等,都形成了一套比较严格、规范的程序,确保了执法监察工作不缺位、不越位。
认真开展重点监察、专项监察和联合监察,加大执法力度,取得了明显的成效。以生产经营单位的安全费用提取和使用情况、应急救援预案及工程项目“三同时”落实情况、重大事故隐患的排查、监控和整改情况为重点,特别是通过加大对生产经营单位行政处罚力度,提高了企业隐患整改不到位及导致事故发生的成本,强化了企业主体责任,维护了法律法规的严肃性,树立了安全生产监管部门的权威。
(二)重视群众举报案件,人民满意度得到提高。
充分发动社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作是解决执法队伍任务重、困难多、要求高与执法队员少、力量不足的矛盾,拓宽行政执法渠道,丰富执法工作的重要手段和内容。因此,我们公布了举报**,及时接听市民举报和加强安全生产监督管理的宝贵意见,真诚发动全社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作以及对我们行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定了坚实基础。对投诉举报,第一时间作出反映,落实责任股室进行处理,限时办结,做到事事有回音,件件有着落,在规定工作日期限内如数得到了妥善处理,取得了良好的执法效果。
(三)工作正规化、管理制度化。
为加强行政执法队伍的建设和管理,建设一支高效率、高素质的安全生产行政执法监察队伍,我们自我加压,以“内强素质,外树形象”为目的,进一步提高执法人员思想道德素质和依法行政能力,树立我们良好的执法形象。在队伍建设方面,主要抓了三项工作:一是注重提高执法人员的外在形象;二是不断完善各项规章制度,从着装、仪表、举止等多方面全面要求,并制定了相应的各项规章制度,由局长亲自抓,队长具体抓,层层抓落实,为监察工作提供了有力保障;三是制定并落实多项配套制度,主要有:
请示报告制度,规定对超出执法人员职权范围、紧急的事项要及时上报局领导小组;重大处罚案件报批、备案制度,要求对所办理的影响较大或较典型的行政案件,及时向局领导小组报告备案;行政错案追究制度,规定凡因行政违法或执法不当造成错案的,要查清原因,追究当事人的责任;考核评比制度,不定期考核,把考核结果作为执法队员评先树优的重要依据。
三、存在的不足。
我们在安全生产行政执法监察工作中虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题。
一是从自身存在问题看,由于执法队伍新,制度建设还不完善,需要不断创新。
二是从执法责任落实上,由于面广量大,有些工作流于形式。
三是在执法人员个体防护装备方面,还未完全配备在执行相关任务时需要的安全防护服装及防护装备。
四、下一步打算。
我区安全生产行政执法监察工作本着规范执法的思想,站在为民服务的高度,为提高我区安全生产行政执法工作质量,确保安全生产行政执法行为的合法有效和行政权力的规范运用,加快构建和谐幸福港北奠定了坚实的基础。在今后的执法监察工作中,我们将在自治区、xx市安监局的大力支持和帮助下,与时俱进、振奋精神、团结拼搏、励精图治、全面履行职责,以新的精神面貌和新的工作姿态,努力做到科学规范执法,为民服务的最高层次,确保我区各行各业的生产安全。
县安全生产执法监察工作要点
x年,全县安全生产执法监察工作总体思路是强基础 严执法 求创新 创品牌,以落实年度执法监察计划为牵引,秉持 强势执法 理念,持续加大执法监察工作力度,严厉查处各类违法违规行为,全力促进全县安全生产形势持续稳定。重点抓好以下六个方面的工作 一 制定落实x年度安全生产监督检查计划。按照 安全生产年度监督...
安全生产执法监察工作制度
工作办理流程图。一 安全生产执法工作流程图6 二 安全检查流程图7 三 安全生产违法案件立案调查程序流程图 8 四 行政处罚简易程序流程图9 五 生产安全事故处理流程图10 安全生产执法监察工作制度。为了规范安全生产行政执法人员和工作人员安全生产监察 监督 检查的执法行为,促进文明 公正 廉洁执法 ...
安全生产执法监察局工作要点
安全生产执法监察局工作要点安全生产执法监察局20xx年执法监察工作总的指导思想是 继续以深化 执法监察达标创建活动 为主线,以完善执法监察工作机制和强化队伍建设为核心,以加强制度建设和装备建设为重点,夯实各项执法监察基础工作,全面推进全省安全生产执法监察工作的规范化 标准化。具体做好以下几方面的工作...